20xx年中央財(cái)政天然橡膠良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見-在線瀏覽
2024-10-28 20:53本頁面
【正文】 應(yīng)當(dāng)安排必要的工作經(jīng)費(fèi)。中央財(cái)政補(bǔ)貼資金不得用于工作經(jīng)費(fèi)。第十三條任何單位和個(gè)人不得套取、擠占、截留、挪用天然橡膠良種補(bǔ)貼資金。項(xiàng)目區(qū)各級財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話，并在當(dāng)?shù)孛襟w公布，接受咨詢和舉報(bào)。第十五條本辦法自2009年6月2日起施行，2006年3月24日農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《天然橡膠良種補(bǔ)貼項(xiàng)目資金管理辦法（試行）》(農(nóng)辦墾發(fā)〔2006〕2號)同時(shí)廢止。附件：2010年中央財(cái)政農(nóng)作物良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見二○一○年三月三日附件：2010年中央財(cái)政農(nóng)作物良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見為貫徹落實(shí)2010年中央1號文件精神，中央財(cái)政進(jìn)一步加大農(nóng)作物良種補(bǔ)貼力度，繼續(xù)實(shí)行水稻、小麥、玉米、棉花良種補(bǔ)貼全覆蓋，東北及內(nèi)蒙古地區(qū)大豆良種補(bǔ)貼全覆蓋，長江中下游流域冬油菜良種補(bǔ)貼全覆蓋，啟動青稞良種補(bǔ)貼。二、主要目標(biāo)通過實(shí)施良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，力爭2010年糧食面積穩(wěn)定在16億畝以上，總產(chǎn)保持在10000億斤以上，單產(chǎn)水平進(jìn)一步提高；棉花面積恢復(fù)到8500萬畝左右，產(chǎn)量750萬噸左右；油料面積2億畝以上，產(chǎn)量3000萬噸以上。大豆良種補(bǔ)貼在遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古等?。▍^(qū)）實(shí)行全覆蓋。青稞良種補(bǔ)貼在四川、云南、西藏、甘肅、青海等?。▍^(qū)）的藏區(qū)實(shí)行全覆蓋。（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)早稻、小麥、玉米、大豆、油菜、青稞10元/畝；中稻（一季稻）、晚稻、棉花15元/畝。省級農(nóng)業(yè)部門具體負(fù)責(zé)各地主導(dǎo)品種的篩選，在符合國家有關(guān)扶持政策的前提下，優(yōu)先選擇生態(tài)適應(yīng)性好、符合生產(chǎn)需要、市場前景較好的品種。主導(dǎo)品種確定后，省級農(nóng)業(yè)部門要通過各種渠道公開向社會發(fā)布。良種補(bǔ)貼資金采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼或差價(jià)供種補(bǔ)貼方式。小麥、大豆、棉花、青稞良種補(bǔ)貼可以采取差價(jià)供種的方式補(bǔ)貼農(nóng)民，也可以采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼的方式。（三）嚴(yán)格落實(shí)種植面積。由村委會登記、核實(shí)、公示后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。最后省級農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門將各縣上報(bào)的補(bǔ)貼面積和品種匯總審核后，于2010年11月20日前上報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部。采取補(bǔ)貼資金直接發(fā)放的，實(shí)行公開推介良種，落實(shí)種植面積，農(nóng)民自愿購種。采取差價(jià)供種補(bǔ)貼方式的，省級農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門組織招標(biāo)采購良種，中標(biāo)單位實(shí)行統(tǒng)一供種，良種補(bǔ)貼實(shí)行差價(jià)供種，購種農(nóng)民按折扣價(jià)付款，供種單位登記銷售折扣清冊，購種農(nóng)民簽字確認(rèn)。省級財(cái)政部門在開標(biāo)后按招標(biāo)確定的供種量預(yù)撥70%補(bǔ)貼資金，根據(jù)農(nóng)業(yè)部門逐級審核確定的供種清冊和無種子質(zhì)量問題書面意見，與供種單位結(jié)算其余30%的補(bǔ)貼資金。各省級農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要認(rèn)真組織編制良種補(bǔ)貼實(shí)施方案，于2010年3月31日前聯(lián)合向農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部上報(bào)備案。中央直屬墾區(qū)直接向農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部申報(bào)。