【正文】 行公示，包括分配前公開統(tǒng)計情況、分配時公開家庭收入情況、分配后公開名單等，分配過程“全透明”，接受全社會的監(jiān)督?！?全國人大代表馬之庚在審議《政府工作報告》時談到，調(diào)控房地產(chǎn)，就要有效抑制投資、投機性購房。連任三屆的全國人大代表、富潤控股集團董事局主席趙林中呼吁，“適當放寬首套房首付比例及貸款利率?！?012年省考申論熱點：房產(chǎn)市場調(diào)控問題 政協(xié)委員觀點】全國政協(xié)7日下午舉行主題為“政協(xié)委員談保障性住房建設(shè)和管理”的記者會，多位政協(xié)委員都對目前備受爭議的空置房問題發(fā)表了看法。這是由于房地產(chǎn)市場過熱，房價不斷上漲，很多人把房地產(chǎn)作為增值、保值、發(fā)財?shù)膶ο?，每個人并不是自己要住，也不是買了出租給別人住，只是等它升值以后拋售造，最終成了空置現(xiàn)象?！彼f，局部地區(qū)確實存在供給大于需求的情況，因此需要關(guān)注相關(guān)地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)商資金重組的問題，以及地區(qū)過剩住房的處置問題。因此，在今年的“兩會”上，房產(chǎn)市場調(diào)控仍是媒體關(guān)注的焦點。截至3月8日13時，在新浪微博的微博搜索中輸入“房價調(diào)控”和“保障性住房”關(guān)鍵詞，分別有944，861條和287，460條結(jié)果，顯示出“房產(chǎn)市場調(diào)控”話題在微博平臺上也引起了網(wǎng)友的高度關(guān)注。全面解讀物權(quán)法申論標準表述 什么是“物權(quán)”：“物權(quán)”，這個法律術(shù)語聽起來有些陌生，但其實與我們每個人都息息相關(guān)。物權(quán)是指權(quán)利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔保物權(quán)。用益物權(quán)指權(quán)利人依法對他人的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)享有占有、使用和收益的權(quán)利，比如土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)。當債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人就擔保財產(chǎn)依法享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。2007年3月16日，它終于在十屆全國人大五次會議上以高票通過表決并將付諸實施。不僅是近年來推進科學(xué)立法、民主立法的典范，也是我國法治社會建設(shè)的一座新的里程碑。物權(quán)法主要回答了三個問題：一、物屬于誰，誰是物的主人。三、怎樣保護物權(quán)，侵害物權(quán)要承擔哪些民事責任。人民群眾對自己的物可以充分行使占有、使用、收益和處分的各項權(quán)利，其他任何人都不得非法干涉，所有侵犯人民群眾所有權(quán)的行為都違反了物權(quán)法，責任人無論是國家、集體還是其他個人，都要承擔相應(yīng)的法律責任。二、物權(quán)法特別強調(diào)對人民群眾物權(quán)的保護，使人們切實感受到了“無救濟就無權(quán)利”這一法律諺語的精髓所在。明確了對物權(quán)歸屬或內(nèi)容有爭議的可請求確認權(quán)利。物權(quán)法維護了廣大業(yè)主的權(quán)利，規(guī)定業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)，明確住宅建設(shè)用地使用權(quán)期滿后自動續(xù)期，還對小區(qū)內(nèi)的車庫、車位的歸屬，業(yè)主委員會的職能，業(yè)主和物業(yè)服務(wù)機構(gòu)的關(guān)系等作了規(guī)定。