【正文】 14年，就有縣的建制，到三國時(shí)期236年的時(shí)候，就有相當(dāng)于地區(qū)級的行政縣建制。長三角溯贛江而上，先長江，后贛江，到贛江上岸進(jìn)ＸＸ城，再到大余梅林古驛道，翻過雄關(guān)，過到珠三角。到了宋代，ＸＸ成了“商賈如云、貨物如雨”這樣一個(gè)全國36個(gè)商賈云集比較發(fā)達(dá)的城市之一，當(dāng)時(shí)宋代是有史料記載的，是比較發(fā)達(dá)的。我想同志們有興趣的話，到ＸＸ去看看，ＸＸ宋代的亭臺(tái)、樓閣、城墻、古浮橋，包括石窟，包括我們ＸＸ老城區(qū)現(xiàn)在所用的排水設(shè)施福壽溝，都是宋代留下的。我們設(shè)區(qū)市中，比如我們九江、景德鎮(zhèn)也是古城市。ＸＸ現(xiàn)在我們講95%的都是客家人，大家知道客家是我們中華民族八大民族的優(yōu)秀的一個(gè)支脈，它是北方人從河南、山西往南遷移，躲避戰(zhàn)亂，在ＸＸ建立了一個(gè)聚散地。長久以來ＸＸ人民創(chuàng)造了自己優(yōu)秀的客家文化和獨(dú)特的民族風(fēng)情，我們ＸＸ2004年11月成功的舉辦了第19屆世界客屬懇親大會(huì)，這是我們ＸＸ的一個(gè)文化牌。第三個(gè)是ＸＸ的紅，紅色的特點(diǎn)。這里有三個(gè)值得說道的紅色縣市。在瑞金葉坪，當(dāng)時(shí)各個(gè)大部委都在這里有非常精干的辦公機(jī)構(gòu)，并創(chuàng)造了蘇區(qū)文化，黨與群眾的魚水關(guān)系，榮辱與共，同生死、共患難的這么一個(gè)革命的傳統(tǒng)傳承下來。當(dāng)時(shí)，中央紅軍在五次反圍剿失敗后，大轉(zhuǎn)移，紅軍長征是從瑞金和于都集結(jié)出發(fā)的，當(dāng)時(shí)從贛南走出的中央紅軍主力有7到8萬人，贛南籍的戰(zhàn)士就有5萬到6萬人，犧牲的是非常多的，從中可以看出ＸＸ勞動(dòng)群眾為中國革命的勝利、為我們共和國紅色政權(quán)的誕生確實(shí)付出了生命與血的代價(jià)。當(dāng)年興國人民為革命作出了重大貢獻(xiàn)，著名的“少共國際師”、中央警衛(wèi)團(tuán)，都是從興國拉出去的。這是它的紅色，我覺得我們不可忽視這段歷史，我們回顧一下，毛主席在贛南的革命業(yè)績，在井岡山是一年多的時(shí)間，而在贛南有四年多的時(shí)間，并且留下了很多的著名篇章，我們現(xiàn)在提到的《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》、《尋烏調(diào)查》這些都是當(dāng)年留下來的非常著名的光輝著作，這對我們現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部的工作方法，堅(jiān)持調(diào)查研究、從群眾中來到群眾中去的工作作風(fēng)，都是一個(gè)非常大的教育，我們現(xiàn)在試圖把尋烏作為領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究的教育基地，把這種優(yōu)良傳統(tǒng)傳承下去，正在做這篇文章，這是第三個(gè)特點(diǎn)。什么多呢？自然資源多，且生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。我們保護(hù)這些好的資源，后發(fā)優(yōu)勢要把它發(fā)揮出來。%，我們的水能資源儲(chǔ)量豐富。我們是全國南方18個(gè)重點(diǎn)林區(qū)之一，森林覆蓋率高于全省的平均水平，%，同志們?nèi)绻信d趣到我們各個(gè)縣市轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，包括我們現(xiàn)在很多中央來的，北京來的朋友，最看好的是贛南的山青水秀，這就是我們講的后花園。贛南還享有生態(tài)王國、綠色寶庫，但是這個(gè)綠色，我們回顧一下，我們有過慘痛的教訓(xùn)。第三個(gè)就是我們的農(nóng)副產(chǎn)品。