【正文】 拓寬農(nóng)民增收渠道。三、精心規(guī)劃，加強(qiáng)管理，確保新農(nóng)村建設(shè)整體效益得到發(fā)揮在新農(nóng)村建設(shè)的管理上，我們著力在“規(guī)劃，整治，鼓勵(lì)，動(dòng)態(tài)”等四個(gè)方面做文章，規(guī)范建設(shè)導(dǎo)向，形成激勵(lì)機(jī)制，凸顯整體效益。在抓好全縣14個(gè)重點(diǎn)示范村屯規(guī)劃編制的同時(shí)，撥出?？?9萬(wàn)元，邀請(qǐng)廣西大學(xué)等三所高校180名師生到我縣開(kāi)展“服務(wù)新農(nóng)村，規(guī)劃進(jìn)百村”活動(dòng)。目前全縣已完成了108個(gè)村117個(gè)屯的規(guī)劃編制工作。二是做好村容村貌整治。如平馬鎮(zhèn)游昌村內(nèi)欖屯對(duì)房前屋后亂搭亂建豬圈進(jìn)行拆除，實(shí)行集中統(tǒng)一安置，做到人畜分離。三是出臺(tái)優(yōu)惠政策。規(guī)定在新農(nóng)村試點(diǎn)村按規(guī)劃建房的農(nóng)戶，每戶補(bǔ)助5噸水泥、享受免收建房設(shè)計(jì)費(fèi)等20多項(xiàng)優(yōu)惠政策。在試點(diǎn)的選擇上，實(shí)行“三個(gè)優(yōu)先”，即“積極性高優(yōu)先，產(chǎn)業(yè)優(yōu)優(yōu)先，戶數(shù)多優(yōu)先”，把群眾的積極參與度擺在首位，在管理上采取流動(dòng)式的競(jìng)爭(zhēng)管理方式，對(duì)農(nóng)民積極性高、主動(dòng)參與性強(qiáng)的村屯，政府在公共設(shè)施方面給以適當(dāng)支持；而對(duì)農(nóng)民積極性不高、主動(dòng)參與性不強(qiáng)的村屯，采取撤牌換點(diǎn)措施，促其自動(dòng)整改。四、整合力量，多極帶動(dòng)，完善新農(nóng)村建設(shè)投入機(jī)制在新農(nóng)村建設(shè)中，我們通過(guò)縣、鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶、農(nóng)民“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”，建立和完善建設(shè)投入機(jī)制，力求匯聚形成新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力?？h委、政府明確了部門包村對(duì)象，將新農(nóng)村建設(shè)工作考核列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門工作考核的主要內(nèi)容，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門新農(nóng)村建設(shè)工作責(zé)任制，對(duì)試點(diǎn)村實(shí)行一名縣領(lǐng)導(dǎo)掛村，一個(gè)縣直部門包村，一支工作隊(duì)伍駐村，并細(xì)化分解，明確其工作職責(zé)、目標(biāo)、任務(wù)，細(xì)化分解各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)照責(zé)任制實(shí)行一月一檢查一通報(bào)，一季一點(diǎn)評(píng)一交流，一年一考核一總評(píng)的工作推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，將新農(nóng)村建設(shè)工作與年終評(píng)先評(píng)優(yōu)及干部考核管理與提拔任用相掛鉤，通過(guò)建立有效的工作激勵(lì)機(jī)制，在全縣形成了齊抓新農(nóng)村建設(shè)，共促新農(nóng)村發(fā)展的工作合力。為充分激發(fā)農(nóng)民的主體作用，堅(jiān)持項(xiàng)目申報(bào)主要根據(jù)村民自主自愿原則，由村或村民小組代表簽字提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）匯總，報(bào)經(jīng)縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審查確定。三是整合力量幫扶。（）、巷道硬化1060米()、排水排污溝建設(shè)成259米。五、狠抓示范帶動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作2007年8月市委、市人民政府把我縣中平村下東屯調(diào)整為全市新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)以來(lái)，我縣在市直牽頭單位市人大辦和市直14個(gè)責(zé)任單位的大力支持和幫助下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市人民政府的各項(xiàng)部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)目標(biāo)，抓好責(zé)任落實(shí)，以深化農(nóng)村基層組織建設(shè)為總抓手，以創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)模式為切入點(diǎn)，力圖做到基層組織建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，有力地推動(dòng)中平村下東屯新農(nóng)村建設(shè)工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是生產(chǎn)發(fā)展，我縣把謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)辟增收渠道，提高農(nóng)民收入，進(jìn)而促進(jìn)公共事業(yè)農(nóng)民自籌資金的力度。實(shí)施“耕地田園化”項(xiàng)目，縣財(cái)政投入150萬(wàn)元完成4條4公里水泥機(jī)耕路建設(shè)、襯砌渠道及埋設(shè)管道6條4公里、新挖澆灌水井23口，改善農(nóng)民生產(chǎn)條件，保證無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)用水達(dá)到水質(zhì)要求。進(jìn)一步完善無(wú)公害蔬菜協(xié)會(huì)組織建設(shè)，分發(fā)揮協(xié)會(huì)組織對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的積極作用，成員擴(kuò)大至326戶1530人，協(xié)會(huì)組織充分引導(dǎo)群眾按市場(chǎng)需求調(diào)節(jié)香蔥種植，做到統(tǒng)一種子、統(tǒng)一用肥、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一銷售。③提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量。④按“村莊果園化”目標(biāo)實(shí)施下東屯果化綠化及沼氣入戶工程，種植石榴500株，楊桃300株，大紅花10000株，沼氣池入戶率達(dá)100%。二是按社區(qū)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在推進(jìn)中平村下東屯新農(nóng)建設(shè)過(guò)程中，我縣從解決人民群眾最直接、最關(guān)心、最急迫的問(wèn)題入手，以改善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，不斷滿足群眾的日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求及精神需求。