三、物權(quán)法通過確認和保護財產(chǎn)，進一步鼓勵人們?nèi)?chuàng)造更多的財富。從總體上看，物權(quán)法幾乎對人們在民事生活中涉及動產(chǎn)和不動產(chǎn)關(guān)系的點點滴滴、方方面面都作出了詳細的規(guī)定，為廣大人民群眾維護自身權(quán)利、追求幸福生活提供了全面的法律保障，有利于他們自身勞動積極性的進一步發(fā)揮，有助于他們創(chuàng)造出更加豐富的物質(zhì)財富。胡錦濤總書記在這次集體學(xué)習時強調(diào)，要認真學(xué)習全面實施物權(quán)法，開創(chuàng)建設(shè)社會主義法治國家的新局面。這次集體學(xué)習物權(quán)法，充分反映了黨中央對這部維護社會主義基本經(jīng)濟制度、維護最廣大人民群眾根本利益的法律的高度重視，為我們學(xué)習、貫徹實施好物權(quán)法指明了方向。推行法治，觀念先行。二、加強物權(quán)法的宣傳和普及工作。要利用實施物權(quán)法的有利時機，在全社會廣泛倡導(dǎo)全體公民學(xué)法辨是非、知法明榮辱、用法止紛爭，增強依法行使權(quán)利、履行義務(wù)的公民意識。物權(quán)法作為民事基本法律，它的有些規(guī)定有待于配套法律法規(guī)予以貫徹落實，包括抓緊研究制定加強國有財產(chǎn)管理、完善私有財產(chǎn)保護、完善征收征用的法律法規(guī)等。陳光標“暴力慈善”陳光標，江蘇人，任江蘇某公司董事長。有過多次慈善”壯舉”，如自己組織慈善團隊赴日救災(zāi)、在云南災(zāi)區(qū)派錢后與村民舉錢合影、在貴州開演唱會向觀眾發(fā)豬羊。反對有之，代表性的觀點認為這是一種慈善的暴力行為，即以犧牲受贈人的尊嚴來獲得自己的滿足。但陳光標認為他是想通過這種高調(diào)的方式讓大家關(guān)注慈善，讓更多的人參與慈善捐贈中來。無論怎樣，陳光標的慈善之舉被廣受關(guān)注，還是凸顯了中國慈善事業(yè)發(fā)展面臨的很多問題。很多人認為慈善事業(yè)是政府的義務(wù)和責任,慈善捐贈是富人們的事情，慈善價值觀難以形成，必然然影響到我國民間慈善捐贈事業(yè)的發(fā)展。我國慈善機構(gòu)的認定、注冊、管理、監(jiān)督，公益事業(yè)的產(chǎn)權(quán)、融投資、轉(zhuǎn)讓等實際已經(jīng)發(fā)生的問題，都沒有法律可以參照。當前，由于監(jiān)管不力,透明度不高,使得我國慈善善款流向不明,公信力出現(xiàn)危機。立法機關(guān)應(yīng)頒布相關(guān)的法律，使我國慈善事業(yè)的發(fā)展有法可依。第二，建立多元監(jiān)管體制，提高慈善公信力。政府既要有完備的約束機制來規(guī)范慈善事業(yè)的運作。社會監(jiān)督包括社會輿論、民間評估機構(gòu)及公民個人監(jiān)督等。慈善機構(gòu)要完善自身內(nèi)部管理監(jiān)督程序。積極利用報刊、雜志、廣播、網(wǎng)絡(luò)等途徑，以人們喜聞樂見的形式大力宣傳慈善文化，梳理慈善典型，鼓勵全民參與慈善活動，培養(yǎng)公眾及企業(yè)的社會責任感。人們紛紛躲進防空洞，提出“將空調(diào)溫度調(diào)低一度，早關(guān) 一小時”的口號，從上至下破共抗電荒的難題。而短缺的能源也不僅僅只限于電，油、水等生活生產(chǎn)的必備能源均在全國各個地區(qū)有不同程度的短缺。經(jīng)濟繁榮發(fā)展了，人民生活奔小康，怎么會出現(xiàn)這種生活必需品的短缺?一時間能源問題不僅僅局限于黨和政府規(guī)劃考慮的范圍，也成為普通百姓茶余飯后討論的大事情。其一，我國生產(chǎn)技術(shù)的落后，使我國企業(yè)生產(chǎn)的單位產(chǎn)值能耗遠遠高于國際平均水平。經(jīng)濟發(fā)展對能源需求的日益增長，經(jīng)濟增長方式的尚未成熟，原有的粗放性高能耗的生產(chǎn)方式在我國當今的社會經(jīng)濟生活中仍有深刻烙印。