【正文】 地問題，但仍存在項(xiàng)目因用地問題而無法落地的情況；各園區(qū)普遍存在土地閑置問題；園區(qū)建設(shè)欠賬較大，園區(qū)內(nèi)路網(wǎng)、污水管網(wǎng)必需的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，難以吸引企業(yè)落戶；園區(qū)公共交通、學(xué)校、醫(yī)院、公共休閑娛樂設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施不完善，購物、住宿、娛樂等生活性服務(wù)業(yè)配套不足，與周邊的道路不暢通，“孤島效應(yīng)”明顯，留不住產(chǎn)業(yè)工人和高端人才；園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套不完善，周邊缺乏現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，間接增加了企業(yè)的落戶成本，影響了企業(yè)落戶XX的決心。近年來園區(qū)招商引資工作規(guī)劃導(dǎo)向不明顯,重點(diǎn)不突出，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商成效不理想，未能引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成有效集聚；招商隊(duì)伍還不夠?qū)I(yè)，招商力量不足。部分干部和企業(yè)對適應(yīng)新常態(tài)思想準(zhǔn)備不足，認(rèn)識不深，把握不準(zhǔn)，對未來發(fā)展迷茫失措。六是發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。目前，我縣的行政審批改革不夠到位，一些部門缺乏大局意識和“一盤棋”思想，在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上各唱各的調(diào)、各說各的事，服務(wù)意識不強(qiáng)，辦事效率不高，有的甚至故意設(shè)卡、吃拿卡要，嚴(yán)重影響了全縣的招商引資環(huán)境。（三）準(zhǔn)確把握新常態(tài)下我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢。當(dāng)前，我們的經(jīng)濟(jì)正處于從舊常態(tài)到新常態(tài)的過渡階段，從全國范圍看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但面臨經(jīng)濟(jì)下行和結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力，經(jīng)濟(jì)增長的新動力正在形成，舊的動力逐漸弱化，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型正處于過渡階段。第一，依托廉價勞動力、資源的產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入寒冬，粗放發(fā)展的工業(yè)已逐步轉(zhuǎn)移到越南、緬甸等勞動力、資源成本更低的國家，中國已基本失去這個產(chǎn)業(yè)層次的相對優(yōu)勢。但我縣工業(yè)絕大部分屬傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不可能放棄，因此，我們必須將主要精力放在推進(jìn)優(yōu)勢傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級上來，通過技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)新的需求，讓傳統(tǒng)引擎迸發(fā)新的動力。市委何忠友書記也多次指出，高新技術(shù)、成長性好的企業(yè)是河源未來發(fā)展的頂梁柱，要關(guān)注、服務(wù)好高成長性企業(yè)和高科技企業(yè)。第三，改革開放將進(jìn)一步深入，資金等全生產(chǎn)要素的活力將進(jìn)一步激發(fā)。對我縣來說，關(guān)鍵仍是要做好軟硬環(huán)境的打造，形成相對競爭優(yōu)勢，打造生產(chǎn)要素流動的洼地，形成要素的集聚。當(dāng)前，隨著全省振興粵東西北發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動計(jì)劃的實(shí)施，XX在爭取項(xiàng)目、擴(kuò)大投資、夯實(shí)基礎(chǔ)等方面將面臨更多的“紅利”。同時，XX有團(tuán)結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一支想干事、能干事、干成事的干部隊(duì)伍。二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，推動全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作取得新突破當(dāng)前，距年末僅剩不足3個月時間，各縣區(qū)之間比發(fā)展、拼速度的競爭將日益激烈。（一）堅(jiān)定不移抓“三賽”，確保實(shí)現(xiàn)“保三爭一二”目標(biāo)。立足當(dāng)前，關(guān)鍵是要全力以赴確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，在全市“三賽”考核中實(shí)現(xiàn)“保三爭一二”目標(biāo)。上半年，在全縣上下的共同努力下，“三賽”各項(xiàng)工作都取得了好成績，排在全市縣區(qū)前列，但存在寅吃卯糧情況，透支了下半年的成績，因此，下半年任務(wù)更重，壓力更大。距離年底還有不足三個月時間，這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，縣委、縣政府對完成全年工作目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“保三爭一二”的目標(biāo)不變、決心不變、要求不變。（二）全力以赴抓好招商引資，力爭引進(jìn)更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。今年及今后幾年的招商引資目標(biāo)已經(jīng)明確，我們要堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，千方百計(jì)完成全年工作任務(wù)。要始終把有牽動性、支撐性的大項(xiàng)目作為我們的引進(jìn)重點(diǎn)，緊盯世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、上市公司和國家高新技術(shù)企業(yè)，主動出擊，采取一對一、點(diǎn)對點(diǎn)的招商策略，提高招商引資的成功率。二要突出招商重點(diǎn)。三要完善招商機(jī)制。要突出專業(yè)招商，縣政府成立的2個專業(yè)招商小分隊(duì)，要駐點(diǎn)珠三角等地區(qū)，結(jié)合XX產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和優(yōu)勢，有針對性地開展重點(diǎn)招商，提高招商引資工作的效率。（三）毫不動搖加快園區(qū)建設(shè)，不斷增強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的吸引力和聚集力。要按照市委書記何忠友同志到XX調(diào)研時提出的要求，強(qiáng)化措施，全力改變縣工業(yè)園區(qū)“冷、散、無形象”的狀態(tài)。