完成了村部裝修、文化娛樂(lè)綜合樓、協(xié)會(huì)擴(kuò)建、衛(wèi)生室建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)、村部周圍9間商鋪建設(shè)、小學(xué)“通透式”圍墻改造、公廁建設(shè)、排水排污溝、觀景臺(tái)、林間小道、。五是加大村容村貌整治力度。隨著收入的增加，群眾對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境的要求越來(lái)越強(qiáng)烈。組織群眾配合做好廣播、有線電視、通訊線路改造，屯內(nèi)電網(wǎng)改造及水井線路規(guī)范布置，舊房、廚房、豬欄、圍墻的拆除回建等工作，理陳年垃圾、建筑垃圾500多噸，完成屯內(nèi)竹林清理1000平方米。村民理事會(huì)定期組織群眾對(duì)本屯周圍環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行治理，制定了《村規(guī)民約》，規(guī)范約束村民的行為；參加創(chuàng)建文明村、平安村、衛(wèi)生村、“五好”文明家庭和社會(huì)公德、家庭美德等活動(dòng)，全屯居民鄰里互助，尊老愛(ài)幼，村民的民主意識(shí)、法制觀念明顯增強(qiáng)，文明程度進(jìn)一步提高。加強(qiáng)民主管理，是保障農(nóng)民物質(zhì)利益，尊重農(nóng)民民主權(quán)利的重大舉措。黨支部、黨小組成員充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和模范帶頭作用，帶領(lǐng)群眾扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，取得良好效果?！肮歉赊r(nóng)民”精通或擅長(zhǎng)一至兩門實(shí)用技術(shù)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上有一套本領(lǐng)，有一個(gè)穩(wěn)定的致富產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目，文明守法，它們充分發(fā)揮互助精神，積極帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)，改善生產(chǎn)生活條件。設(shè)有村務(wù)公開(kāi)欄，村務(wù)管理民主公開(kāi)，各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序。五、工作體會(huì)和下步打算（一）黨建工作與新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，是新農(nóng)村建設(shè)的理想模式和良好平臺(tái)。（二）整合力量，整體聯(lián)動(dòng)，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)平衡發(fā)展的有力措施。通過(guò)五級(jí)聯(lián)動(dòng)，集中資源和各方力量加強(qiáng)投入，形成整體效應(yīng)，確保最佳實(shí)效，是新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的進(jìn)程和目的。新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民為主體。因此，千方百計(jì)統(tǒng)一農(nóng)村群眾的思想素質(zhì)，不余遺力、堅(jiān)持不懈地增強(qiáng)他們的素質(zhì)，是新農(nóng)村建設(shè)的重要課題和工作內(nèi)容。但是離黨的十七大提出的新任務(wù)新要求仍有差距，在實(shí)際工作中也還存在許多亟待解決的問(wèn)題，例如：新農(nóng)村建設(shè)量大面廣，上級(jí)扶持建設(shè)資金相對(duì)較少，農(nóng)民自籌資金不足，投入有限；部分群眾文化素質(zhì)較低，封建思想還存在，觀念較落后；產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)民增收后勁不足，等等。在下一步工作中，我們將以黨的十七大精神為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是繼續(xù)堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，群眾主體”的原則，循序漸進(jìn)的推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。核心村屯的選擇重點(diǎn)傾向于農(nóng)民群眾積極性高的村屯，在管理上繼續(xù)采取流動(dòng)式的競(jìng)爭(zhēng)管理方式。三是始終以農(nóng)民增收為核心，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，堅(jiān)持“一村一品”，明晰主業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，形成農(nóng)民穩(wěn)定增收的渠道。五是加大協(xié)調(diào)金融部門對(duì)新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)的貸款支持力度，為新農(nóng)村建設(shè)的深入發(fā)展提供足夠的經(jīng)濟(jì)支撐。一、科學(xué)謀劃，明晰思路促發(fā)展（一）搶抓機(jī)遇，把握先發(fā)優(yōu)勢(shì)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。今年，**鎮(zhèn)被確定為全省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范鎮(zhèn)，**村被**市、**等5個(gè)村被**市確定為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范村。一是搶抓總投資近億元的國(guó)投**、**土地整理和省投**高產(chǎn)農(nóng)田示范項(xiàng)目以及花廟河農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目落戶**的大好機(jī)遇，將土地整理、高產(chǎn)農(nóng)田、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目涉及到的農(nóng)戶搬遷、土地平整、溝渠和道路配套建設(shè)規(guī)劃與其覆蓋的19個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，加快這些村的新農(nóng)村建設(shè)步伐。三是抓住省“百鎮(zhèn)千村”項(xiàng)目的大好機(jī)遇，加快小城鎮(zhèn)提檔升級(jí)的步伐，擴(kuò)大集鎮(zhèn)容量，增強(qiáng)城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)品位，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程，提高城鎮(zhèn)化率水平。