【正文】 議6條、解答群眾的3項質(zhì)疑，和協(xié)調(diào)解決了群眾關(guān)心、盼望的3個難事。一抓首問責(zé)任制。二抓嚴(yán)格落實限時辦結(jié)制。大大縮短了辦理時限，提高了辦事效率。主動幫助企業(yè)查找隱患、進行安全“三同時”審查服務(wù)。四是創(chuàng)新工作，積極辦好廉政文化專欄。今年春節(jié)前，為加強廉政警示，局紀(jì)檢組專門承辦了一期以警示教育為主要內(nèi)容的廉政文化專欄，人人閱讀，人人受教育。下半年，我們將按照上級的要求和部署，著重抓好以下工作：一是進一步強化服務(wù)意識，鞏固“思想大解放推動大發(fā)展”大討論活動的成果，為企業(yè)服好務(wù)，全力推動“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略；二是進一步強化學(xué)習(xí)，提高全體黨員、職工的政治素養(yǎng)和工作水平；三是進一步強化規(guī)范化建設(shè)工作，按照規(guī)范化建設(shè)的要求，認真開展創(chuàng)“四強基層黨組織”工作，明確責(zé)任，加強措施，狠抓各項工作落實，使黨支部內(nèi)部管理工作更上一個臺階；四是進一步強化中央《工作規(guī)劃》的貫徹落實，加強政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，把廉政建設(shè)的各項工作要求落到實處；五是進一步強化安全監(jiān)管，督促各企業(yè)、部門、政府層層落實安全責(zé)任，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全發(fā)展的環(huán)境。而如何通過強化機關(guān)黨組織的學(xué)習(xí)、組織、引導(dǎo)和管理功能，提高機關(guān)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，有效應(yīng)對國際金融危機、不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力，能夠在實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定方面發(fā)揮積極作用，這是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)。因此，我們必須把增強學(xué)習(xí)作為提高執(zhí)政能力建設(shè)的一項十分重要的而緊迫的任務(wù)，切實抓緊抓好。進入新世紀(jì)以來，黨中央著眼于世情、國情、黨情對黨的建設(shè)提出新要求，著眼于當(dāng)面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗和外部環(huán)境考驗的長期性、復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，適時提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的戰(zhàn)略思想，并把這一思想寫入黨的十六大報告，之后又提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，這一重要戰(zhàn)略舉措反映了我們黨對學(xué)習(xí)問題的認識正進一步提高和深化，凸顯了我們黨與時俱進、銳意進取、居安思危的可貴品格?！奔訌婞h政機關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的過程，也是黨政機關(guān)樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的過程。其次，建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)黨組織，增強黨的執(zhí)政能力是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會的要求。建設(shè)馬克思主意學(xué)習(xí)型政黨，是增強黨的執(zhí)政能力的重要組成部分，其基礎(chǔ)在各基層黨組織。基層機關(guān)黨員干部的思想、組織、作風(fēng)方面建設(shè) 的好壞，直接關(guān)系到黨執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的強弱。而要不斷提高基層黨組織的素質(zhì)和能力，就必須通過建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)組織進一步統(tǒng)一思想，明確黨組織的目標(biāo)和任務(wù)，凝聚廣大黨員的智慧和力量，共同研究解決面臨的問題和困難，不斷探索規(guī)律、開拓創(chuàng)新。做學(xué)習(xí)型黨員，一方面需要黨員養(yǎng)成愛學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，另一方面，組織作用尤為重要，通過組織推動引導(dǎo)，不僅是學(xué)習(xí)更有目的性、方向性、系統(tǒng)性，而且可以克服一些黨員在學(xué)習(xí)中存在的惰性、盲目性，通過組織制度化來推進學(xué)習(xí)活動的持續(xù)性，進而有利于學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成。第三，建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)黨組織，增強黨的執(zhí)政能力是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵。建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)黨組織，切實增強黨的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的能力一是建立黨員干部學(xué)習(xí)激勵制度。