【正文】 舉、注重預(yù)防”的方針，著力推行反腐倡廉建設(shè)的落實(shí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“工程優(yōu)良，干部?jī)?yōu)秀”的目標(biāo)，根據(jù)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目經(jīng)理部的實(shí)際情況，特制定本方案。(2).實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、依靠群眾參與監(jiān)督的工作機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，把廉政建設(shè)與項(xiàng)目經(jīng)理部業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。二．工作任務(wù)、目標(biāo)及原則 工作任務(wù)(1).切實(shí)建立本項(xiàng)目部的懲治和預(yù)防腐敗體系。(3).重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和工程建設(shè)中重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政建設(shè)，使廉政工作取得重大進(jìn)展。 工作原則(1).堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理的方針，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。三．基本要求 思想建設(shè)全項(xiàng)目部干部職工在黨風(fēng)廉政建設(shè)中必須做到：(1).模范遵守國(guó)家法律法規(guī)及國(guó)家關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，清政廉潔、秉公辦事，自覺(jué)地接受組織和群眾的監(jiān)督。通過(guò)學(xué)習(xí)教育提高干部職工的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)拒腐防變的能力。四．廉政監(jiān)控預(yù)警機(jī)制與預(yù)防措施為推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作，規(guī)避工程建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)，提高規(guī)范權(quán)力運(yùn)行預(yù)警能力，項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行“信息采集一分析一預(yù)警提醒一落實(shí)整改”為流程的“鏈條式”系統(tǒng)化廉政預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。一是廉政專員深入一線，檢查了解情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的廉政問(wèn)題。同時(shí)設(shè)置舉報(bào)箱，舉報(bào)箱由廉政專員統(tǒng)一開(kāi)啟，確保信息的及時(shí)采集。根據(jù)存在問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)大小、影響程度、輕重緩急，進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析比較、估量，得出評(píng)估結(jié)論形成廉政預(yù)警信息報(bào)告。 發(fā)出廉正風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提醒根據(jù)預(yù)警信息分析報(bào)告，區(qū)分不同情況，采取不同形式，發(fā)出廉正風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提醒，對(duì)可能發(fā)生問(wèn)題的傾向性行為展開(kāi)警示和預(yù)防。一類為尚未轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)險(xiǎn)的，亮綠牌；二類為出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)苗頭的，亮黃牌；三類為出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的，亮紅牌。綠色預(yù)警主要針對(duì)工程重要環(huán)節(jié)的全體人員，組織認(rèn)為有必要提醒的，由廉政專員進(jìn)行一對(duì)一談話或集體談話，指導(dǎo)干部增強(qiáng)自我防范意識(shí)，筑牢思想防線。對(duì)亮黃牌的有關(guān)人員，立足于強(qiáng)化教育的角度，對(duì)干部和職工進(jìn)行的主動(dòng)教育和監(jiān)督，進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。對(duì)亮紅牌的及警示提醒后未改正的有關(guān)人員，由項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員通過(guò)面談等方式，進(jìn)行告誡，發(fā)出預(yù)警通知書(shū)，指出其存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，督促其糾錯(cuò)。領(lǐng)導(dǎo)小組采取向信息提供人回訪、明察暗訪等多種形式，督查廉政預(yù)警信息的落實(shí)情況。 規(guī)范廉政基礎(chǔ)工作一是完善內(nèi)部規(guī)章。二是建立健全個(gè)人廉政檔案。五．責(zé)任追究(1).嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。(3).授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反財(cái)務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)法規(guī)，弄虛作假的，給予負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者警告、嚴(yán)重警告處分，給予負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者警告出處分；情節(jié)較重的，給予負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者撤消所有職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍處分，給予負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者撤消所有職務(wù)處分。(5).在決定工程項(xiàng)目的勞務(wù)協(xié)作、物資采購(gòu)、內(nèi)部計(jì)量中，由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，給公司、項(xiàng)目造成較大損失的，給予負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者警告、嚴(yán)重警告處分，給予負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者警告處分；造成重大損失的，給予負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任撤消職務(wù)或者留黨察看處分，給予負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者嚴(yán)重警告或者撤消所有職務(wù)處分。(7).項(xiàng)目黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目的廉政建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部“優(yōu)質(zhì)優(yōu)廉”目標(biāo)，制定以下制度：一、廉政建設(shè)責(zé)任（一）以鄧小平理論、“三個(gè)代表”和十八屆二中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“從嚴(yán)要求、懲防并舉、立足教育、著眼防范”的原則，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)和公司制定的有關(guān)規(guī)章制度，團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)、廉潔自律、秉公辦事，使廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。（三）廉政建設(shè)工作在項(xiàng)目部廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)《工作計(jì)劃、安排》、《廉政建設(shè)管理辦法》、《廉政建設(shè)工作監(jiān)督辦法》等制度開(kāi)展工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定制度，工作有安排、有檢查、有總結(jié)，在落實(shí)上下功夫。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，起模范帶頭作用。（二）工作人員不接受廉政建設(shè)工作管理、教育、監(jiān)督，出現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育，限期整改；不認(rèn)真整改的，以違反勞動(dòng)紀(jì)律論處，給予紀(jì)律處分或組織處理。