其二，人民生活方式的不科學(xué)。環(huán)保意識的淡漠，使得我國居民使用能源的方式在西方發(fā)達國家人的眼里近乎奢侈和浪費。試問經(jīng)濟如何能在此空中樓閣中長久地發(fā)展。我國的國際原油儲備量低，但消耗量高。霸權(quán)主義強權(quán)政治以及舊的國際經(jīng)濟秩序的影響，使得國際能源的分配不均，有的過剩有的短缺，如何應(yīng)對此種特殊的國際環(huán)境，如何更好地分享國際資源，已成為我國緩解能源短缺的一條重要渠道。能源問題的長期存在，不僅會影響到中國的經(jīng)濟建設(shè)，亦會影響到社會安定，引起人民的某種恐慌，為避免由“電荒”引起的“人荒”，應(yīng)從宏觀和長遠的觀點來研究和把握，制定出符合中國國情的能源發(fā)展戰(zhàn)略。堅持貫徹“科技是第一生產(chǎn)力”的策略，從根本上提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。生產(chǎn)者在生產(chǎn)時要秉持低能耗高效率的觀念，消費者在日常生活中要節(jié)電節(jié)水，如反復(fù)利用自來水，將每一單位能源的利用率達到最高，從而以最低的消耗尋求最高的產(chǎn)出。其三，積極尋求國際上的合作。總之，在解決能源短缺的問題上，應(yīng)堅持經(jīng)濟效益和社會效益的結(jié)合、當前利益和長遠利益的結(jié)合、局部利益和整體利益的結(jié)合，將經(jīng)濟增長和能源、重要原材料、交通運輸?shù)葘嶋H條件銜接起來，以形成最佳的發(fā)展方式。保證經(jīng)濟發(fā)展的“能源”不竭。油品漲價，排隊限量加油。一年里，我們的眼里、耳中充斥著許多類似的字眼，仿佛一夜間，百姓的生活不那么輕松了，近些年的資源過度開采，能源消耗浪費嚴重的后果終于使快速發(fā)展的中國經(jīng)濟停頓了一下。解決的方法是存在的，那就是綜合考慮，追求經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，走新型發(fā)展的道路。經(jīng)濟增長的本意是為了滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，擴大國家的財政能力，增強我們國家的綜合國力，可唯經(jīng)濟論恰恰就把“綜合”這兩個字給忘了。黨中央國務(wù)院及時提出了綜合發(fā)展的思路，給發(fā)展的方向作了調(diào)整。首先，立足本國的實際情況，針對我國人多地少，經(jīng)濟發(fā)展不均衡的實際，在發(fā)達地區(qū)發(fā)展能耗少、附加值高的高新產(chǎn)品，在欠發(fā)達的中西部地區(qū)發(fā)展適應(yīng)當?shù)靥匦缘纳a(chǎn)和裝備，而不是全國省市一窩蜂地全都用“機械、電子、汽車、化工”等幾大支柱來定位本地的發(fā)展，走差異化的道路。這里關(guān)鍵是各地區(qū)要認清自己的發(fā)展優(yōu)勢，錯位思考，優(yōu)勢互補，不走盲目競爭的老路子。基于此，我們一是要改善政府的管理，營造良好的投資環(huán)境。三是要注意本地區(qū)的綜合發(fā)展，在國家宏觀政策的指引下，協(xié)調(diào)各種資源，而不是“竭 澤而漁”。我國的特點是地區(qū)差異大，無論是人力資源、資源稟賦還是資源利用度等軟環(huán)境都有較大的差距，因此各地的經(jīng)濟發(fā)展也有高低起伏。最后，作為中央政府，長期以來一直采取的是鼓勵經(jīng)濟發(fā)展，不主張甚至忽視人們其他方面需要的思路。因此，在政策層面上中央應(yīng)加強政策、法規(guī)的制定，就干部或地區(qū)的考評而言也可以調(diào)整方法，更多地減少剛性，增強量化的細致程度。作為政府更多地應(yīng)該按照市場經(jīng)濟的要求，既要全國一盤棋統(tǒng)籌考慮，又要按照 實際的市場情況，允許各地按照市場的要求配置資源，唯有此，我們的發(fā)展才會更加健康、穩(wěn)定。