那么這個(gè)產(chǎn)業(yè)呢，因?yàn)槭軛l件、生態(tài)、氣候、地理環(huán)境，受嚴(yán)格的經(jīng)緯度限制，全世界盛產(chǎn)臍橙的也就是美國的加州和ＸＸ的贛南、湖北的秭歸，我們贛南有信心把臍橙作為一個(gè)百億元產(chǎn)值的支柱產(chǎn)業(yè)，當(dāng)然包括農(nóng)副產(chǎn)品深加工，使之真正成為支撐起農(nóng)民致富的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)副產(chǎn)品方面，還有其它的一些，比如說白蓮、花卉啊、青菜，還有南安板鴨、沙地板鴨，這些傳統(tǒng)的特色產(chǎn)品，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中為解決農(nóng)民致富發(fā)揮了很大的作用。我們最主要的特色就是鎢，贛南被譽(yù)為世界鎢都、稀土王國，稀土的儲(chǔ)量是全國的第二位，我們現(xiàn)在按照產(chǎn)業(yè)化的模式保護(hù)性的打造集約產(chǎn)業(yè)。再一個(gè)是旅游資源，風(fēng)景名勝當(dāng)然我們比不上廬山、九江，比不上上饒的三清山和其他地市有的旅游品牌，但是我們ＸＸ有自己的特色，我們就是打出4個(gè)特色品牌：一個(gè)是紅色故都。第二個(gè)是江南宋城品牌。第四個(gè)是東江源頭，我們大家都知道，我們ＸＸ是典型的“肥水不流外人田”，全省有99條河流流入我們的贛江、鄱陽湖，注入長江，唯有一條不流入，就是我們從尋烏和安遠(yuǎn)發(fā)源的東江源頭，它是流入廣東的唯一一條河流，也是供給廣東人民和香港人民的飲水源頭，打這種生態(tài)、環(huán)保的品牌，也有很多港澳的人們來資助參與建設(shè)。第五個(gè)特點(diǎn)，也是人家一般不經(jīng)常說的，但是我覺得也可以給大家介紹一下，就是“藍(lán)”字。他在贛南一共工作了6年之久，應(yīng)該講這6年的執(zhí)政為他后來在臺(tái)灣執(zhí)政打下了基礎(chǔ)。一個(gè)是大力推行“贛南新政”。到了ＸＸ這座城市，對于長期在省城長大的人來說，我就感覺到贛南民風(fēng)純樸，文化底蘊(yùn)濃厚，這些都是由來已久的，當(dāng)然也與王陽明一直以來對贛南的家訓(xùn)，對贛南文化的熏陶也是分不開的。另他還倡導(dǎo)“五有”，即“人人有工作，人人有飯吃，人人有衣穿，人人有屋住，人人有書讀”，為此辦了大量的義學(xué)?，F(xiàn)在很多人，包括他的兒子蔣孝嚴(yán)及當(dāng)時(shí)他帶走的國民黨“三青團(tuán)員”，現(xiàn)在都回來看一看，都回來拜祭他，所以我們現(xiàn)在打這個(gè)“藍(lán)”色牌。我們ＸＸ呢，過去經(jīng)濟(jì)確實(shí)是非常落后，我們在省直機(jī)關(guān)工作多年，那時(shí)候到ＸＸ來出趟差要打半天的主意，為什么？交通不便，大山阻隔，坐汽車搖搖晃晃，晃到ＸＸ，中途還要在吉安住一晚，第二天才能趕到ＸＸ，到ＸＸ來晃得昏昏沉沉，很難下到縣里面去。大家了解，除了“一五”期間國家投資建了一個(gè)陡水水庫和一些礦山開采外，再?zèng)]有任何大的工業(yè)項(xiàng)目的投入。為此，贛南人民忍辱負(fù)重，進(jìn)一步解放思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)了三化的進(jìn)程。按照這樣一個(gè)城市定位，我們拿出了1500萬在國際上招標(biāo)，對整個(gè)贛南城區(qū)100平方公里以內(nèi)進(jìn)行城市戰(zhàn)略性規(guī)劃。我們也是按照省委孟書記的要求，把ＸＸ建設(shè)成為對接長珠閩的“橋頭堡”，繼續(xù)爭當(dāng)改革開放的“排頭兵”?，F(xiàn)在贛南的區(qū)位優(yōu)勢已經(jīng)較大改觀，我們的高速公路全境貫通，自從有了京九鐵路以后，ＸＸ全境通鐵路，現(xiàn)在贛韶、贛龍鐵路使贛南鐵路有了一個(gè)十字架。還有現(xiàn)在正在遷建的4C級機(jī)場也在建設(shè)之中，這樣的話，ＸＸ水、陸、空各種區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，在36個(gè)城市中力爭成為ＸＸ南部區(qū)域中心的目標(biāo)，就一定能夠在我們一屆又一屆班子的努力下得以實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)在全市按照“一條工作主線，六大工作思路”，正在展開新一輪的工作，“一條工作主線”就是“對接長珠閩、建設(shè)新ＸＸ”，“六大工作思路”，第一條，就是抓機(jī)制建設(shè)、體制創(chuàng)新，與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行體制、機(jī)制對接，在這方面，我們主要是抓十大體系建設(shè)，按照這樣一個(gè)思路進(jìn)行完善市場經(jīng)濟(jì)、體制改革這一大任務(wù)。