（四）在工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)、管中，由于工作不負(fù)責(zé)任，給國(guó)家造成較大的經(jīng)濟(jì)損失或在群眾中造成不良影響的，以失職論處，報(bào)請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)查處，按照黨紀(jì)、政紀(jì)處分條規(guī)，給予當(dāng)事人黨紀(jì)、政紀(jì)處分，同時(shí)追究其直接領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，分別給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。三、實(shí)施要求（一）廉政建設(shè)責(zé)任制及責(zé)任追究制度的貫徹實(shí)施，由項(xiàng) 目部監(jiān)督小組負(fù)責(zé)落實(shí)。（三）責(zé)任追究中的第（一）、（二）條，對(duì)違規(guī)人員給予紀(jì)律處分的，由廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，送公司紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理。（五）本制度自工程項(xiàng)目開(kāi)工之日起實(shí)施。嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)理、驗(yàn)收、資金劃撥等工作制度，不準(zhǔn)以任何名義和變相形式向負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查或竣工驗(yàn)收、工程款結(jié)算的工作人員行賄，不準(zhǔn)隨意宴請(qǐng)上述人員或發(fā)出與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的邀請(qǐng)，不得以不正當(dāng)手段與監(jiān)理單位串通謀取不正當(dāng)利益。施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定，采購(gòu)材料和設(shè)備，并負(fù)責(zé)嚴(yán)格檢查，嚴(yán)禁使用不合格的產(chǎn)品，對(duì)違反規(guī)定的應(yīng)依法嚴(yán)肅查處。不得隨意接受協(xié)作單位的宴請(qǐng)、贈(zèng)禮及參加違反規(guī)定的各項(xiàng)娛樂(lè)活動(dòng)，嚴(yán)禁向合作單位索要錢(qián)物，不準(zhǔn)以任何名義，任何方式假公濟(jì)私、以權(quán)謀利。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)資金的使用和管理，嚴(yán)格報(bào)銷(xiāo)制度，堅(jiān)決杜絕假公濟(jì)私、化公為私的現(xiàn)象發(fā)生，不準(zhǔn)侵占、截用、挪用、出借工程建設(shè)資金。二．組織機(jī)構(gòu) 廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長(zhǎng)：歐陽(yáng)靖副組長(zhǎng)：黃建春周亮田昌洵組員：陳久蓮龍碧英楊偉王成順 許可驕楊竹張德明陳艷芝彭俊華諶世華李建暉廉政監(jiān)督員：陳久蓮 廉政舉報(bào)電話：07438253068 三．責(zé)任內(nèi)容（一）根據(jù)永吉公司對(duì)廉政建設(shè)的部署和要求，總監(jiān)辦研究制定廉政建設(shè)工作計(jì)劃，納入目標(biāo)管理并組織實(shí)施。（三）組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)鄧小平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論和江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想，學(xué)習(xí)廉政法規(guī)，學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)專項(xiàng)治理方面的法律法規(guī)文件，開(kāi)展以講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣為主要內(nèi)容的廉政宣傳教育。（五）領(lǐng)導(dǎo)、組織、糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作，加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)。四．責(zé)任考核（一）廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核工作由廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織，各職能部門(mén)密切配合，具體實(shí)施。（二）廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)負(fù)責(zé)人、部員進(jìn)行考核。（四）考核工作要根據(jù)永吉公司的部署和要求，結(jié)合實(shí)際，確定考核的具體內(nèi)容。（五）考核工作的基本程序；制定實(shí)施方案，明確考核的目的和內(nèi)容，考核的方法和步驟及其他有關(guān)要求；考核對(duì)象進(jìn)行自查自糾，并匯報(bào)有關(guān)情況；對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行民主評(píng)議或民主測(cè)評(píng)；綜合考核情況，提出考核意見(jiàn)；按要求通報(bào)考核結(jié)果，并將有關(guān)資料存入廉政檔案。貫徹落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中的其他重要情況也要及時(shí)報(bào)告。五．責(zé)任追究（一）對(duì)直接主管范圍內(nèi)發(fā)生違法犯罪和嚴(yán)重違規(guī)、違紀(jì)、貪污、賄賂等嚴(yán)重影響本公司精神文明建設(shè)的行為要追究直接主管人員的責(zé)任。（二）對(duì)不重視建章立制，疏于指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，致使分管部門(mén)發(fā)生違法違紀(jì)案件或不正之風(fēng)，將明確責(zé)任主體和范圍，追究其直接或間接的連帶責(zé)任，對(duì)廉政建設(shè)工作成績(jī)顯著的部門(mén)和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。廉政建設(shè)責(zé)任考核與干部考核和考核等結(jié)合起來(lái)，將考核結(jié)果作為部門(mén)干部的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定，作為獎(jiǎng)勵(lì)、懲處、崗位升遷、選拔任用的重要依據(jù)。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格控制招待經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，在日常的接待工作中，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)安排食宿，不準(zhǔn)利用公款大吃大喝，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。項(xiàng)目管理人員不得介紹自己的配偶、子女、親屬到自己管轄的工程項(xiàng)目中分包工程；與業(yè)務(wù)單位商談分包合同及材料單價(jià)時(shí)，必須有二人以上參加。不準(zhǔn)使用分包、協(xié)作隊(duì)伍和相關(guān)業(yè)務(wù)單位提供的通訊工具、交通工具和其他高檔辦公用品等。加強(qiáng)材料采購(gòu)、供應(yīng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持多家供貨單位公開(kāi)競(jìng)價(jià)。項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員違反本規(guī)定，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的責(zé)任人，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第一條 以“三個(gè)代表”、“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”和“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的方針，堅(jiān)持“教育、制度、監(jiān)督”工作機(jī)制，加強(qiáng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，努力實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)廉”的目標(biāo)。第三條 實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制，在廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，有安排、有措施、有檢查、有總結(jié)。第四條 落實(shí)學(xué)習(xí)教育計(jì)劃和《學(xué)習(xí)宣傳教育制度》，教育在先，預(yù)防在先，做好廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)宣傳教育工作。以規(guī)范性教育、先進(jìn)事跡教育、案例警示教育為重點(diǎn)，開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，提高思想道德素質(zhì)，增強(qiáng)“顧大局、識(shí)大體、講原則、守法紀(jì)、看實(shí)效”的