另一方面要建立評學(xué)激勵制度。主要采取自主學(xué)習(xí)、行動學(xué)習(xí)、團隊學(xué)習(xí)等方式靈活進行運用。三是領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮模范帶頭作用是關(guān)鍵。總之，在建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)黨組織的不斷實踐探索過程中，只有充分發(fā)揮主觀能動性積極探索行之有效的學(xué)習(xí)方法，及時總結(jié)成功的經(jīng)驗，抓住理論武裝在前頭，制度建設(shè)為保障，持之以恒做基礎(chǔ)，深入推進學(xué)習(xí)型機關(guān)黨組織建設(shè)，切實增強黨的執(zhí)政能力。一、扎實抓好黨建的基礎(chǔ)工作通過學(xué)習(xí)教育，使黨員素質(zhì)能夠明顯提高，干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，使黨的基層組織建設(shè)進一步加強。完善組織生活，保證在職黨員100%參加組織生活，離退休黨員每半年參加一次。在全局黨員干部中組織政治紀(jì)律和政治規(guī)矩專題學(xué)習(xí)教育活動。按照上級統(tǒng)一部署，扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育。每個黨支部要深入基層開展調(diào)研活動，每年保質(zhì)保量完成一篇調(diào)研文章。(一)進一步抓組織健全。在加強黨員干部學(xué)習(xí)的同時，全面打造服務(wù)型黨組織。(二)進一步抓黨員發(fā)展。20xx年繼續(xù)抓好入黨積極分子選拔培育，計劃培養(yǎng)1名入黨積極分子，并對入黨積極分子實行動態(tài)管理，同時按期做好1名預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正工作，努力把先進分子吸引到黨組織周圍，堅持做到成熟一個、發(fā)展一個，杜絕計劃外發(fā)展和突擊發(fā)展，把好質(zhì)量關(guān)，確保黨員質(zhì)量和水平。嚴(yán)格按照基層組織建設(shè)要求，認真落實“三會一課”制度、“主題黨日”制度、黨員教育培訓(xùn)制度、組織生活會制度、發(fā)展黨員制度、民主評議黨員制度、黨務(wù)公開制度等“七項制度”，使黨組織的生活正?；⒁?guī)范化、制度化。黨員民主評議是對黨員思想和素質(zhì)的一次考驗，也是評價一名黨員工作的一項重要工作，通過評議活動，明確自身優(yōu)缺點，對照自己，制定整改措施，為黨務(wù)工作又好又快發(fā)展打下基礎(chǔ)。把黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成作為重要內(nèi)容，深入開展反腐倡廉和黨風(fēng)黨紀(jì)教育。推進談心提醒關(guān)愛教育活動。進一步優(yōu)化黨風(fēng)。整治機關(guān)文風(fēng)、會風(fēng)，厲行節(jié)約，嚴(yán)禁鋪張浪費現(xiàn)象發(fā)生。(二)規(guī)范崗位服務(wù)。組織窗口服務(wù)行業(yè)深化以亮權(quán)力清單、亮審批程序、亮辦事規(guī)范、亮干部身份、亮監(jiān)督電話、亮群眾評價為主要內(nèi)容的“六亮”活動，方便基層群眾辦事。組織機關(guān)事業(yè)單位在職黨員到社區(qū)報到，開展以認崗位、認親人、認難題，深化“笑臉”行動、義務(wù)潔城、文明勸導(dǎo)、幫難濟困等志愿服務(wù)。深入開展平安龍游創(chuàng)建活動，完善部門安全工作督查制度，按級分部門逐項落實安全穩(wěn)定工作措施，每季或遇重大節(jié)日組織人員對安全隱患進行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對存在隱患和問題要督促整改，推進安全主體責(zé)任落實到位。(五)重視縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員的提議案辦理。認真做好各類提案的征集、回復(fù)和辦理工作。建立健全工會組織，充分發(fā)揮工會會員應(yīng)有的作用。婦聯(lián)組織要大力開展和諧家庭建設(shè)活動，在保護婦女權(quán)利等方面做好工作。加強對兩新企業(yè)黨建的指導(dǎo)。帶頭弘揚社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德。使機關(guān)干部隊伍朝氣蓬勃，追求進步的意識不斷增強。(三)進一步推進機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織機關(guān)黨員干部開展清正教育、警示教育。鎮(zhèn)黨建工作計劃根據(jù)東組發(fā)〔20xx〕1號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，確定全鎮(zhèn)20xx黨建工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是: 認真貫徹中央全面從嚴(yán)治黨的方針，堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，用好黨建述職測評這個有力抓手，以提高基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，著力在服務(wù)和保證中心工作完成上取得新突破，著力在建設(shè)政治硬、能力強、素質(zhì)高、品行好的黨員干部隊伍上取得新突破，著力在發(fā)揮黨員作用、樹立黨員威信、塑造良好形象上取得新突破，為“五個東安”建設(shè)提供堅強的組織保障。二是創(chuàng)新方式講黨課。四是開展民主評議黨員。六是召開“兩學(xué)一做”專題民主生活會。八是立足崗位做貢獻，發(fā)揮黨員先進模范作用。