【正文】 我市先后出資3500余萬元，新建張家港武警中隊、市消防大隊和市人武部民兵訓(xùn)練基地，為95954部隊修筑混凝土結(jié)構(gòu)的?擁軍路?，為部隊官兵提高伙食標(biāo)準(zhǔn)。2008年，我市再次投入7150萬元，原地翻建市人武部辦公樓、易地新建張家港邊防檢查站辦公大樓。引導(dǎo)企業(yè)擁軍。江蘇永聯(lián)、市保意家交電等部分大中型企業(yè)在創(chuàng)業(yè)致富的同時，努力踐行?富而思源，富而思進(jìn)?思想，勇于承擔(dān)國防義務(wù)，積極支持部隊建設(shè)，熱心為部隊和優(yōu)撫對象做好事辦實事，3年來贈送各類物資及慰問金達(dá)180多萬元。一些個體勞動者協(xié)會等民間組織團(tuán)體，積極配合工商部門，對轄區(qū)內(nèi)辦理工商登記、從事經(jīng)營活動的重點優(yōu)撫對象、退伍軍人優(yōu)先辦理營業(yè)執(zhí)照，減免規(guī)費。為使雙擁工作更好地瞄準(zhǔn)基層，深入基層，服務(wù)基層，我市地圓滿完成全市農(nóng)村社區(qū)全覆蓋的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出新時期新階段的雙擁工作?六進(jìn)基層?（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)連隊）的要求，指導(dǎo)城市社區(qū)和農(nóng)村居委會，就近、量力、對等與駐軍部隊簽訂共建公約，開展結(jié)對幫扶。全市軍民大力弘揚社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，積極倡導(dǎo)愛民、誠信、友善的道德規(guī)范，引導(dǎo)軍民自覺做社會主義榮辱觀的踐行者、良好社會風(fēng)尚的推動者、民主法制的實踐者、和諧社會的建設(shè)者，在社區(qū)和軍營形成講文明、知榮辱、講正氣、5 促和諧的良好風(fēng)尚，為我市雙擁事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。2007年舉辦的??大型文藝晚會在中央電視7套軍事欄目進(jìn)行了播出，取得了良好的社會效應(yīng)。2008年2月，市委黃欽書記帶隊赴中國衛(wèi)星海上測控部，與部隊領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談，并參觀多次為我國航天事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的遠(yuǎn)望3號測量船。期間，我市先后組織700余名市民參觀 ?張家港艦?，邀請艦艇官兵參觀市容市貌，并觀看?2008中國（張家港）長江文化藝術(shù)節(jié)開幕式?文藝晚會。市人武部發(fā)起的?雙帶雙扶?（帶頭創(chuàng)業(yè)致富，帶動共同致富，扶助貧 6 困村和貧困戶，扶助貧困小學(xué)和特困學(xué)生）活動，至今已吸納1270名民兵、801家企業(yè)實體，年籌措社會公益資金630萬元，為地方群眾解決就業(yè)崗位11多萬個，結(jié)對幫扶的貧困戶和特困生480戶（人），得到了省軍區(qū)的表彰。群眾的困難就是無聲的命令。在??汶川大地震的第一時間，市消防大隊派遣9名官兵，赴川參加抗震救災(zāi)工作。四、政策法規(guī)落到實處，優(yōu)撫安置扎實到位目前，我市共有重點優(yōu)撫對象1679人（其中烈士遺屬65人，因公犧牲軍人遺屬26人，病故軍人遺屬44人，革命殘疾軍人432人，在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人681人，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人69人，參戰(zhàn)涉核退伍軍人362人），在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人遺屬558人。及時調(diào)整重點優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助金。實行撫恤定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)自然增長制，每年調(diào)整優(yōu)撫對象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。參戰(zhàn)涉核人員每人每月享受130元；老復(fù)員軍人遺屬每人每月享受410元。