【正文】 公司經(jīng)理 彭一建 供排水公司經(jīng)理 祁國清 民爆公司經(jīng)理黃秉瑜 天山燃?xì)夤窘?jīng)理張錫路 昌恒熱力公司經(jīng)理 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）長領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣安委會辦公室（縣安監(jiān)局），辦公室主任由袁瑞強同志兼任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）及全縣各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。（二）檢查方式：按照不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場的“四不兩直”方式進行。（一）加強人員密集場所安全保障。社會團體、企業(yè)、工商戶等舉辦的20人及以上的各類大、中、小型集會、商業(yè)促稍等活動，應(yīng)根據(jù)《拜城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)拜城縣大型群眾性活動安全管理工作規(guī)定的通知》（拜政辦發(fā)?2012?341號）要求，按照“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行審批報備制度，舉辦人應(yīng)主動向縣公安局提交申請并備案，經(jīng)審核同意后，方可舉辦。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工加強對商場、超市、賓館、飯店、車站、醫(yī)院、KTV、網(wǎng)吧、迪吧、市場、學(xué)校等人員密集場所的安全檢查，重點檢查消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程情況，消防通道是否暢通，逃生通道是否暢通，徹底消除火災(zāi)隱患，對不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場所要堅決責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整改。同時要采取有效措施，加強對居民區(qū)消防隱患排查治理。（二）加強交通運輸行業(yè)安全保障。嚴(yán)格落實客運站“三不進站，五不出站”制度，加強客運駕駛員的安全教育，進一步強化客運站（點）及克孜爾卡點、察爾齊卡點的安全檢查措施，加強各類運輸工具安全檢測檢驗，堅決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車，防止運輸工具帶“病”運行。交警、教育等部門要依法加大對專用校車的安全監(jiān)管，嚴(yán)禁不符合客運安全條件的車輛承攬學(xué)生接送業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁違法違規(guī)車輛上路、進校（園）接送學(xué)生及幼兒。氣象部門要密切配合，做好冰雪、大霧、大風(fēng)天氣下的預(yù)警預(yù)報工作。（三）加強煙花爆竹和危險化學(xué)品安全保障。積極開展宣傳教育，引導(dǎo)群眾購買放心產(chǎn)品、安全燃放煙花爆竹。嚴(yán)格落實易燃易爆、劇毒、爆炸、放射性等危險化學(xué)品實名登記和流向信息管理制度，防止流入非法途徑。加強對運輸液氯、液氨等劇毒危險化學(xué)品車輛的檢查，嚴(yán)防危險化學(xué)品泄漏和爆炸等事故發(fā)生。（四）加強煤礦安全保障。節(jié)日期間正常生產(chǎn)的煤礦，要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度，嚴(yán)防超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。要嚴(yán)把煤礦爆炸物品儲存、發(fā)放、領(lǐng)用、清退關(guān)，切實加強爆炸物品庫房的值守工作，落實各類防范措施，確保爆炸物品不流失。（五）加強非煤礦山安全保障。嚴(yán)格火工品安全監(jiān)管，開展火工品運輸、儲存、使用、領(lǐng)退等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，防止火工品丟失、被盜。（六）加強輸油輸氣管道安全保障。對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類隱患，要督促責(zé)任單位立即整改，一時難以整改的要按照“五落實”要求限期進行整改，確保隱患整改到位。牽頭單位：油區(qū)辦配合單位：安監(jiān)局、公安局、工業(yè)園區(qū)、住建局、質(zhì)監(jiān)局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）。住建部門要認(rèn)真落實《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)，加強建設(shè)工程施工安全監(jiān)督執(zhí)法。同時，嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)拜城縣油氣和危險化學(xué)品輸送管道及城市管網(wǎng)安全生產(chǎn)專項檢查實施方案的通知》（拜政辦發(fā)?2013?205號）和《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)安委辦轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委會關(guān)于開展油氣輸送管線等安全專項排查整治的緊急通知的通知》（拜政辦發(fā)?2013?206號）文件要求，對城區(qū)城市管網(wǎng)再次進行拉網(wǎng)式排查，進一步完善排查檔案，及時整改在檢查中發(fā)現(xiàn)的各類隱患。要加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查和故障搶修，確保供水、供暖、供氣設(shè)備設(shè)施安全運轉(zhuǎn)。（八）加強特種設(shè)備安全保障。重點檢查特種設(shè)備使用單位安全管理情況、定期檢測檢驗情況、使用登記、日常維修保養(yǎng)和安全運行情況、作業(yè)人員按規(guī)定持有有效證件情況、安全附件和安全保護裝臵的檢驗情況。要對各類氣體儲存、充裝單位、壓力容器、電梯、游樂設(shè)施進行全面檢查，防止特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。（九）加強民爆器材安全保障。要嚴(yán)格倉庫保管、看護制度，落實人防、技防和犬防等措施；嚴(yán)格落實人員和爆破器材出、入庫檢查登記制度，收存和發(fā)放爆破器材必須登記；健全使用現(xiàn)場的安全管理制度，確保安全防范措施落實到位，嚴(yán)防民用爆破器材丟失和被盜。（十）加強農(nóng)業(yè)機械安全保障。牽頭單位：農(nóng)機局責(zé)任單位：公安交警大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）公安派出所。六、實施階段此次安全生產(chǎn)大檢查將按照安排部署、自查自糾、專項檢查和督查復(fù)檢四個階段進行，且四個階段按照同安排、同部署、同檢查、同落實的原則，自2015年1月4日起全面啟動，齊頭并進，狠抓落實。