【正文】 染消除和治理方案并上報市指揮部。市交通港口局：負責為突發(fā)事件處置提供應急運輸車輛保障。市市政公路局：負責做好市政道橋工程安全管理工作及公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和事故應急處置工作。能源集團：負責突發(fā)事件區(qū)域燃氣設施搶修及燃氣供應的恢復。 現(xiàn)場指揮部市指揮部領導到達現(xiàn)場后，根據(jù)現(xiàn)場救援需要，適時成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部通常設8個工作組，根據(jù)搶險救援的實際需要，也可作相應調整。負責傳達現(xiàn)場指揮部領導決定，協(xié)調督促相關單位落實現(xiàn)場指揮部領導下達的指令；承擔外聯(lián)和現(xiàn)場指揮部內(nèi)部協(xié)調、現(xiàn)場會務、資料收集等工作。負責落實現(xiàn)場指揮部下達的搶險任務，組織開展一線搶險救援。負責組織協(xié)調搶險救援現(xiàn)場及周邊治安秩序維護工作，包括警戒線設置、人員控制、交通疏導等，并為搶險救援資源快速到達現(xiàn)場以及傷亡人員的快速轉運提供通行便利。負責組織開展傷員的醫(yī)療救治和轉運。負責組織安排新聞發(fā)布、協(xié)調接待媒體采訪、上報事件相關信息等工作。（7）后勤保障組：由事件所在區(qū)縣人民政府牽頭，成員由事件責任企業(yè)及相關單位組成。（8）事件調查組：由市安全監(jiān)管局牽頭，成員由市建設交通委、市總工會、市公安局、市監(jiān)察局及其他有關單位組成。負責組織開展事故原因分析、事故責任調查等。 區(qū)縣指揮部的職責是：負責組織、協(xié)調應由屬地區(qū)縣人民政府主責處置的建設工程安全事故；發(fā)生應由市指揮部主責處置的建設工程安全事故時，各區(qū)縣人民政府負責組織做好事件應急的先期處置和后勤保障等工作；完成市指揮部交辦的其他任務。 專家組 根據(jù)建設工程安全事故防范與處置工作需要，由市指揮部辦公室聘請建設工程相關專業(yè)專家組成專家組，為本市建設工程安全事故應急工作提供技術支持和咨詢，參與應急決策工作。預防和預警 預防各建設工程施工企業(yè)對重大危險源和重大隱患進行管理和治理，建立檔案，對風險因素及隱患進行實時監(jiān)控、定期檢測與檢查，制定有效的預防控制措施。 預警分級依據(jù)建設工程安全事故可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由高到低劃分為四級預警，依次采用紅色、橙色、黃色、藍色標示。 當符合下列條件之一時可發(fā)布橙色預警：（1）根據(jù)有關部門發(fā)布的極端天氣預警，預計有可能引發(fā)重大突發(fā)事件時；（2）本市發(fā)生一起重大建設工程安全事故時；（3）經(jīng)市指揮部辦公室會商研判，其他有可能引發(fā)重大突發(fā)事件的情形。 當符合下列條件之一時可發(fā)布藍色預警：（1）根據(jù)有關部門發(fā)布的極端天氣預警，預計有可能引發(fā)一般突發(fā)事件時；（2）本市發(fā)生一起一般建設工程安全事故時；（3）經(jīng)市指揮部辦公室會商研判，其他有可能引發(fā)一般突發(fā)事件的情形。當可預警的建設工程突發(fā)事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，市指揮部、事發(fā)地區(qū)縣人民政府應當根據(jù)突發(fā)事件的管理權限、危害性和緊急程度，及時發(fā)布相應級別的警報，決定并宣布有關地區(qū)進入預警期，同時向市人民政府報告。橙色、紅色預警報請市人民政府同意后發(fā)布。 