按照《關(guān)于調(diào)整義務(wù)兵等優(yōu)撫對象優(yōu)待獎勵辦法的通知》（張政辦[2009]9號）文件規(guī)定，2009年春節(jié)期間共優(yōu)待義務(wù)兵家屬788戶，?三屬?117戶，六級以上殘疾軍人129戶。根據(jù)《關(guān)于下?lián)艹青l(xiāng)困難群眾一次性生活補(bǔ)貼中央補(bǔ)助資金的通知》，為每戶重點優(yōu)撫對象發(fā)放一次性生活補(bǔ)助金180元。著力完善優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度。七至十級殘疾軍人傷口復(fù)發(fā)所需醫(yī)療費用由工作單位或民政部門予以支付。妥善解決農(nóng)村老退伍軍人基本生活。督促鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村老退伍軍人，將他們列入維穩(wěn)重點對象，按照屬地管理原則，由鎮(zhèn)（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)親自管、村級干部具體抓，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，對主要上訪牽頭人實行包干，耐心細(xì)致地做好思想疏導(dǎo)工作，講清國家優(yōu)撫政策，把問題解決在基層，矛盾化解在基層。對生活確有困難的農(nóng)村老退伍軍人，及時納入低保；遇突發(fā)事件的，及時臨時救助；住房條件差的，及時給予幫建，讓他們切實感受到黨和政府的關(guān)心和溫暖，從根本上解決好他們的基本生活問題，堅決防止越級上訪和群體性上訪事件發(fā)生，確保一方穩(wěn)定。另外，為98戶優(yōu)撫對象及子女實施幫困助學(xué)；。按照?以貨幣安臵為主，就業(yè)安臵為輔，強(qiáng)化配套服務(wù)，取消城鄉(xiāng)差別，實現(xiàn)一體化安臵?的安臵辦法，3年來，我市共接收退役士兵1190人，其中復(fù)工復(fù)職人41人，自謀職業(yè)1149人，自謀職業(yè)率為97%。將電工、數(shù)控、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和物流等四門市場需求大、就業(yè)面廣、就業(yè)率高、利于自主創(chuàng)業(yè)、適合退役士兵學(xué)習(xí)的專業(yè)作為培訓(xùn)重點。同時，我市認(rèn)真做好軍隊離退休干部的接收安臵工作，嚴(yán)格落實政治、生活待遇；進(jìn)一步妥善解決隨軍家屬就業(yè)、子女入學(xué)等實際問題，幫助部隊官兵解除后顧之憂。全市軍民將按照?同呼吸、共命運、心連心?的總要求，以此次爭創(chuàng)?省雙擁模范城?為契機(jī)，調(diào)動一切積極因素，繼續(xù)以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好雙擁創(chuàng)建工作，打造具有張家港特色的、反映時代要求的雙擁品牌，譜寫新時期軍愛民、軍擁軍、軍民團(tuán)結(jié)一家親的壯麗篇章，以優(yōu)異的成績向新中國60華誕獻(xiàn)禮。按照省、市有關(guān)會議精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要盡快行動起來，同心協(xié)力，齊抓共建，確保順利通過新一輪全省“雙擁模范縣”檢查驗收。下面，就爭創(chuàng)新一輪全省“雙擁模范縣”的有關(guān)工作，我再強(qiáng)調(diào)三點意見。駐地部隊和武警官兵忠實履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，積極支持和參與地方現(xiàn)代化建設(shè)，主動承擔(dān)維護(hù)穩(wěn)定、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、搶險救災(zāi)等各種急難險重任務(wù)，服務(wù)人民，屢建新功，充分展示了人民子弟兵的英雄本色，贏得了人民群眾的愛戴和贊譽。在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，與上級的要求以及先進(jìn)地區(qū)的成績相比，我們的工作還有一定差距。新的《甘肅省雙擁模范城（縣）考核標(biāo)準(zhǔn)》將原來的3個“一票否決”改為8個“一票否決”（即在原來的“優(yōu)撫優(yōu)待政策未落實到位、雙擁組織機(jī)構(gòu)未建立健全、出現(xiàn)重大軍地矛盾”等3個“一票否決”的基礎(chǔ)上，新增“雙擁辦經(jīng)費未達(dá)標(biāo)、退役士兵免費技能培訓(xùn)未達(dá)標(biāo)、隨軍家屬就業(yè)未達(dá)標(biāo)、隨軍子女入學(xué)未優(yōu)待、出現(xiàn)一般軍地糾紛久拖未決造成一定影響”等5個“一票否決”）；我們面臨的形勢更加嚴(yán)峻，稍有不慎，就有“丟牌子”的危險。