人才的選拔一、背景鏈接人是生產(chǎn)力中最活躍、最關(guān)鍵的要素?；诖?，黨的十七屆五中全會特別強調(diào)，深入實施人才強國戰(zhàn)略，建設(shè)人才強國，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標奠定堅實人力資源基礎(chǔ)?！叭稳藶橘t”，不要“任人唯親”，形成正確的用人導(dǎo)向。如果我們的大學(xué)生走上社會時，比拼的不是 能力，而是“爸爸”?！斑x賢任能也 是革命”?！吧系萌ァ?，又要“下得去”，拓展人才流動的空間?！跋碌萌ァ?，指的是已經(jīng)“上去”的人才，能夠不忘根、不忘本，能夠從基層來、到基層去，運用自己的知識和力量，改變農(nóng)村、山區(qū)、邊疆的落后面貌。，是最大的導(dǎo)向。深化干部 人事制度改革，掃除人才流動中區(qū)域、城鄉(xiāng)、部門、行業(yè)、身份、所有制的“羈絆”，才能卸掉人才身上的“枷鎖”，迎來人才俊彩星馳的嶄新時代!“從上看”，更要“從下看”，讓群眾有“發(fā)言權(quán)”。鄧小平曾一針見血地指出，有些企業(yè)和單位，群眾自己選出的干部，“很快就作出了成績，比單是從上面指定的干部合適得多。從良法走向善治【背景鏈接】2012年政府工作報告提出，全面貫徹依法治國基本方略，尊重和維護憲法和法律的權(quán)威，嚴格依法行政，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、粗暴執(zhí)法、瀆職失職和執(zhí)法腐敗等行為，切實推進依法行政、建設(shè)法治政府。8年來，法治政府建設(shè)全面推進，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠的保障。盡管法治政府建設(shè)已取得很大成績，但面對新形勢、新問題，還有很多工作要做，還有很長的路要走。貫徹依法治國基本方略，推進依法行政，建設(shè)法治政府，是我們黨治國理政從理念到方式的革命性變化，是我國政治體制改革邁出的重要一步，具有劃時代的重要意義。(溫家寶總理)[原因] 處于轉(zhuǎn)型期的中國，社會結(jié)構(gòu)和利益格局面臨著深刻調(diào)整，部分地區(qū)和一些領(lǐng)域的社會矛盾突出，呼喚依法治理，使人民生活更加有序、和諧。[措施] 第一，堅持群眾參與，科學(xué)決策。因此切實反應(yīng)民生訴求、集中民智、反映民意，才能形成科學(xué)、實用、有效的政策，引入由專家、政府、群眾三方合力參與的決策評估機制，發(fā)揮人民群眾的主觀能動性，讓政策真正服務(wù)于民。加強制度規(guī)范，保證程序制約，用程序壓縮權(quán)利濫用的空間，讓執(zhí)法人員必須做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償，才能切實保護公民權(quán)利。依法行政是為民服務(wù)的過程，一方面必須自覺接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意與否作為行政工作的標尺，把評判執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)劣的尺子交給群眾。凡發(fā)生有令不行、有禁不止、行政不作為或亂作為等違法違紀行為的，嚴肅追究行政首長及相關(guān)人員的責任。隨著我國3次生育高峰和人均壽命的延長，老年人口呈現(xiàn)快速增長局面。人口老齡化是我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須認真應(yīng)對的重大課題。2011年9月，國務(wù)院發(fā)布了《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》指出，我國人口老齡化進程將進一步加快，老齡事業(yè)發(fā)展任重道遠。【考點分析】一、問題及其成因我國人口平均壽命延長(超過73歲)、現(xiàn)有出生率下降，客觀加速了我國步入老齡化社會的進程?！