第三條，就是圍繞我們的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，針對工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚不足、支柱產(chǎn)業(yè)不夠、實(shí)力不夠強(qiáng)這些問題，大力開展工業(yè)園建設(shè)和招商引資，應(yīng)該講目前縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市工業(yè)化的進(jìn)程正在大大的推進(jìn)。第五條，就是開展構(gòu)建和諧平安ＸＸ活動(dòng)。以上思路得到全市上下的認(rèn)同和廣泛的參與，已形成了一個(gè)良好的發(fā)展態(tài)勢。另外，借會(huì)議在我市召開的機(jī)會(huì)，我想簡單的給大家介紹一下我市老干部工作情況。我市老干部工作有這么幾個(gè)特點(diǎn)：第一，各級黨政對老干部工作更加的重視。特別是我經(jīng)常跟我們老干部局的同志交流，我們要用熱情、用感情、用誠心來做老干部工作，應(yīng)該懷著一種沉甸甸的責(zé)任感、使命感和一種感恩的心情，用心、用情去真誠為老干部服好務(wù)。我們也深深的認(rèn)識到，老干部絕對不應(yīng)該成為包袱，尊重我們黨的歷史，就應(yīng)該尊重這些老干部，愛護(hù)老干部，就是愛護(hù)黨的寶貴財(cái)富，發(fā)揮老干部作用，就是重視我們黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)政資源，應(yīng)該提到這個(gè)高度來認(rèn)識。市委潘書記經(jīng)常講“在贛南老區(qū)做老干部工作，做得好是應(yīng)該的，做的不好是絕對不應(yīng)該的”、“再窮都不能窮老干部”，要求各地要以高度的政治責(zé)任感和使命感來落實(shí)好老干部的政策，盡力所能及優(yōu)先解決老干部的一些政策待遇問題。“三個(gè)親自”即各級黨政要親自向他們傳達(dá)重要文件，親自走訪慰問，親自為老干部辦實(shí)事。第二個(gè)特點(diǎn)就是我們老干部的待遇落實(shí)也更為到位。市委明確提出，凡是上級有明文規(guī)定的老干部政治、生活待遇必須不折不扣地兌現(xiàn)執(zhí)行，上級沒有明文規(guī)定的，但要求是合情合理的又具備條件的，各地都要從優(yōu)、從實(shí)際出發(fā)予以解決。我覺得我們各個(gè)老干部局都是這樣要求的，并且我們省委老干部局一直以來也是率先垂范的。這個(gè)我們今年，從我分管老干部工作以來，我的印象當(dāng)中，大的通報(bào)就已經(jīng)兩次了，向他們通報(bào)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)包括黨風(fēng)廉政建設(shè)，包括全市的各項(xiàng)重大的戰(zhàn)略部署都給他們及時(shí)的進(jìn)行通報(bào)。再一個(gè)就是堅(jiān)持為老干部送閱文件、訂閱報(bào)刊，在精神教育工作中，特別強(qiáng)調(diào)對老干部開展“黨員找組織，組織找黨員”的雙找活動(dòng)，加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，應(yīng)該講老干部是非常積極、熱烈的。近兩年來，我們組織召開的市直機(jī)關(guān)老干部形勢通報(bào)會(huì)，已經(jīng)有五次之多，各縣（市、區(qū)）召開的老干部形勢通報(bào)會(huì)也都平均在兩次以上?，F(xiàn)在，老干部確實(shí)對我們市委工作非常支持，盛贊新農(nóng)村建設(shè)，給我們現(xiàn)在在一線工作的同志極大的鼓舞和鞭策，另外他們也提出了很多有建設(shè)性的意見，給我們工作是很好的指導(dǎo)。另外呢，我們的重大節(jié)日、老干部生病住院、遇到緊急困難我們各級領(lǐng)導(dǎo)都堅(jiān)持按照訂立的規(guī)章制度，定期的走訪，我們之前也說了安排一切時(shí)間，只要是老紅軍、副地級以上實(shí)職的干部住院，我們都要到醫(yī)院看望，送慰問品，其他的各級都有人去看望慰問，這樣病中有人關(guān)懷，這點(diǎn)也是老干部最渴望的。