做好新形勢下的雙擁工作，是加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的必然要求，是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要保證，也是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的現(xiàn)實需要。全縣上下務(wù)必高度重視，切實增強(qiáng)創(chuàng)建迎檢的緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在過去良好的工作基礎(chǔ)上，調(diào)動方方面面的力量，進(jìn)一步加大工作力度，查找薄弱環(huán)節(jié)，化解難點問題，以志在必得的信心、背水一戰(zhàn)的決心、一流的工作質(zhì)量，確保順利通過新一輪全省“雙擁模范縣”創(chuàng)建驗收。全縣各級各部門要認(rèn)真對照《甘肅省雙擁模范城（縣）考核標(biāo)準(zhǔn)》和《華亭縣創(chuàng)建新一輪全省“雙擁模范縣”工作實施方案》，按照“思路新、標(biāo)準(zhǔn)高、特色明、內(nèi)容實”的要求，精心準(zhǔn)備，周密安排，務(wù)求實效。雙擁創(chuàng)建是一項群眾性的實踐活動，群眾既是創(chuàng)建的主力軍，也是創(chuàng)建成效的檢驗者。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要利用迎檢前的有限時間，家家發(fā)動，戶戶動員，真正讓創(chuàng)建“雙擁模范縣”的意義、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、要求家喻戶曉。各中小學(xué)要充分發(fā)揮滲透面廣的優(yōu)勢，校校造聲勢，班班搞發(fā)動，讓廣大學(xué)生去影響、引導(dǎo)家長積極參與創(chuàng)建活動。二要進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺。對發(fā)現(xiàn)的各類問題，凡本部門、本單位能夠解決的，要迅速明確責(zé)任人、明確整改措施、明確整改時限，確保在規(guī)定時間內(nèi)整改到位；對涉及面上的難點問題，要及時提交雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，迅速會辦解決，真正做到迎檢工作不留盲點和死角，確保在省級考核驗收中不失分、多加分。在創(chuàng)建迎檢過程中，我們既要不折不扣地落實好各項必須完成的任務(wù)，也要善于借鑒外地的好經(jīng)驗和好做法，從華亭實際出發(fā)，揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，精心打造一些獨具特色的創(chuàng)建載體，以特色補(bǔ)不足，以特色出亮點，以特色得高分。另一方面，軍地雙方也要結(jié)合自身實際，不斷創(chuàng)新思維，放大優(yōu)勢，推陳出新，創(chuàng)設(shè)載體，多策劃一些特色鮮明的“自選動作”，力爭有亮點、出新意。三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，努力為爭創(chuàng)新一輪全省“雙擁模范縣”提供強(qiáng)有力的組織保證創(chuàng)建全省“雙擁模范縣”既是省、市賦予我縣的一項必須完成的工作任務(wù)，也是一項軍心、民心所向的政治任務(wù)。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各職能部門、各行各業(yè)也要顧全大局，積極配合創(chuàng)建工作，對本部門、本單位、本系統(tǒng)、本企業(yè)存在的問題，要積極整改，不得以任何理由、任何借口推諉扯皮。雙擁創(chuàng)建實施工作“一室兩組”要會同縣雙擁辦和人武部政工科，進(jìn)一步加大督查力度、創(chuàng)新督查形式，定期不定期深入一線，督促有關(guān)部門加快工作進(jìn)度，不折不扣地落實好各項創(chuàng)建任務(wù)。要健全工作制度。要落實創(chuàng)建經(jīng)費。