【正文】 高達(dá)95分以上。三、存在的主要問題：（一）建設(shè)資金難籌集。由于市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)公共財(cái)政財(cái)力有限，有短期內(nèi)無法籌集到足夠的資金用于新農(nóng)村建設(shè)；由于金融危機(jī)的影響，工業(yè)生產(chǎn)下滑，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自籌收入減少，導(dǎo)致用于新農(nóng)村建設(shè)的資金減少；由于體制機(jī)制方面的原因，使部分農(nóng)業(yè)方面的項(xiàng)目資金難以整合到試點(diǎn)村的項(xiàng)目建設(shè)上。部分農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是上級(jí)的事，與已無關(guān)，對(duì)涉及到自己切身利益的村莊整治，如修路、建塘、改廁、整治環(huán)境衛(wèi)生既不投入，又不投勞，“等、靠、要”思想嚴(yán)重。一些村莊的破舊土坯房、空心房、露天廁所、牛欄豬圈嚴(yán)重地影響村民的居住環(huán)境和村莊的整體形象亟待拆除，按規(guī)劃重建。有些村莊雖以成立了理事會(huì)，但只要在村莊整治中遇到個(gè)別“釘子戶”、理事會(huì)人員就認(rèn)為是同灣人，面情難卻，使該拆的破舊房不能拆，該建的項(xiàng)目不能建。由于農(nóng)民的傳統(tǒng)生活習(xí)慣、思想觀念難以改變，即使村莊進(jìn)行了整治，改善了生活環(huán)境，但仍有部分農(nóng)民存在垃圾亂扔亂倒，污水亂潑問題，使村莊衛(wèi)生保潔機(jī)制和管理機(jī)制難以長(zhǎng)以堅(jiān)持。我市大部分條管單位按市委、市政府的要求，每年派人駐村指導(dǎo)，出資幫扶，但仍有少數(shù)條管能單位，特別是少數(shù)金融單位，如人行、中行等，對(duì)市委、市政府的要求臵若罔聞，每年既不派人，又不出錢支持。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和改善民生為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，村鎮(zhèn)環(huán)境整治建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)試點(diǎn)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，農(nóng)民生活水平有效大改善，農(nóng)村面貌發(fā)生明顯變化，為加快推進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)、示范推進(jìn)。2010年全市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作思路是：圍繞實(shí)施“兩鎮(zhèn)百村”工程建設(shè)，以整推進(jìn)靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大箕鋪鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)為主體，以推進(jìn)試點(diǎn)村村莊整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)為重點(diǎn)，堅(jiān)持點(diǎn)、片、面結(jié)合，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)，繼續(xù)選“三種”類型（村莊整治村、產(chǎn)業(yè)基地村、扶貧幫困村），建“三種模式”（打造示范村、建設(shè)生態(tài)村、塑造特色村），集“三方”財(cái)力（國(guó)家、省市、社會(huì)和農(nóng)民），抓三大建設(shè)（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層組織建設(shè)），通過采取整合資源，集中財(cái)力，項(xiàng)目?jī)A斜等綜合措施，舉全市之力，大聲勢(shì)、大手筆、高起點(diǎn)推進(jìn)新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)，打造一批新農(nóng)村建設(shè)的新亮點(diǎn)。突出抓好試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。其中：靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作：一是要完成談橋片的談橋大港清淤護(hù)砌、毛靈公路、蘭戴公路的綠化、土地整理、通組公路、公路周邊村莊整治等項(xiàng)目的實(shí)施；二是要抓好生豬、肉兔、油茶基地建設(shè)；三是要鞏固大金沿線村莊整治成果，建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制；四是按小城鎮(zhèn)建設(shè)要求，抓好宮臺(tái)村陳甫塘塆至子山橋公路擴(kuò)寬、綠化；五是抓好“五小”企業(yè)整頓，消除污染源頭。突出抓好村莊整治。一是打造示范村。其主要整治內(nèi)容是：“三清三改三建三化”。二是建設(shè)生態(tài)村。其具體要求是：對(duì)村莊周邊的地域?qū)嵭蟹馍接趾屯烁€林，在村莊周圍栽樹種花，綠化美化環(huán)境，通過23年的努力，村莊的綠化率達(dá)到50%以上，并結(jié)合“五小企業(yè)”整頓，關(guān)閉不符合排放標(biāo)準(zhǔn)要求的污染嚴(yán)重小選廠、小冶金廠等小企業(yè)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。對(duì)那些自然條件較好，人文內(nèi)涵較豐富，并有革命遺址、有古樹、古橋、古民居、古祠堂的村莊按“三清三改三建”的內(nèi)容，推進(jìn)村莊整治，堅(jiān)持在“保護(hù)中整治，整治中開發(fā)，開發(fā)中美化”，揚(yáng)長(zhǎng)避短，彰顯其優(yōu)美的自然環(huán)境和人文景觀優(yōu)勢(shì)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。要依托福潤(rùn)、永惠龍頭企業(yè)大力發(fā)展肉雞、肉鴨養(yǎng)殖，扶持養(yǎng)殖大戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。