那么生活待遇方面，老干部也認(rèn)為這些年來為老干部辦好事、辦實(shí)事最多的時(shí)期，堅(jiān)持完善離休干部醫(yī)療費(fèi)保障機(jī)制、財(cái)政支持機(jī)制，應(yīng)該講盡力為老干部做好事。那是在我們潘書記和市委老干部局的努力下解決的，這個(gè)老干部反映非常好，我覺得是既關(guān)懷又有原則，我們覺得在這種精神感召下，很多老干部，包括他們用車的問題，我們潘書記親自協(xié)調(diào)，親自解決，使老干部安置到位、待遇到位、管理到位、服務(wù)到位，老干部是非常滿意的。剛剛我也講了，我們ＸＸ的老干部和老干部工作是非?；钴S的，除了參與市委、市政府重大決策的建言獻(xiàn)策以外，我們老干部的其他工作也是非?；钴S的。另外我們的老年體協(xié)、老科技工作者協(xié)會(huì)在原來老專員陳本瑋的帶領(lǐng)下也發(fā)揮了非常好的作用，還有我們老同志大學(xué)，在張興民校長的帶領(lǐng)下也辦得非常得紅火，今年我們?yōu)槔贤敬髮W(xué)解決多年來未解決的校舍改建和投資、改造、裝修，現(xiàn)在也進(jìn)入了一輪新的改造過程中，應(yīng)該講深受老干部歡迎。市委對老干部局的評價(jià)是：市委老干部局在廖吉芬同志的帶領(lǐng)下，工作積極主動(dòng)，周到細(xì)致，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，精干高效，經(jīng)常不怕苦，不怕累，把黨組織對老干部的溫暖通過他們精心的操作、熱情的服務(wù)送到了老干部的心坎上面，我們對她們的工作是高度評價(jià)，確實(shí)是實(shí)現(xiàn)了被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)，單一的生活服務(wù)向全方位的綜合服務(wù)，封閉式的工作方式向開放式的工作方式轉(zhuǎn)變，應(yīng)該講是個(gè)優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，包括正、副局長，整個(gè)班子，因此我們市委對他們是非?？隙ǖ模罱蔡岚瘟艘粋€(gè)，也是一種褒獎(jiǎng)，另外他們也做了很多份內(nèi)份外工作，協(xié)助解決做一些思想政治工作，做了很多工作，具體她有一個(gè)發(fā)言，我在這里不多講。同時(shí)，我們也清醒地看到，我們的工作仍有較大的差距和不足，有很多的難題。這方面，應(yīng)該講黨政機(jī)關(guān)解決的比較好，破產(chǎn)企業(yè)，包括一些事業(yè)單位落實(shí)得差一點(diǎn)，也有待于我們?nèi)ヌ剿?、去解決。但是我們ＸＸ由于條件限制，包括瑞金的條件限制，接待工作可能有一些不周的地方，也請大家諒解并提出寶貴意見，歡迎大家會(huì)后到ＸＸ市走一走。市委趙一德副書記將在會(huì)上作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)趙書記的講話精神，統(tǒng)一思想，理清思路，明確任務(wù)，堅(jiān)定信心，努力做好新形勢下的老干部工作。一、2006年我市老干部工作回顧去年，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級老干部工作部門和廣大老干部工作者認(rèn)真貫徹中央和省、市委關(guān)于老干部工作的一系列方針政策，堅(jiān)持?以人為本、服務(wù)為先?理念，全心全意為廣大老干部服務(wù)，在平凡的工作崗位上，做出了不平凡的業(yè)績，全市老干部工作再次取得非常好的成績。各地和各部門各單位堅(jiān)持老干部閱文、參加重要會(huì)議和重大活動(dòng)等制度，通過舉辦形勢報(bào)告會(huì)、重要工作通報(bào)會(huì)、老干部座談會(huì)、讀書班，組織外出學(xué)習(xí)、參觀、考察等，進(jìn)一步加強(qiáng)老干部的思想政治工作，認(rèn)真落實(shí)老干部的各項(xiàng)政治待遇。甌海、平陽、龍灣等縣（市、區(qū)）委書記一上任就走訪看望老干部，到老干部局了解老干部工作情況。市直在杭州舉辦了地市職離休干部學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會(huì)精神讀書班，邀請中央政策研究室白津夫教授等作六中全會(huì)精神輔導(dǎo)。