在這里，我也強(qiáng)調(diào)兩點，在雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整中，將部分省直市直企事業(yè)單位列為成員單位，是這次創(chuàng)建工作的需要，是全民參與雙擁宗旨的需要，也是這項政治任務(wù)的需要，希望你們和縣上其他相關(guān)單位積極配合、同力協(xié)作，認(rèn)真完成創(chuàng)建工作中的各項任務(wù)。同志們，創(chuàng)建新一輪全省“雙擁模范縣”是縣委、縣政府作出的一項重要決策，也是一項必須完成的硬任務(wù)。首先，我代表黔江區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和全區(qū)52萬土家苗漢各族人民，向人民解放軍駐黔部隊全體官兵、預(yù)備役軍人和廣大民兵致以節(jié)日的祝賀！向為部隊建設(shè)作出貢獻(xiàn)的革命傷殘軍人、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員軍人、軍隊離退休干部以及軍烈屬致以崇高的敬意！向關(guān)心、支持部隊建設(shè)的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！中國人民解放軍是一支具有光榮革命傳統(tǒng)和輝煌戰(zhàn)斗業(yè)績的人民軍隊。不愧為正義之師、文明之師、威武之師，不愧為社會主義建設(shè)的重要力量，不愧為保衛(wèi)國家安全和領(lǐng)土完整的鋼鐵長城。多年來，駐黔各部隊廣大官兵發(fā)揚人民軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，把黔江當(dāng)故鄉(xiāng)、視人民為父母，在搞好戰(zhàn)備訓(xùn)練的同時，積極支持、參與黔江的各項建設(shè)，為加速構(gòu)建區(qū)域性中心城市作出了重大貢獻(xiàn)。多年以來，黔江區(qū)委、區(qū)政府始終堅持“建設(shè)不忘國防，富國不忘強(qiáng)兵”的原則，高度重視、關(guān)心支持部隊建設(shè)，特別是近三年累計投入資金2500多萬元，全力做好部隊營房用地、官兵伙食補(bǔ)貼、隨軍家屬就業(yè)、子女就學(xué)等事關(guān)部隊建設(shè)與發(fā)展的工作。實踐證明，黔江的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、黔江的振興、黔江人民的致富，離不開軍政、軍民團(tuán)結(jié)，離不開軍地的共同努力。一、統(tǒng)一思想，深刻領(lǐng)會創(chuàng)建國家級雙擁模范城的重要意義雙擁工作歷來是為黨的中心工作服務(wù)的，是一項戰(zhàn)略性、全局性的工作，創(chuàng)建國家級雙擁模范城是提高雙擁工作水平的重要抓手，對于提升城市形象、優(yōu)化人文環(huán)境和發(fā)展環(huán)境具有重要意義。雙擁模范城是一項崇高的政治榮譽，具有廣泛的影響力。熙來書記視察黔江時，要求我區(qū)在各個方面領(lǐng)先渝東南，而且還要起到示范、帶動、輻射作用。（二）創(chuàng)建國家級雙擁模范城，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實要求。而且，我們實現(xiàn)“搶抓機(jī)遇，凸顯亮點，提速發(fā)展，全面突破”的目標(biāo)，不僅需要全區(qū)上下、方方面面的共同努力，更離不開駐黔部隊和廣大官兵的全力參與。通過開展雙擁模范城創(chuàng)建活動，必將更好地發(fā)揮軍政軍民團(tuán)結(jié)的優(yōu)勢，充分激發(fā)和調(diào)動廣大部隊官兵和人民群眾的積極性、主動性，有效黔江凝聚各方面力量，提振廣大軍民加快發(fā)展、富民興黔的干勁，為推動黔江經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展提供源源不斷的動力。軍政、軍民關(guān)系和諧是社會和諧的重要標(biāo)志，實踐充分證明，雙擁工作做好了，軍政軍民團(tuán)結(jié)的巨大作用就能得到充分發(fā)揮，不僅可以為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大動力，而且可以為構(gòu)建社會主義和諧社會、打造平安黔江提供可靠的政治保障。這就要求雙擁共建工作必須著眼于促進(jìn)我區(qū)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)，軍地思想工作聯(lián)做，普法教育聯(lián)抓，社會治安聯(lián)防，矛盾糾紛聯(lián)解，共建一地，平安一方，為創(chuàng)建平安黔江作出積極貢獻(xiàn)。