2015年1月6日前各行業(yè)主管部門、各相關(guān)職能單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要根據(jù)各自實際，制定本部門、本行業(yè)、本轄區(qū)內(nèi)的大檢查專項方案，全面安排部署安全生產(chǎn)大檢查工作，并將檢查方案和安排部署情況下發(fā)至職責(zé)管轄范圍的各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和單位。各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（單位）對每個生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)、崗位和各項安全生產(chǎn)管理措施落實情況進行全面徹底的自查自糾自改，并將相關(guān)情況上報行業(yè)主管部門。（三）專項檢查階段。（四）督查復(fù)檢階段。七、工作要求（一）強化紅線意識，嚴(yán)格落實責(zé)任。要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)要求，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制度，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓安排、抓部署、抓落實，及時排查、研究、解決轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)存在的各類安全生產(chǎn)隱患，進一步明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，做到責(zé)任到人、措施到位。（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)。安委會各成員單位要認(rèn)真落實屬地管理責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，對“兩會”、兩節(jié)期間社會穩(wěn)定及安全生產(chǎn)工作進行再部署、再督促、再檢查，尤其要深入一線督導(dǎo)檢查，及時跟蹤督辦重大事故隱患，嚴(yán)格事故責(zé)任追究。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位（企業(yè)）也要自覺組織對重大危險源進行常態(tài)化監(jiān)控，經(jīng)常性開展事故隱患排查治理和應(yīng)急救援處臵演練等，全面開展自查、自糾、自改，切實提高自身安全生產(chǎn)意識和防范、處臵能力。安委會各成員單位要把安全生產(chǎn)大檢查與“六打六治”打非治違專項行動、安全專項整治相結(jié)合，利用現(xiàn)代信息手段，建立完善隱患排查治理體系，完善專家查隱患機制，提高隱患排查治理效果；要對大檢查中的一些好經(jīng)驗、好做法，及時總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；要將安全檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中，督促企業(yè)建立橫向到邊、縱向到底、細(xì)化到每個崗位的隱患排查整改制度，著力提升企業(yè)安全保障水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、縣直各單位要進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急值守、信息報送工作。要督促各類應(yīng)急救援隊伍做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，加強對應(yīng)急救援車輛和其他應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施的管理，如遇突發(fā)事件和重要情況，立即采取預(yù)防和應(yīng)急處臵措施，確保在緊急情況下快速反應(yīng)，妥善處臵各類生產(chǎn)安全事故、險情和其他突發(fā)事件，及時、有力、有效處臵可能發(fā)生的重大事故的險情，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。對于緊急突發(fā)事故，縣級領(lǐng)導(dǎo)及行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間親臨現(xiàn)場，科學(xué)決策，靠前指揮，妥善處臵，努力將事故損失降到最低。（五）廣泛開展宣傳，強化輿論監(jiān)督。同時，進一步完善隱患舉報制度，對各類事故隱患要進行認(rèn)真核查，督促整改落實，并對舉報人進行獎勵。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各單位務(wù)必于2015年2月5日前和2015年3月25日前分別將安全生產(chǎn)大檢查工作階段小結(jié)、工作總結(jié)報縣安委會辦公室（安監(jiān)局）。一、工作目標(biāo)全面排查和治理商貿(mào)領(lǐng)域人員密集場所各類安全隱患，嚴(yán)格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全相關(guān)單位安全工作責(zé)任體系和長效機制，強化安全管理和監(jiān)督，提高安全保障水平，有效防范公共安全事故發(fā)生，促進我縣商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。四、監(jiān)管內(nèi)容（一）排查治理各類事故隱患重點排查治理商貿(mào)領(lǐng)域人員密集場所消防疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、消防車通道、防火防煙分區(qū)、防火間距、消防設(shè)施、滅火器材、裝修裝飾材料、電路線路老化等方面存在的火災(zāi)隱患，加強公共消防設(shè)施建設(shè)及維護管理。（二）督促落實安全工作責(zé)任制檢查督促商貿(mào)企業(yè)建立并嚴(yán)格落實法定代表人負(fù)責(zé)制，以及分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位人員安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，明確安全責(zé)任。檢查督促商貿(mào)企業(yè)加強全員安全教育，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員培訓(xùn)及持證上崗制度。五、具體實施步驟（一）行業(yè)部門做好安排部署。（二）企業(yè)做好自查自改。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患必須立即整改。行業(yè)主管部門必須成立檢查組對本領(lǐng)域人員密集場所進行不定期的專項督查檢查和企業(yè)自查整改情況進行督查。要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，提高對人員密集場所安全監(jiān)管工作的重要性和必要性的認(rèn)識，把人密場所安全監(jiān)管工作納入重要議事日程，確保監(jiān)管工作落到實處。（二）加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要加強對消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和專兼職消防管理人員的培訓(xùn)、教育；重點指導(dǎo)和督促人員密集場所有關(guān)單位落實防火巡查制度，制定完善滅火和應(yīng)急