【正文】 綜治工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。并通過(guò)采取以會(huì)代訓(xùn)、組織專門培訓(xùn)、每周半天安排學(xué)習(xí)等形式，深化干部職工對(duì)維穩(wěn)和綜治工作的認(rèn)識(shí)，努力打牢思想和工作基礎(chǔ)。全市各級(jí)民政部門堅(jiān)持從講政治的高度，把維穩(wěn)和綜治工作當(dāng)作壓倒一切的政治任務(wù)來(lái)抓，列入重要議事日程，周密部署，并結(jié)合民政工作實(shí)際，認(rèn)真研究和制定相關(guān)的方案措施，并健全了值班、檢查、匯報(bào)及信息交流等工作機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，有力地推動(dòng)了綜治維穩(wěn)工作的深入開展。針對(duì)今年以來(lái)我局機(jī)關(guān)干部人事及領(lǐng)導(dǎo)分工有所調(diào)整的情況，我們對(duì)局機(jī)關(guān)的維穩(wěn)綜治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，建立了“集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議制度”，嚴(yán)格按照“分級(jí)包片、歸口辦理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)做好分管范圍內(nèi)的信訪和維穩(wěn)工作的機(jī)制，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各直屬企事業(yè)單位也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，做到一級(jí)抓一級(jí)，齊抓共管，層層落實(shí)責(zé)任。二抓信息報(bào)送機(jī)制。三抓應(yīng)急處置機(jī)制。四抓信訪和綜治維穩(wěn)責(zé)任追究制度。年初，我局與14個(gè)直屬基層單位簽訂了綜治和維穩(wěn)目標(biāo)責(zé)任書，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面推行綜治維穩(wěn)“一票否決制”，把綜治責(zé)任分解到人、落實(shí)到崗。高度重視做好低保和社會(huì)救助工作。今年來(lái)，全市實(shí)施低保20145戶、50630人，比去年同期增加1095戶、1900人,低保資金全部實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。全年共下?lián)芫葷?jì)款近500萬(wàn)元，用于購(gòu)買糧食和救濟(jì)物資，救濟(jì)13余萬(wàn)人(次)；同時(shí)，元旦、春節(jié)期間，各地組織慰問(wèn)團(tuán)(組)，廣泛開展送溫暖活動(dòng)。建立粵東首家“慈善超市”，免費(fèi)服務(wù)轄區(qū)內(nèi)的困難群眾。各級(jí)財(cái)政共下?lián)芙ㄔO(shè)資金200萬(wàn)元，所有住戶將于元旦前搬進(jìn)新居。認(rèn)真落實(shí)救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)擔(dān)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)“五個(gè)一”建設(shè)，完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，市出臺(tái)了《自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，全市共設(shè)立了128所災(zāi)害救助臨時(shí)庇護(hù)中心（其中市級(jí)2所、區(qū)級(jí)15所、鎮(zhèn)街111所），進(jìn)一步提高了災(zāi)害的應(yīng)急救助能力。全市經(jīng)常性社會(huì)捐助工作有序開展，12月初組織了“慈善一日捐”活動(dòng)，共籌集善款40萬(wàn)余元。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫安置政策。同時(shí)，各級(jí)民政部門還繼續(xù)推進(jìn)退役士兵安置改革，全市共接收2003年冬季退役士兵1718人，其中符合政策安置733人。積極做好鎮(zhèn)街勘界工作。截至目前，、區(qū)和縣的鎮(zhèn)（街）勘界工作已完成，、區(qū)的勘界材料已報(bào)市勘界辦審核，、區(qū)也正在加快勘定步伐，全市鎮(zhèn)（街）勘界已近尾聲。全面推進(jìn)基層**政治建設(shè)。3月26日，市在區(qū)召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）政務(wù)公開和村務(wù)公開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣了澄海區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，并對(duì)全市鎮(zhèn)（街）政務(wù)公開和村務(wù)公開工作作出部署。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)并村工作。截至目前，全市減少村委會(huì)數(shù)49個(gè)，減幅超過(guò)8%，調(diào)整比例超過(guò)14%，村級(jí)**管理水平有新提高。各地加大創(chuàng)建社區(qū)建設(shè)示范單位活動(dòng)的力度，頒布實(shí)施《市2004—2005年社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，著力推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。一是健全殯葬目標(biāo)管理考核制度。各地積極做好清墳工作，全市共清理墳?zāi)?4000余穴，累計(jì)植樹15萬(wàn)株，屏蔽面積600多畝。各地加大工作力度，保持殯葬管理的高壓態(tài)勢(shì)。三是加大殯改宣傳力度。市局先后在4月8日和12月7日，組織第8次、第9次骨灰撒?；顒?dòng)，為推進(jìn)殯改造了良好的社會(huì)和輿論氛圍。