要結(jié)合XX縣產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，結(jié)合縣城與市區(qū)同城一體化發(fā)展的趨勢，圍繞“產(chǎn)城一體，兩化互動”，抓好縣工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。要立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，繼續(xù)做大做強(qiáng)新材料與精密機(jī)械制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要創(chuàng)新融資模式，加大融資規(guī)模，充分調(diào)動社會資本，多渠道籌措建設(shè)資金，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目承載能力，滿足企業(yè)發(fā)展需求。要結(jié)合打造總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)孵化園，全力暢通道路，完善公共服務(wù)設(shè)施，鼓勵社會資本發(fā)展購物、住宿、娛樂等生活性服務(wù)業(yè)，全力破解“孤島效應(yīng)”。要著力破解好用地瓶頸，科學(xué)確定用地布局和規(guī)模，加大擴(kuò)園力度，盤活存量土地，科學(xué)合理配置土地資源，加強(qiáng)集約節(jié)約用地，引導(dǎo)更多的項(xiàng)目和企業(yè)向園區(qū)集中。四個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)要圍繞既有產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃抓好發(fā)展，加快建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。項(xiàng)目是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“總開關(guān)”，抓好項(xiàng)目就抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。一要加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃。發(fā)改部門要真正牽起頭來，各相關(guān)部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)，把項(xiàng)目前期工作做深做細(xì)做透，積極摸清項(xiàng)目資源底數(shù)，精心搞好項(xiàng)目謀劃、包裝和推介，切實(shí)提高項(xiàng)目謀劃的精細(xì)度和成熟度，為項(xiàng)目建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持把抓開工、抓進(jìn)度、抓投產(chǎn)作為項(xiàng)目工作的重點(diǎn)。要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)跟蹤監(jiān)督，對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程、動態(tài)、跟蹤督查，及時通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，查找不足，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。今年1月，胡春華書記在省委十一屆四次全會上強(qiáng)調(diào)，以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為總抓手，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是今年和今后一個時期全省的重大戰(zhàn)略任務(wù)。一要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?？h經(jīng)商信局、縣科技局等有關(guān)職能部門要加強(qiáng)對優(yōu)勢傳統(tǒng)企業(yè)的指導(dǎo)，對投入技改資金的企業(yè)，符合規(guī)定的，要引導(dǎo)幫助其申領(lǐng)省、市、縣補(bǔ)助資金，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要分類推動大企業(yè)和中小微企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)研發(fā)中心、開展產(chǎn)學(xué)研用合作、加強(qiáng)企業(yè)管理創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。鼓勵和支持企業(yè)加強(qiáng)品牌標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和商業(yè)模式創(chuàng)新，積極研發(fā)高端產(chǎn)品，主動融入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代。要大力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，重點(diǎn)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，逐步降低傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的占比，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（六）持之以恒優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。一要加快改革步伐。二要營造尊商、親商、重商的社會氛圍。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。三要全力抓好暖企工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門也要重視和加強(qiáng)暖企工作，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，想方設(shè)法幫助企業(yè)走出困境。一要敢于擔(dān)當(dāng)，不辱使命。全縣各級部門要以對XX發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，真正把心思集中到謀發(fā)展上，把精力凝聚到干實(shí)事上，把功夫施展到抓落實(shí)上。二要攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干。工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資容不得半點(diǎn)虛假，需要真刀真槍的去干。要埋頭苦干，縣委、縣政府確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，不管遇到多大困難都必須完成，真正以知難而上的工作韌勁，不斷創(chuàng)造新業(yè)績、贏得新發(fā)展。三要改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。當(dāng)前，在招商引資的激烈競爭中，我縣與其他兄弟縣區(qū)相比無論在區(qū)位上還是在優(yōu)惠政策上已