拔锤幌壤稀笔侵袊淆g化的最大特點。社會負擔日益加重，老齡化進程與家庭小型化、空巢化相伴隨，社會保障資源面臨巨大壓力，對社會管理、公共服務(wù)和財政提出新的要求。加快形成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機構(gòu)養(yǎng)老為補充的社會化養(yǎng)老工作格局。完善老齡產(chǎn)業(yè)政策。加強老年精神文化生活。搭建社區(qū)服務(wù)平臺，重視發(fā)揮老年志愿者作用，不斷探索“老有所為”的新形式。健全老年法律、維權(quán)機制，做好老年人法律服務(wù)工作。【精彩論述】人口老齡化是社會發(fā)展的一個客觀規(guī)律，本身無所謂 ‘好’或‘壞’。與國外老年人相比，中國的許多老年人不富裕，是弱勢群體。中國要迅速從現(xiàn)收現(xiàn)付制的泥潭中走出來，變成有彈性的基金積累制，化解“未富先老”的危機。我們要倡導(dǎo)中國社會的傳統(tǒng)美德——孝文化，因為這種建立在血緣關(guān)系上的情感需要是無可替代的。在我國，公民權(quán)主要包括：經(jīng)濟性權(quán)益，有報酬權(quán)、收益權(quán)、同工同酬權(quán)、就業(yè)機會均等權(quán)、社會保障權(quán)、社會福利權(quán)等。政治性權(quán)益，有人格權(quán)、人身自由權(quán)、參與社會管理權(quán)等。第一表現(xiàn)就是就業(yè)受限制。絕大多數(shù)進城務(wù)工的農(nóng)民只能在非正式市場尋找就業(yè)機會，從事的是城市人不愿干的“臟、累、粗、險”的工作。第二表現(xiàn)在于取得合理勞動報酬的權(quán)利遭到侵害。二是加班不給加班費或少給加班費。第三表現(xiàn)是社會保險和福利待遇、文化生活沒有保障。這些不公平的遭遇都源于城鄉(xiāng)二元體制下社保政策不夠完善。第四表現(xiàn)是工作生活環(huán)境惡劣，缺乏勞動保護。因此產(chǎn)生的工傷、職業(yè)病都是農(nóng)民工權(quán)利遭侵害的頻發(fā)環(huán)節(jié)，也是維護農(nóng)民工權(quán)益的難點。第一政治權(quán)利不能實現(xiàn)。第二是人格及人身自由受到侵害。有的用工單位為了防止農(nóng)民工中途辭職、偷拿東西，隨意扣押身份證及工資，限制離開廠區(qū)及經(jīng)營場所。一來農(nóng)民工子女得不到良好的教育。二來休息休假的權(quán)利往往得不到保證。不少個體、私營及涉外企業(yè)經(jīng)常讓員工加班加點，即使國家法定節(jié)假日也不放過，法律規(guī)定的加班時限及報酬對這些企業(yè)來說形同虛設(shè)。此事被微博網(wǎng)友稱為“史上最貴公交車”，并引來多位遵義市民自發(fā)代為討要說法。河南省高院院長一經(jīng)過問，欠款者立時兌現(xiàn)。雖然如此，地方上一些企業(yè)、工地包工頭仍然冒天下之大不韙，屢屢侵犯農(nóng)民工權(quán)益，農(nóng)民工的其他各項公民權(quán)利也沒有得到充分的重視。農(nóng)民工在進城務(wù)工時不知道自己有哪些權(quán)利，也沒有主動維權(quán)的意識，當權(quán)益遭到侵犯時，往往選擇息事寧人。農(nóng)民工的權(quán)益得不到有效保障和市場及社會因素有關(guān)。從社會因素看，勞動力市場上農(nóng)民工是處于不利地位的。農(nóng)民工權(quán)益得不到和制度不完善也有關(guān)系。另一方面一些地方政府在處理企業(yè)與農(nóng)民工的關(guān)系時，過于遷就企業(yè)的利益。農(nóng)民工權(quán)益得不到維護還和社會保障體系不完善有關(guān)。農(nóng)民工不僅隨時可能面臨失業(yè)的危險，而且由于沒有社會救助系統(tǒng)的支持，農(nóng)民工一旦失業(yè)只有選擇回老家。[措施]農(nóng)民工維權(quán)，當務(wù)之急一方面