從年初起，對(duì)全市殯葬行業(yè)進(jìn)行了3個(gè)月的專項(xiàng)清理整頓，抓作風(fēng)、抓管理，降低服務(wù)收費(fèi)、減輕群眾負(fù)擔(dān)。11月5日，市民政局、公安局、交通局、農(nóng)業(yè)（林業(yè)）局、國(guó)土和規(guī)劃局等五部門還聯(lián)合出臺(tái)了《加強(qiáng)當(dāng)前我市殯葬管理工作的若干意見(jiàn)》。努力開展老齡創(chuàng)建工作。各地進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)老齡工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，一今年來(lái)，市及區(qū)縣先后組織了敬老乒乓球友誼賽、九九重陽(yáng)登山活動(dòng)和“敬老之星”征文等活動(dòng)，使創(chuàng)建工作開展得有聲有色。10月份，省老齡委發(fā)出通報(bào)，我市區(qū)和區(qū)政府分別被評(píng)為全省老齡創(chuàng)建工作先進(jìn)單位。對(duì)此，我局決心進(jìn)一步統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任，改進(jìn)措施、提高水平，把維穩(wěn)工作做得更好。計(jì)劃重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。擬在維穩(wěn)綜治工作總結(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)深入開展維穩(wěn)綜治工作進(jìn)行一次再動(dòng)員、再教育、再部署，并通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，改進(jìn)方法，完善措施，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步提高維穩(wěn)綜治工作水平。在進(jìn)一步加強(qiáng)本系統(tǒng)維穩(wěn)綜治工作的同時(shí)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各區(qū)（縣）民政系統(tǒng)的維穩(wěn)綜治工作，力求共同發(fā)展，共同提高。在原有維穩(wěn)綜治的基礎(chǔ)上，將不斷創(chuàng)新工作方法、工作手段，建立長(zhǎng)效機(jī)制，深入基層調(diào)查研究，認(rèn)真探索維穩(wěn)綜治工作的難點(diǎn)問(wèn)題，做到突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，不斷提升綜治工作的檔次和水平。進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制，把維穩(wěn)綜治工作與機(jī)關(guān)效能建設(shè)、與行風(fēng)建設(shè)、與黨員先進(jìn)性教育、與基層達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持“一票否決制”，加強(qiáng)檢查督促，狠抓多項(xiàng)維穩(wěn)綜治措施及制度的落實(shí)，促進(jìn)維穩(wěn)綜治工作持久深入地開展。成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，形成“第一把”手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，單位上下抓落實(shí)的工作格局；把綜治維穩(wěn)工作與招商引資工作同部暑、同檢查、同落實(shí)、同考核，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，優(yōu)化投資環(huán)境，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；健全綜治工作制度，定期召開穩(wěn)定分析會(huì)，強(qiáng)調(diào)綜治工作的重要性。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加大普法宣傳和教育力度，不斷增強(qiáng)干部職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)；抓好外來(lái)投資商的法制宣傳教育，營(yíng)造思想穩(wěn)定、規(guī)范生產(chǎn)、合法經(jīng)營(yíng)的氛圍。采取多種形式堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過(guò)程。利用重要事件、重要紀(jì)念日、節(jié)慶日開展集中性學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。堅(jiān)持定期召開綜治維穩(wěn)形勢(shì)分析會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握單位矛盾和不穩(wěn)定因素，對(duì)重大招商項(xiàng)目實(shí)行跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)制，及時(shí)了解和掌握其思想動(dòng)態(tài)，協(xié)助解決各種困難，消除不穩(wěn)定因素。積極參加了社區(qū)組織的各項(xiàng)集體活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)整體穩(wěn)定；抓好職工法制學(xué)習(xí)增強(qiáng)法制觀念的同時(shí)，也要及時(shí)了解掌握職工子女的表現(xiàn)情況，積極預(yù)防青少年違法犯罪。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)保密管理，密件文件在收發(fā)、傳閱、使用、保管和清退等各個(gè)環(huán)節(jié)做到登記明確、手續(xù)清楚，不擅自擴(kuò)大知悉范圍，堅(jiān)持誰(shuí)上網(wǎng)誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則有效地加強(qiáng)了涉密載體的保密管理工作。做到了涉密計(jì)算機(jī)不聯(lián)網(wǎng)，涉密文件