要依托中糧集團(tuán)，大力發(fā)展生豬生產(chǎn)，現(xiàn)有的生豬養(yǎng)殖小區(qū)，通過多方籌資，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，逐步形成千頭以上的養(yǎng)殖基地。保安湖和汕湖沿線試點(diǎn)村要依托水面大，水質(zhì)無污染優(yōu)勢(shì)，發(fā)展螃蟹、鱖魚等特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖，并不斷完善精養(yǎng)基地的排灌設(shè)施，提高其抗災(zāi)能力。突出抓好扶貧幫困。二是發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，由“輸血式”扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴_發(fā)式”扶貧。三是搞好結(jié)對(duì)扶持。要積極扶持和發(fā)展科技示范戶、庭院經(jīng)濟(jì)戶，以示范引導(dǎo)的方式帶領(lǐng)群眾致富。（四）工作措施。為了切實(shí)抓好全市新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)工作，市委、市政府繼續(xù)從市直部門和相關(guān)企業(yè)抽調(diào)人員，組成工作指導(dǎo)組進(jìn)駐試點(diǎn)村開展對(duì)口幫扶，保持市派工作組新農(nóng)村建設(shè)“生力軍”的重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦及駐村工作指導(dǎo)組要充分利用刷寫標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、開辟專欄等形式，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)工作的重要意義、建設(shè)任務(wù)、主要措施，將各級(jí)新農(nóng)村的政策宣傳到千家萬(wàn)戶，確保黨員、干部教育面達(dá)到90%以上，群眾受教育面達(dá)到80%以上，從而在各試點(diǎn)村形成新農(nóng)村建設(shè)濃厚的氛圍。在編制完善3張藍(lán)圖（村莊建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃）基礎(chǔ)上，以自然村為單位制定出切實(shí)可行的村莊整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，所制定的規(guī)劃和方案，要經(jīng)村兩委會(huì)、黨員代表會(huì)、村民代表大會(huì)和村民理事會(huì)通過。在推進(jìn)村莊整治過程中，要突出我市特色，注重做到保護(hù)和打造古民居、古樹、祠堂、革命遺址等特色景觀，興辦旅游觀光和農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)。健全機(jī)制、長(zhǎng)效管理。每一個(gè)試點(diǎn)村莊都要采取農(nóng)戶門前屋后包干保潔、公共場(chǎng)所輪流值保潔等形式，建立長(zhǎng)效機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行村莊建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃的監(jiān)督和管理，建立和堅(jiān)持“一戶一宅”、宅基地由理事會(huì)統(tǒng)一調(diào)整和管理、無村莊戶籍不得安排建房、拆舊才能建新和先批后建等制度。要建立“一年接著一年抓、一任接著一任抓、抓出成效、一抓到底”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效執(zhí)行機(jī)制。四是建立農(nóng)民培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。五是建立精神文明建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制?！叭濉薄ⅰ靶羌?jí)文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)；要加強(qiáng)和完善文體設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)，不斷豐富農(nóng)村業(yè)余文化生活。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，培養(yǎng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量。要協(xié)助當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街辦要建設(shè)一個(gè)好支部、配強(qiáng)一個(gè)好班子，使之成為帶領(lǐng)廣大村民建設(shè)新農(nóng)村的領(lǐng)頭雁。多措并舉、加大投入。一是市財(cái)政逐年增加對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的資金投入。其中2010年選定150個(gè)村莊整治自然村、2011年選定200個(gè)、2012年260個(gè)，2013年350個(gè)。同時(shí)，對(duì)每個(gè)村莊整治試點(diǎn)給予10萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)，四年分別安排1500萬(wàn)元、2000萬(wàn)元、2600萬(wàn)元、3500萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦也要從自籌收入中列出專項(xiàng)資金，獎(jiǎng)勵(lì)和扶持新農(nóng)村建設(shè)示范村；三是各部門要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，整合項(xiàng)目資金，重點(diǎn)扶持試點(diǎn)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)，形成集中投入新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)的合力；四是積極引導(dǎo)金融部門加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支持力度，引進(jìn)股份制商業(yè)銀行在我市農(nóng)村