預警調整與解除預警信息發(fā)布單位要密切關注事件進展情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況和專家會商建議，按程序適時調整預警級別并及時發(fā)布。應急處置 信息報告 建設工程突發(fā)事件發(fā)生后，施工單位必須在1小時內(nèi)向事發(fā)地區(qū)縣人民政府電話報告，書面報告不得遲于事發(fā)后2小時。市指揮部辦公室根據(jù)接報判斷事件等級，及時向市指揮部、市應急指揮中心報告，同時按照市指揮部部署，采取應急響應措施。 信息報告的內(nèi)容主要包括：信息來源、時間、地點、事件性質、損害程度、已采取的措施、可能發(fā)展的趨勢等。 先期處置 企業(yè)先期處置建設工程安全事故發(fā)生后，在政府部門到達事故現(xiàn)場前，事件所在總包企業(yè)為企業(yè)先期處置的主責單位，應立即組織開展搶險救援，總包企業(yè)項目負責人為搶險救援指揮的第一責任人。根據(jù)實際需要，主責處置企業(yè)還可采取一切必要措施開展先期處置。交接工作完成后，按照應急權限劃分，移交事件處置協(xié)調指揮權，并配合做好后續(xù)搶險救援工作。根據(jù)現(xiàn)場實際需要，采取以下措施：在趕往事故現(xiàn)場的同時，與事件所在企業(yè)核實事件準確信息以及現(xiàn)場搶險救援相關情況，及時將信息上報市指揮部辦公室；根據(jù)現(xiàn)場救援需求及時協(xié)調相關資源到達現(xiàn)場參與搶險；到達現(xiàn)場后，立即了解事件搶險救援進展情況、存在的問題及下一步措施等，與現(xiàn)場負責同志交接工作后，統(tǒng)籌協(xié)調各方資源繼續(xù)組織開展搶險救援；隨時向市指揮部辦公室續(xù)報搶險救援情況；為市指揮部開展搶險救援工作提供后勤保障，主要包括現(xiàn)場指揮部場所、搶險救援人員食宿準備、現(xiàn)場指揮部運行所需物資等。市指揮部領導到達現(xiàn)場后，區(qū)縣人民政府應立即報告搶險救援進展情況，移交事件處置協(xié)調指揮權，并配合做好后續(xù)搶險救援工作。高一級別應急救援響應啟動的同時，低一級別應急救援響應也應啟動。（1）總指揮立即召集副總指揮及指揮部成員單位，研究應急救援處置方案，分析事件發(fā)展趨勢，提出各自預防及救援對策，動員、部署救援工作。指揮部成員單位根據(jù)各自職責分工迅速開展工作。市指揮部立即召集成員單位，研究部署搶險救援工作對策。 三級響應（Ⅳ級事件發(fā)生時）根據(jù)預警和突發(fā)事件級別，由區(qū)縣指揮部啟動三級響應，組織實施搶險救援工作，并向市指揮部辦公室報告。 資源調動 發(fā)生應由區(qū)縣人民政府主責處置的建設工程安全事故，事發(fā)地區(qū)縣人民政府應根據(jù)現(xiàn)場搶險救援需要，迅速調集相關方面人員、搶險隊伍、設備物資到達現(xiàn)場，開展搶險救援工作。市指揮部辦公室根據(jù)現(xiàn)場救援需要，及時協(xié)調有關成員單位和相關資源到達現(xiàn)場參與搶險救援。當搶險救援需求超出市指揮部協(xié)調能力時，市指揮部及時報告市人民政府。市公安局負責為搶險人員、設備和物資快速到達現(xiàn)場提供通行便利。因建設工程安全事故導致市政道路無法正常通行的，市公安局應及時對事件影響路段采取交通疏導措施，必要時實施交通管制，預防次生事故發(fā)生。在實施搶險過程中，市公安局應為參與搶險的車輛、設備快速到達事件現(xiàn)場以及醫(yī)療救護車輛轉運傷亡人員提供通行便利。市公安局應根據(jù)現(xiàn)場搶險救援作業(yè)范圍，組織對現(xiàn)場及周邊設置警戒區(qū)域，對進入現(xiàn)場的人員實施控制，做好搶險現(xiàn)場及周邊的治安秩序維護工作。因建設工程突發(fā)事件導致火災、市政管線損壞等次生災害，阻礙搶險救援工作正常開展的，市公安消防局應立即組織實施滅火，各受損管線行政主管部門應立即協(xié)調關閉危險源，為開展搶險救援工作創(chuàng)造條件。