二是認(rèn)真抓好中組部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作的意見》的貫徹落實(shí)。通過舉辦老干部黨支部書記學(xué)習(xí)班，合理設(shè)臵老干部黨支部，配強(qiáng)配好老干部黨支部班子，加強(qiáng)老干部黨支部工作，不斷推進(jìn)老干部黨支部建設(shè)。三是積極探索和改進(jìn)服務(wù)方法，切實(shí)落實(shí)離休干部的生活待遇。通過走訪慰問，深入了解掌握了老干部的真實(shí)情況，解決了老同志生活中的實(shí)際困難。蒼南老干部局在走訪慰問中，了解到居住邊遠(yuǎn)山區(qū)的一位離休干部身患重病，生活不能自理，當(dāng)即為其辦理了特殊護(hù)理費(fèi)發(fā)放審批手續(xù)。針對離休干部普遍進(jìn)入高齡期和高發(fā)病期的實(shí)際，市局在瑞安召開了高齡老干部服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推動(dòng)了各地積極探索雙高期老干部服務(wù)管理的新方法，為更多的高齡老干部提供了更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。四是加大投入、加強(qiáng)管理，老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。各地都加大了對老干部活動(dòng)中心（室）和老年大學(xué)建設(shè)的投入，積極改善硬件設(shè)施，努力提高管 — 3 — 理服務(wù)水平和質(zhì)量。洞頭縣拿出財(cái)政收入的十分之一經(jīng)費(fèi)，新建了7688平方米的老干部活動(dòng)中心。市本級舉辦了溫州老年大學(xué)第六屆趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，組隊(duì)參加溫州市第五屆老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)、浙江省老干部棋牌賽、全國老年大學(xué)文藝匯演等活動(dòng)。各級老干部工作部門深入開展學(xué)習(xí)?三個(gè)代表?重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)黨章和?八榮八恥?社會(huì)主義榮辱觀教育等活動(dòng)，高度重視對老干部工作人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了老干部工作隊(duì)伍的自身建設(shè)。正是在老干部工作部門和相關(guān)單位的共同努力下，全市老干部工作又獲得了多個(gè)高層次的榮譽(yù)。在12月份召開的全省老干部工作?雙先?表彰會(huì)上，溫州市委老干部局和甌海區(qū)委老干部局、瑞安市委老干 — 4 — 部局、永嘉縣委老干部局、文成縣委老干部局獲得省級老干部工作先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號，史憲明等14位同志獲得省級先進(jìn)老干部工作者榮譽(yù)稱號。溫州老年大學(xué)和瑞安老年大學(xué)、樂清老年大學(xué)、鹿城老年大學(xué)、平陽老年大學(xué)、蒼南老年大學(xué)、永嘉老年大學(xué)等7所老年大學(xué)獲得了省級?規(guī)范化建設(shè)示范校?的榮譽(yù)稱號。2005和2006年，市委老干部局連續(xù)兩年被社會(huì)各界評為市滿意單位。這些先進(jìn)典型的感人事跡，充分展示出了全市老干部集體和全市廣大老干部，以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極投身?三個(gè)溫州?建設(shè)實(shí)踐，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮重要作用的高風(fēng)亮節(jié)；充分展示出了全市各級老干部工作部門和全市廣大老干部工作者扎實(shí)的作風(fēng)、高質(zhì)高效的服務(wù)水平和愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的精神風(fēng)貌。這些問題都必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中切實(shí)加以解決。2