設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，打造新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)融資的新平臺(tái)；五是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制積極引導(dǎo)社會(huì)資金投向新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)的政策導(dǎo)向功能，采取財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助、先建后補(bǔ)等方式，逐步構(gòu)建多元化的投入機(jī)制；六是樹立農(nóng)民的投資主體意識(shí)，通過“一事一議”的方式鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)農(nóng)民集資，形成全社會(huì)投入新農(nóng)村建設(shè)的新機(jī)制。為確保新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作任務(wù)的完成，將新農(nóng)村建設(shè)工作列入市直各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)考核管理，將工作任務(wù)按月季年細(xì)化分解落實(shí)，并層層簽訂責(zé)任書。各工作組點(diǎn)上的工作必須與市中心工作相掛鉤，配合駐點(diǎn)村重點(diǎn)抓好計(jì)生、綜合治理、季節(jié)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等中心工作。實(shí)行每月督查，季度檢查，半年考核，全年驗(yàn)收評(píng)比的辦法，對(duì)工作進(jìn)展情況及時(shí)向全市通報(bào)。一、基本情況，距縣城19公里，迓大二級(jí)公路穿境而過，村域面積14375畝（含田420畝，土555畝），有5個(gè)自然寨，561戶，2089人，2009年全村農(nóng)民人均純收入2982元。（二）基本原則因地制宜原則。尊重民意原則。突出特色原則。（三）發(fā)展目標(biāo)新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)應(yīng)達(dá)到縣委、縣政府提出的“三有四好五提高”整體目標(biāo)。白果壩新農(nóng)村建設(shè)主要有以下任務(wù)：（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施，整治村容村貌。（二）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷提高農(nóng)民收入。一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展水稻、經(jīng)果林、蔬菜等種植業(yè)。三是推廣新型種植技術(shù)。依托白果壩自然風(fēng)景、農(nóng)作物觀光資源以及便利的交通條件，結(jié)合本地的民族風(fēng)情，打造一個(gè)集觀光、休閑、餐飲、娛樂與農(nóng)事體驗(yàn)為一體的農(nóng)家樂休閑旅游山莊。組織熱愛刺繡的婦女進(jìn)行刺繡技術(shù)技能培訓(xùn)，著力培育一批刺繡技術(shù)精湛的女能手。（三）加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展一是不斷提高農(nóng)民合作醫(yī)療參合率。一是繼續(xù)抓好基礎(chǔ)教育，保障義務(wù)教育普及率達(dá)到100%。建成標(biāo)準(zhǔn)化籃球場(chǎng)1個(gè)，建設(shè)包括農(nóng)家書屋、信息中心、文化廣場(chǎng)等村民活動(dòng)中心。開展“五個(gè)好”村黨支部創(chuàng)建、黨員富民工程等活動(dòng)，落實(shí)黨支部、黨員承諾制度。完善村民自治。四、實(shí)施步驟（一）前期籌備階段（2010年3月底前）。（二）重點(diǎn)實(shí)施階段（2010年4月—2012年11月）。45月67月89月1011月（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2010年12月）。六、保障措施１、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。２、科學(xué)規(guī)劃，分期組織實(shí)施。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，有計(jì)劃、有步驟、分階段組織實(shí)施，確保試點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)順利完成。尊重農(nóng)民群眾意愿，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。第四篇：新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)情況匯報(bào)某某鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作情況匯報(bào)一、基本情況某某鎮(zhèn)是某縣的北大門，位于長(zhǎng)江之濱，東下武漢重鎮(zhèn)，南出一湖兩廣，西接長(zhǎng)江三峽，北望荊楚沃壤，與荊州中心城區(qū)一橋相連，207國(guó)道、沙劉省道和襄常高速公路貫穿全境，水陸交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。是一個(gè)以葡萄、棉花、蔬菜、畜禽生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。二、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作開展情況2009年8月，某某鎮(zhèn)被確定為全省88個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。（一）以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，謀劃發(fā)展藍(lán)圖，把握發(fā)展方向 科學(xué)規(guī)劃是順利實(shí)施新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)的前提和保證。一是全方位開展調(diào)研，吃透鎮(zhèn)