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)要求和**的際，我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)圍繞“一年打基礎(chǔ)、三年見(jiàn)成效、五年大變樣、十年出成果”的要求，堅(jiān)持因地制宜、分步實(shí)施、整體推進(jìn)的原則，經(jīng)過(guò)5年的努力，逐步把**建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、化纖紡織工業(yè)原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音新鎮(zhèn)、新原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范鎮(zhèn)。第一階段（2006年）為打基礎(chǔ)階段，主要是搶抓國(guó)投和省投土地整理項(xiàng)目和高產(chǎn)農(nóng)田項(xiàng)目（1億元）以及2006年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目（600萬(wàn)元）機(jī)遇，加快改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活設(shè)施條件，從各方面按社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，開(kāi)好頭、起好步。第三階段（2009年2010年）為全面推進(jìn)階段，在全鎮(zhèn)全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，并在2010年全鎮(zhèn)60%的村實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活安康、設(shè)施配套、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明”的目標(biāo)。（三）實(shí)事求是，合理確定發(fā)展目標(biāo)。公共服務(wù)條件有較大改善，村容明顯改觀，鄉(xiāng)風(fēng)和社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，民主法制和社會(huì)主義精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展，農(nóng)村社會(huì)保障體系比較健全。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，規(guī)劃是龍頭。目前，全鎮(zhèn)23個(gè)村也拿出了符合各村實(shí)際的規(guī)劃方案，經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究通過(guò)后正式實(shí)施。一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平助農(nóng)增收。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打響“九龍仙米”、**西瓜、**白鵝等農(nóng)業(yè)品牌，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。著力建設(shè)以“九龍仙米”品牌為主的6萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻種植基地、以“雙低油”為主的6萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)油料生產(chǎn)基地、以寶通農(nóng)莊為龍頭的6萬(wàn)頭三元雜交豬養(yǎng)殖基地、以清明湖珍珠養(yǎng)殖場(chǎng)為龍頭的3萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)基地、以**白鵝、土雞養(yǎng)殖為龍頭的100萬(wàn)只家禽養(yǎng)殖基地、以袁碼頭崗地開(kāi)發(fā)為主的1萬(wàn)畝綠色林果基地，著力提高優(yōu)勢(shì)板塊農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)年飼養(yǎng)白鵝1000只以上的戶達(dá)到20戶、總飼養(yǎng)量達(dá)到20萬(wàn)只，年飼養(yǎng)土雞、鴨1000只以上的戶達(dá)到20戶、總飼養(yǎng)量達(dá)到80萬(wàn)只；大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)年出欄1000頭的戶達(dá)到20戶、總量達(dá)到8萬(wàn)頭；大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻種植，優(yōu)質(zhì)品種覆蓋率達(dá)100%；大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)品種覆蓋率達(dá)到80%以上。重點(diǎn)圍繞“一盞燈”、“一口池”、“一張表”、“一根針”的“四個(gè)一”工程，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技入戶活動(dòng)。大力推廣水稻、棉花、水果、生豬等優(yōu)良品種，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)良種覆蓋率達(dá)到100%；積極推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效模式技術(shù)，力爭(zhēng)高效模式種養(yǎng)面達(dá)到90%以上，稻鴨共育、稻田養(yǎng)魚(yú)發(fā)展到2000畝，豬沼魚(yú)、豬沼果等生態(tài)高效種養(yǎng)模式發(fā)展到5000畝。到2010年，全鎮(zhèn)發(fā)展3個(gè)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織，培育科技示范戶1000個(gè)，輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)90%以上農(nóng)戶。堅(jiān)持工業(yè)興鎮(zhèn)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，大力發(fā)展以化纖紡織、機(jī)電建材為主的的特色工業(yè)，建設(shè)好關(guān)廟山化纖紡織工業(yè)園，力爭(zhēng)五年內(nèi)全鎮(zhèn)規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)達(dá)到12家，年提供稅收達(dá)到1000萬(wàn)元以上，每年新增就業(yè)崗位500個(gè)原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音以上。工資性收入占農(nóng)民人均純收入的比重達(dá)到40%以上。六是引導(dǎo)扶持農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商，發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)助農(nóng)增收。（三）和諧為基，打造村容整潔、安定祥和的農(nóng)村居住新環(huán)境。把“村容整潔”作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)村莊整治工作，