黔江是中央批準(zhǔn)的革命老區(qū)，有著光榮的革命傳統(tǒng)。在社會主義建設(shè)時期，特別是近年來，我區(qū)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作取得了一系列豐碩成果。因此，我們必須通過創(chuàng)建國家級雙擁模范城，推動我區(qū)雙擁工作上水平、上臺階，讓擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的光榮傳統(tǒng)在黔江不斷發(fā)揚光大。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各相關(guān)部門要將創(chuàng)建工作作為重點工作納入重要議事日程，要建立由主要負(fù)責(zé)人掛帥的工作領(lǐng)導(dǎo)班子，要落實分管領(lǐng)導(dǎo)和專門人員專抓此項工作。全區(qū)上下要牢固樹立“愛國擁軍，人人有責(zé)”的觀念，把關(guān)心支持國防和軍隊建設(shè)作為義不容辭的政治責(zé)任，自覺支持和參與雙擁工作，努力為駐黔部隊和重點優(yōu)撫對象辦實事、辦好事。區(qū)委宣傳部要把雙擁工作列入宣傳計劃，組織、協(xié)調(diào)、督促新聞媒體做好宣傳工作。區(qū)雙擁辦要印制一批雙擁知識宣傳手冊，及時發(fā)放到各級各部門和群眾手中；要認(rèn)真組織策劃舉辦一場高質(zhì)量、影響大的雙擁文藝晚會。醫(yī)院、車站、景區(qū)等地方要設(shè)臵“軍人優(yōu)先”的標(biāo)志牌，熱情為軍人服好務(wù)。各中小學(xué)校要主動和駐黔部隊聯(lián)系，每學(xué)期至少舉辦一次國防知識、消防知識講座，從小培養(yǎng)青少年愛國、愛軍的情感，增強(qiáng)擁軍和國防意識。雙擁工作不僅要講政治、講大局，更重要的是有真情、動真格、辦實事。二是進(jìn)一步健全完善優(yōu)撫對象撫恤、補(bǔ)助、優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)的自然增長機(jī)制，完善立功受獎現(xiàn)役軍人家屬獎勵制度，按時足額發(fā)放優(yōu)撫資金和城鎮(zhèn)退伍軍人安臵保障金。四是解決好重點優(yōu)撫對象的醫(yī)療問題，加快建立優(yōu)待優(yōu)惠的醫(yī)療保障體系，認(rèn)真落實重點優(yōu)撫對象住院醫(yī)療優(yōu)惠、救助、補(bǔ)助制度。創(chuàng)建國家級雙擁模范城比市級雙擁模范城的創(chuàng)建要求更高、任務(wù)更重，全區(qū)各級各部門要按照區(qū)委、市政府的統(tǒng)一部署，以只爭朝夕的精神，密切配合、形成合力，采取倒計時的辦法，在今年底前完成創(chuàng)建的各項準(zhǔn)備工作。對存在扣分可能的指標(biāo)，能補(bǔ)的要盡快補(bǔ)上。區(qū)委、區(qū)政府將把創(chuàng)建國家級雙擁模范城工作納入對各成員單位目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。全市雙擁工作會議暨爭創(chuàng)全國及自治區(qū)雙擁模范城（縣、區(qū)）動員會20091228 2010年是4年一度的全國和自治區(qū)雙擁模范城（縣、區(qū)）申報檢查命名年。市委副書記蘇海棠指出，雙擁模范城不只是一項政治榮譽，更是一個城市形象的靚麗名片。各縣區(qū)、各部門要全方位、多層次地抓好抓實各項迎檢準(zhǔn)備工作，精心組織，高效、優(yōu)質(zhì)地完成創(chuàng)建全國和自治區(qū)雙擁模范城（縣、區(qū)）的各項工作任務(wù)，確保爭創(chuàng)目標(biāo)順利實現(xiàn)。我市雙擁工作的總體要求是：堅持以鄧**理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的指示精神，與時俱進(jìn)，服務(wù)大局，全民參與，注重實效，鞏固和發(fā)展軍政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的大好局面，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定和軍隊建設(shè)創(chuàng)造良好的社會條件，全面提升我市雙擁工作水平，為構(gòu)建“和諧鎮(zhèn)江”作貢獻(xiàn)。2002年以來，我市的雙擁工作在上級雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組的關(guān)心指導(dǎo)下，按照“人人有責(zé)、處處有情、事事依法”的雙擁工作要求，積極開展國