十是夯實學(xué)習(xí)教育組織基礎(chǔ)，做好黨員管理和軟弱渙散黨組織集中整頓工作。精心組織全鎮(zhèn)社區(qū)黨組織和村委員會換屆選舉工作，選優(yōu)配強村(社區(qū))“兩委”班子。推進大學(xué)生村官與選調(diào)生選拔考試并軌，加強大學(xué)生村官隊伍日常管理。三、集中開展整頓軟弱渙散基層黨組織工作。今年，我鎮(zhèn)有5個軟弱渙散黨支部，各個支部要層層建立臺賬，強化工作措施，滾動推進升級。四、不斷創(chuàng)新，促進全鎮(zhèn)基層黨建工作科學(xué)化發(fā)展。繼續(xù)推進黨員網(wǎng)格化管理工作，在網(wǎng)格內(nèi)開展“組團式服務(wù)”，引領(lǐng)所有農(nóng)村黨員在全鎮(zhèn)189個網(wǎng)格內(nèi)充當(dāng)“八員”，主動為群眾解決政策咨詢、民生、矛盾糾紛等問題。繼續(xù)開展“我當(dāng)標(biāo)桿、向我看齊”活動。五、堅持以黨建為引領(lǐng)推進基層治理創(chuàng)新。在農(nóng)村全面推行“一核心三組織五基本”治理模式，簡稱“135”模式，即以村黨組織為核心，發(fā)揮村民委員會、村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會作用，落實崗位承諾制、村干部值班和周例會制、為民服務(wù)全程代理制、黨員管理積分制、“四議兩公開”制等五項制度。在社區(qū)全面推行“一體三化”治理模式，即建立健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)服務(wù)站“三位一體”的治理體制，完善以信息化支撐、網(wǎng)格化治理、社會化服務(wù)為主要內(nèi)容的社區(qū)治理服務(wù)體系。六、嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，從嚴(yán)抓好黨員教育管理，充分發(fā)揮黨代表作用。制定下發(fā)《白牙市鎮(zhèn)關(guān)于進一步堅持和落實基層黨組織 “三會一課”制度的實施意見》，以村(社區(qū))支部為重點，進一步規(guī)范“三會一課”制度。1嚴(yán)格按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總體要求發(fā)展32名黨員。1推進黨員教育微信平臺和培訓(xùn)師資陣地建設(shè)，建設(shè)一批基層黨組織書記和基層黨員干部教育培訓(xùn)示范基地，建立黨員培訓(xùn)師資庫。1探索建立黨員積分管理、量化考核、分類管理等制度，加大流動黨支部和網(wǎng)上黨支部組建力度，建立流動黨員電子數(shù)據(jù)庫，增強流動黨員管理實效。1努力實施全鎮(zhèn)黨代會年會制，充分發(fā)揮黨代表作用，組織黨代表開展專題視察調(diào)研提議，進一步規(guī)范黨代表駐工作室工作制度。1嚴(yán)格落實請假考勤、值班住宿等制度，切實解決全鎮(zhèn)干部“走讀”問題。進一步完善全鎮(zhèn)“五小”設(shè)施功能，著力改善全鎮(zhèn)干部工作、生活條件。以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為統(tǒng)攬，健全完善以基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障等“五基”建設(shè)為主要內(nèi)容的基層黨支部規(guī)范化建設(shè)體系，建立基層黨建規(guī)范化管理工作臺帳，各村(社區(qū))黨組織統(tǒng)一建立一套統(tǒng)一格式的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化黨建工作臺帳(含“黨組織基本情況”、“三會一課”、“四議兩公開”、“發(fā)展黨員”、“流動黨員管理”、“黨代表工作室”等6本相關(guān)臺帳)。督促基層黨組織按期換屆，切實增強基層黨組織的屆期意識和組織觀念。探索企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用和政治引領(lǐng)作用的有效途徑和辦法，推進互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作，加強網(wǎng)絡(luò)型黨組織建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)黨務(wù)工作者隊伍。九、不斷提高基層保障水平。加強規(guī)范管理和督促檢查，確保村(社區(qū))運轉(zhuǎn)經(jīng)費按時足額撥付到位。探索村(社區(qū))干部基本報酬與工作績效掛鉤的具體辦法。2推進村(社區(qū))便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，完善全鎮(zhèn)“五小設(shè)施”服務(wù)功能，全面完成村級活動場所 “清零”任務(wù)，加大村(社區(qū))便民服務(wù)站點建設(shè)力度，為群眾提供綜合性、“一站式”服務(wù)。2抓好2014支部書記述職會后的整改工作，并將整改落實情況納入今年述職評議考核重要內(nèi)容。扎實抓好2015全鎮(zhèn)村黨組織書記“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”和村(社區(qū))黨組織書記“雙述雙評”工作，穩(wěn)步推進鎮(zhèn)直單位、學(xué)校黨組織書記述職評議考核工作。切實增強各級黨組織書記履行基層黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)，真正將中央“把抓好黨建作為最大的政績”的要求落到實處。一、加強政治理論學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。加強理論教育和黨性教育。