【正文】 方案》提出了變“封閉”為“開放”搞開門改革的辦法，得到了企業(yè)領(lǐng)導和市國企業(yè)改革領(lǐng)導小組的認可，今年3月份，通過新聞傳媒公開向社會發(fā)布了企業(yè)出售公告和相關(guān)優(yōu)惠政策，為企業(yè)換來了生機。二是積極為企業(yè)卸掉包袱。結(jié)合相關(guān)部門的優(yōu)惠政策提出“先破后售”的改革措施，得到了企業(yè)領(lǐng)導和國企改革領(lǐng)導小組的同意，并對企業(yè)實施了破產(chǎn)。為維護職工合法利益，保證社會穩(wěn)定，根據(jù)國家提出，實行“并軌”和省出臺的有關(guān)文件精神，幫助企業(yè)制定了“并軌”工作措施，通過與企業(yè)多方協(xié)調(diào)積極運作最終按政策妥善的使企業(yè)職工全部退出國有身份。他利用負責經(jīng)濟運行工作的便利條件，努力協(xié)調(diào)我市企業(yè)安置困難職工就業(yè)安置企業(yè)困難職工實現(xiàn)再就業(yè)125人。全心全意為企業(yè)發(fā)展出主意、想辦法，為企業(yè)職工謀利益獻計獻策。始終堅持實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好企業(yè)的根本利益，反對形式主義、官僚主義等不正之風。嚴格按決策制度處理改制的事項。特別是在企業(yè)開展“三清一制定”的工作中召開職工大會、個別征求意見等形式，充分體現(xiàn)群眾的意愿。第二篇：國企改革先進典型材料按照白城市人才辦《通知》要求，市委組織部對全市下派后備干部參與國企業(yè)改革工作情況進行了細致調(diào)查，經(jīng)部長辦公會研究確定將*參與國企改革工作情況上報，并將作為國企改革典型推薦給上級部門。我市在開展后備干部參與國企業(yè)改革攻堅這項工作中，*同志主要負責我市石油機械股份有限公司的改制工作，該同志入駐企業(yè)后能夠按照市委組織部的工作部署，認真學習國企改革文件和相關(guān)書籍，積極宣傳我市國企業(yè)改革工作情況，并在吉林日報、白城日報發(fā)表多篇國企改革文章。確具體辦法。為維護職工根本利益，充分發(fā)揚民主，他還幫助企業(yè)制定了“一看、二調(diào)查、三對照、四公開”制度，使企業(yè)改制體現(xiàn)了合情、合理、合法，企業(yè)職工轉(zhuǎn)變了思想。二、摸清企業(yè)底數(shù)，加快企業(yè)改革進程*同志本著企業(yè)整體改制到位、債權(quán)債務(wù)處理到位、職工勞動關(guān)系轉(zhuǎn)換到位和國有資本退出到位的原則，把改革同招商、卸債、國家實施“并軌”政策有機結(jié)合。摸清了企業(yè)職工、負債、資產(chǎn)等到詳細情況，并根據(jù)清查結(jié)果向企業(yè)領(lǐng)導和市國企業(yè)改革領(lǐng)導小組進行了工作匯報，制定了《大安市石油機械股份有限公司改革實施方案》提出了變“封閉”為“開放”搞開門改革的辦法，得到了企業(yè)領(lǐng)導和市國企業(yè)改革領(lǐng)導小組的認可，今年3月份，通過新聞傳媒公開向社會發(fā)布了企業(yè)出售公告和相關(guān)優(yōu)惠政策，為企業(yè)換來了生機。二是積極為企業(yè)卸掉包袱。結(jié)合相關(guān)部門的優(yōu)惠政策提出“先破后售”的改革措施，得到了企業(yè)領(lǐng)導和國企改革領(lǐng)導小組的同意，并對企業(yè)實施了破產(chǎn)。為維護職工合法利益，保證社會穩(wěn)定，根據(jù)國家提出，實行“并軌”和省出臺的有關(guān)文件精神，幫助企業(yè)制定了“并軌”工作措施，通過與企業(yè)多方協(xié)調(diào)積極運作最終按政策妥善的使企業(yè)職工全部退出國有身份。他利用負責經(jīng)濟運行工作的便利條件，努力協(xié)調(diào)我市企業(yè)安置困難職工就業(yè)安置企業(yè)困難職工實現(xiàn)再就業(yè)125人。為什么說鐵路是大型國企改革中比較成功的。主要表現(xiàn)是，我國改革開放30年來，鐵路運輸價格一直按照國務(wù)院要求，保持著行業(yè)的最低運輸價格。鐵路運輸企業(yè)改革是以減少行業(yè)行政管理組織機構(gòu)為中心開展的。同時極大的適應(yīng)了鐵路運輸生產(chǎn)發(fā)展高度集成性的現(xiàn)代化要求。而是按照適應(yīng)鐵路運輸行業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平的要求，實行了行業(yè)高度現(xiàn)代化、集成性、整體性的路局直管站段模式。所以說，中國鐵路運輸企業(yè)改革，改革產(chǎn)生的社會效益最大。當然從各行業(yè)比較的角度講，鐵路運輸行業(yè)職工吃了很多的“虧”。二、為什么說鐵路是大型國企改革中比較成功的。電力行業(yè)是在原有的區(qū)域管理模式基礎(chǔ)上按照產(chǎn)供銷分離的市場模式進行的改革。同屬壟斷企業(yè)，他們的改革的成本卻主要是通過全社會消化。電價市場化極高。例電信行業(yè)。為了形成三分并把鐵路電信系統(tǒng)撥離到電信行業(yè)?，F(xiàn)在我們教條的按照3分天下的模式，搞成了分立。而我們有先天的統(tǒng)一條件卻模仿分離。