搶險救援不利影響消除后，各單位加快推進搶險救援各項工作。因突發(fā)事故導致供水、排水、供電、供氣、供熱等市政管線設施損壞的，各市政管線行政主管部門在不影響搶險救援工作正常開展的前提下，立即組織對損壞的管線進行搶修。不能提供臨時供應的，相關管線行政主管部門應向受影響范圍內(nèi)的單位和居民做好溝通和解釋工作。根據(jù)突發(fā)事件性質、險情狀況和搶險需要，現(xiàn)場指揮部組織專業(yè)監(jiān)測機構，對事件現(xiàn)場及受影響范圍的地形和建設工程物、構筑物情況進行監(jiān)測，并將監(jiān)測情況及時提交現(xiàn)場指揮部專家工作組。現(xiàn)場指揮部專家工作組針對搶險救援中出現(xiàn)的技術類問題或風險源監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時進行會商，形成專家意見，確定解決方案，并指導相關單位實施。承擔搶險任務的各單位應盡可能用最短時間和最安全的方式，對事故人員開展營救。在營救事故人員過程中，盡量避免對事故人員造成二次傷害。醫(yī)療急救部門應在第一時間對營救出的受傷人員進行救治，初步判定傷情、統(tǒng)計傷員人數(shù)，并及時轉運到醫(yī)院。（9）人員轉移避險和臨時安置。（10）家屬接待。 新聞報道與發(fā)布 突發(fā)事件的新聞報道與發(fā)布，嚴格遵循歸口管理、政府發(fā)布、區(qū)別情況、分層報道、講究方式、注重效果的原則，按照國家政務公開相關規(guī)定，充分尊重公民的知情權，健全完善突發(fā)事件信息公開和發(fā)布制度。 重大、特別重大突發(fā)事件發(fā)生后，由市政府新聞辦負責新聞報道和信息發(fā)布工作。一般突發(fā)事件的新聞報道和信息發(fā)布工作，由事發(fā)地區(qū)縣人民政府負責。 應急結束當事故處置工作基本完成，次生、衍生危害被基本消除，應急響應工作即告結束。一級響應，由市指揮部辦公室提出建議，報請總指揮批準后宣布應急響應結束。同時，現(xiàn)場指揮部可依據(jù)各單位搶險救援任務完成情況，向相關單位下達撤場指令。后期處置 善后處置在開展應急救援的同時，由事發(fā)施工企業(yè)落實開展善后處置相關工作，主要包括：傷亡人員家屬接待安撫、傷亡人員賠償慰問、征用物資歸還補償、逐步恢復正常施工等。一般事件的調查，由事件所在區(qū)縣人民政府牽頭組織開展，并將調查結果上報市指揮部及相關部門。應急保障 救援隊伍及設備、物資保障 各施工企業(yè)應建立滿足處置一般突發(fā)事件需要的專、兼職搶險救援隊伍，并儲備一定數(shù)量的設備物資。當發(fā)生建設工程安全事故時，以施工企業(yè)應急救援隊伍處置為主。 各區(qū)縣人民政府應建立滿足處置較大突發(fā)事件需要的專業(yè)搶險救援隊伍，并儲備一定數(shù)量的設備物資。當發(fā)生建設工程安全事故時，應根據(jù)現(xiàn)場處置需要，及時調派所屬搶險救援力量赴現(xiàn)場參與處置。 市級應急搶險隊伍由市建設交通委牽頭組建，隊伍編制900人，由天津三建建筑工程有限公司、天津住宅集團建設工程總承包有限公司、中鐵一局集團有限公司、天津第六市政公路工程有限公司編成。當發(fā)生建設工程安全事故時，根據(jù)現(xiàn)場處置需求，及時調遣趕赴現(xiàn)場進行處置。根據(jù)現(xiàn)場處置需要，市指揮部辦公室有權調派或臨時征用各區(qū)縣人民政府或相關企業(yè)搶險隊伍和物資，各單位應按照市急指揮部辦公室的指令落實到位。 資金保障，按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則，由市和區(qū)縣財政部門按規(guī)定予以保障。 機制保障建立建設工程突發(fā)事