突出加強理想信念和黨性教育，重點開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)、十八屆五中全會精神等教育培訓(xùn)，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、大局意識、核心意識。積極選派干部參加市委主體班培訓(xùn)和研修班學(xué)習(xí)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，將政治理論學(xué)習(xí)與案例分析、專業(yè)知識學(xué)習(xí)、法規(guī)制度學(xué)習(xí)相結(jié)合，文件宣教與視頻宣教相結(jié)合，讀原文與討論交流相結(jié)合，堅持“請進來”、“走出去”相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，注重定期學(xué)習(xí)和與及時學(xué)習(xí)相結(jié)合，并充分利用網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)等平臺，打造多層次、多形式的黨員干部學(xué)習(xí)的平臺。二、加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，落實“三嚴(yán)三實”和“四有”“四鐵”要求，樹立“清廉為官、事業(yè)有為”和“注重生態(tài)、執(zhí)行力強”導(dǎo)向，把政治強、懂專業(yè)、善管理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中去。完善黨委(黨支部)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，進一步加強以民主集中制為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)。加強干部隊伍建設(shè)。堅持和完善干部交流制度，組織推動優(yōu)秀干部跨單位、跨部門、跨領(lǐng)域交流任職，引導(dǎo)機關(guān)干部、年輕干部向基層一線流動，基層優(yōu)秀的干部到機關(guān)鍛煉，對一些關(guān)鍵崗位要適時進行輪崗交流。三、加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)壓實基層黨建責(zé)任，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。推行基層黨建以清單管理明責(zé)、項目推動履責(zé)、過程督導(dǎo)查責(zé)、述職評議考責(zé)、末位處置問責(zé)為主要內(nèi)容的“五責(zé)工作法”促進公司改革創(chuàng)新、效能的提升。組織領(lǐng)導(dǎo)干部定期到直屬企業(yè)、基層單位調(diào)研，幫助企業(yè)解決實際困難。將黨建工作重點放在目標(biāo)管理規(guī)范、崗位職責(zé)規(guī)范、工作制度規(guī)范、工作運行機制規(guī)范等“四個規(guī)范”上，按照簡便易行、務(wù)實管用的原則，梳理過去的制度、辦法和規(guī)定，按照黨的十八大以來的新要求進行修改完善，防止做虛功、搞形式主義，確保規(guī)范化建設(shè)取得實效。進一步規(guī)范支部“三會一課”、民主評議黨員、黨員發(fā)展和管理、黨務(wù)公開等工作，做到黨員有組織、組織有活動、活動有臺賬，使基層黨組織生活嚴(yán)起來，政治規(guī)矩立起來，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮出來。貫徹落實《發(fā)展黨員工作細則》，嚴(yán)格有序做好20xx發(fā)展黨員工作。全面貫徹落實黃組通[20xx]8號文《關(guān)于印發(fā)的通知》精神，在系統(tǒng)內(nèi)開展黨員組織關(guān)系集中排查工作，進一步核查黨員身份信息，摸清黨員底數(shù)，理順黨員組織關(guān)系，健全完善黨員檔案，對與黨組織失去聯(lián)系黨員做出妥善處理，確保黨員管理規(guī)范。做好慶祝建黨95周年有關(guān)工作，評選表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。堅持黨管人才原則，研究分析人才隊伍現(xiàn)狀，制定出臺《加強xx系統(tǒng)人才工作的指導(dǎo)性意見》，進一步強化黨委對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，對內(nèi)加強人才的培養(yǎng)和儲備，對外引進一批高素質(zhì)人才。五、加強干部管理和監(jiān)督1強化干部日常監(jiān)督與管理。1加強履職盡責(zé)追責(zé)管理。全面落實《市xx公司目標(biāo)管理實施辦法》，采取平時督查、半年檢查、年終考評等方式督促各項目標(biāo)任務(wù)的完成，對履職盡責(zé)、實績突出的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行通報表揚和嘉獎，對納入目標(biāo)管理的重點工作、重大項目，沒有達到時間、質(zhì)量、進度要求的實行藍黃紅牌管理，進行追責(zé)。推行干部約談和經(jīng)常性談心制度，堅持有考核必談、有事項必談、有信訪心談、有意見必談。根據(jù)近年來國家和省、市修訂出臺的法律法規(guī)，對制度進行全面修訂完善。通過不斷完善用好權(quán)、用好人、管好錢的體制，同時建立保證各項制度能夠得到貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查機制，通過抓好制度的建立、完善、執(zhí)行和監(jiān)督四個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格規(guī)范黨員、干部、職工的行為，促進企業(yè)健康和諧，可持續(xù)發(fā)展。落實公司懲防體系2013—20xx年工作規(guī)劃的實施意見，深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共