一個簡單的重復收費問題都不能實現(xiàn)。例金融行業(yè)。結(jié)果是同行交叉，嚴重制肘，各家銀行都到一個地方開，導致各行成本超高。中小企業(yè)貸款難上加難。使本來這個我們國家最管用的宏觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟管理手段，常常是尷尬的失去控制宏觀微觀經(jīng)濟的金融作用。極大的影響和威脅著我國經(jīng)濟的穩(wěn)定和安全。中國是世界上人口最多的國家，又是一個具有5千年文化的國家。我們不要教條的學習西方制度。實踐告訴我們，做任何事情都要實事求是，具體問題，具體分析。我們的大型、特大型國企，是我國的先進生產(chǎn)力的代表，適應(yīng)先進生產(chǎn)關(guān)系本來是正確科學合理的。他們自己國家實質(zhì)是很有計劃性的經(jīng)濟。這是他們經(jīng)營世界市場的成本，他要中東的石油，所以他需要中東的穆斯林人按照他們的制度建立國家?，F(xiàn)在他們的國家成本太高啦，我們這些發(fā)展中國家有些養(yǎng)活不起他們啦，他們的內(nèi)部問題，開始暴露出來啦。因此21世紀中國要走自己的路。由于生產(chǎn)有污染，1991年，根據(jù)北京市政府的指令，橡塑廠開始醞釀搬遷。搬遷于1994年基本完成。1998年，北京乳膠廠也搬入現(xiàn)在的廠區(qū)。由于這些企業(yè)之間的重組工作尚未開始，因而這些企業(yè)仍都保留著獨立法人地位，但法人代表則都由目前的北京橡膠塑料制品廠廠長擔任，在行政上是一體。當時合資企業(yè)注冊時，一香港人出資10萬元，然后該廠給他發(fā)了兩批貨，算是還了錢，自己則保留了一個合資企業(yè)的殼。當時美方100％包銷產(chǎn)品。但目前這兩個合資企業(yè)都不虧損，每年能向廠里返還部分收益。橡塑廠的總資產(chǎn)為2億元，負債1．4億元，負債率64％。經(jīng)過幾次合并，1990年橡塑廠的職工總數(shù)達到2000多人。現(xiàn)有在編職工1300人。橡塑廠的主要產(chǎn)品有再生膠、工業(yè)膠板、橡膠滾軸、橡膠粘劑、汽車配件、乳膠手套以及雨鞋和釣魚褲。沒搬遷前，橡膠6廠和7廠的經(jīng)濟效益都還可以，沒有一家虧損企業(yè)。表現(xiàn)為：第一，停產(chǎn)搬遷，在整個過程中丟掉了相當部分的市場。在此期間產(chǎn)品沒有發(fā)展，設(shè)備、技術(shù)沒有更新。目前的廠址不是按照未來的產(chǎn)品進行規(guī)劃，而是按照工廠廠房搬遷進行設(shè)計，搬過來一個廠，就建起了一部分廠房，結(jié)果造成廠里廠房和設(shè)施布局嚴重不合理，廠區(qū)布局和廠房設(shè)計完全是作坊式的。當時搬遷的經(jīng)費主要來自賣地的錢。新廠房的最初預(yù)算是7000萬元，其中包括了部分設(shè)備的改造和引進。但是，由于整個搬遷過程中市場環(huán)境的變化，原有的計劃受到很大影響。而等到1991年9月開始動工建新廠房后，隨著房地產(chǎn)熱的迅速升溫，建材價格又直線上升，賣地的錢連蓋新廠房還不夠，到最后工程決算時，總費用已高達1．5億元。同時，橡塑廠在搬遷過程中也擠出了部分資金和使用貸款，進行了部分設(shè)備的技術(shù)引進。橡塑廠從1993年起開始出現(xiàn)虧損，目前已累積虧損4000多萬元。自1996年后，企業(yè)逐年減虧：1995年虧損1400萬元，1996虧損1000萬元，1997年虧損500萬元，到1998年實際虧損已下降至400多萬元。橡塑廠并沒有向我們提供企業(yè)通常都準備好的一份正式的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃文本。1995年新領(lǐng)導人上任后，連續(xù)3年未休息一個雙休日，工作相當辛苦。工作的重點是在現(xiàn)有條件下加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和高附加值新產(chǎn)品的開發(fā)。又如橡膠板過去只能生產(chǎn)窄板，不能適應(yīng)用戶的需要，現(xiàn)在正通過技術(shù)改造，提高多種規(guī)格和性能橡膠板的生產(chǎn)能力。例如，由于橡膠板生產(chǎn)所需的部分原料需要進口，但國家現(xiàn)已將這類原料列為嚴格控制進口的商品，結(jié)果因原料缺乏造成目前生產(chǎn)的困難。橡塑廠很多原料需進口，一些產(chǎn)品也要擴大出口，但由于海關(guān)管制力度的加強在一些技術(shù)環(huán)節(jié)缺乏明確的標準，具體業(yè)務(wù)人員的處理又帶有很大的隨意性，從而使本來較順暢的進出口渠道變得障礙很多。一個主要的辦法是進行對外合作，現(xiàn)在正在與多家外商，主要是臺灣和澳大利亞的公司進行接觸。用廠方的話說，“就是使一部分資產(chǎn)和人員先突圍出去。即使最終解救不了，也不至于全軍覆沒”。這可能會在組建過程中給橡塑廠的重組帶來新的變數(shù)。部分原因是改革已說了不少，做了也很多，但企業(yè)背著如此沉重的包袱，幾乎沒有辦法靠自身擺脫困境。橡塑廠領(lǐng)導人認為，在這種情況下，進行國有企業(yè)制度方面的改革，國有企業(yè)不一定就搞不好。又如，目前橡膠廠內(nèi)部