年底前各省農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門將當(dāng)年補(bǔ)貼政策落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)，并上報(bào)財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部。各地要加強(qiáng)良種補(bǔ)貼項(xiàng)目管理，建立健全良種補(bǔ)貼明細(xì)檔案，實(shí)現(xiàn)縣級有區(qū)域圖、鄉(xiāng)級有落實(shí)表、村級有到戶清冊。實(shí)行統(tǒng)一供種的地區(qū)，村級到戶清冊要一式三份，由供種單位印刷，分別用于編制計(jì)劃、行政公示和財(cái)政報(bào)賬。五、保障措施（一）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)補(bǔ)貼資金預(yù)算、撥付工作；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施、制定方案、良種推介、技術(shù)服務(wù)等工作。（二）強(qiáng)化項(xiàng)目公示。各級財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門設(shè)立良種補(bǔ)貼監(jiān)督電話，并在當(dāng)?shù)孛襟w公布，接受群眾監(jiān)督。項(xiàng)目資金要?？顚Ｓ?，切實(shí)按照國家規(guī)定嚴(yán)格使用。地方各級財(cái)政部門應(yīng)安排所需配套推廣工作經(jīng)費(fèi)，保證補(bǔ)貼品種推介展示、補(bǔ)貼面積核實(shí)、補(bǔ)貼資金發(fā)放、補(bǔ)貼檔案建立和項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查等管理支出，嚴(yán)禁擠占挪用中央下?lián)艿难a(bǔ)貼資金用于工作經(jīng)費(fèi)。省級農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門要對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期抽查，通過實(shí)地走訪基層干部和農(nóng)戶，認(rèn)真了解項(xiàng)目區(qū)面積落實(shí)、種子質(zhì)量和價(jià)格、補(bǔ)貼資金發(fā)放等有關(guān)情況，及時(shí)糾正項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種問題，確保良種補(bǔ)貼政策不走樣，農(nóng)民實(shí)惠不縮水。各級農(nóng)業(yè)部門要會同工商、質(zhì)檢、公安等部門，加強(qiáng)農(nóng)作物種子市場監(jiān)管，堅(jiān)決打擊坑農(nóng)、害農(nóng)等違法行為，保證種子市場供應(yīng)，防止假冒偽劣種子進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，切實(shí)保障種子供應(yīng)市場渠道暢通、規(guī)范有序。各地要通過電視、報(bào)紙等多種媒體向廣大農(nóng)民群眾、基層干部宣傳良種補(bǔ)貼政策，提高農(nóng)民群眾對農(nóng)作物良種的認(rèn)識，充分調(diào)動農(nóng)民使用優(yōu)良品種、發(fā)展糧棉油生產(chǎn)的積極性，營造良好的社會氛圍。為加強(qiáng)畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目管理，按照《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》、《生豬良種補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》和《奶牛良種補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》等要求，特制定如下實(shí)施指導(dǎo)意見。按照大穩(wěn)定小調(diào)整的原則，各項(xiàng)目省可自行調(diào)整項(xiàng)目縣數(shù)量。（二）奶用能繁母牛896萬頭。（三）肉用能繁母牛500萬頭。根據(jù)2011年任務(wù)完成情況，適當(dāng)核減部分項(xiàng)目省2012年任務(wù)量；西藏和青海繼續(xù)完成2011年項(xiàng)目任務(wù)，2012年暫不安排補(bǔ)貼任務(wù)。根據(jù)2011年任務(wù)完成情況和種公羊生產(chǎn)供應(yīng)情況，適當(dāng)增減部分項(xiàng)目省2012年任務(wù)量。（五）。適當(dāng)增加西藏和青海2012年補(bǔ)貼任務(wù)。（二）項(xiàng)目縣內(nèi)存欄能繁母羊30只、牦牛能繁母牛25頭以上的養(yǎng)殖戶。（二）奶牛良種補(bǔ)貼：按照每頭能繁母牛每年補(bǔ)貼30元或20元。奶水牛每頭能繁母牛每年使用3劑凍精，每劑凍精補(bǔ)貼10元。（四）綿羊、山羊良種補(bǔ)貼：綿羊、山羊種公羊一次性補(bǔ)貼800元/只。四、補(bǔ)貼品種（一）生豬補(bǔ)貼品種包括杜洛克豬、長白豬、大約克夏豬等國家批準(zhǔn)的引進(jìn)品種，以及培育品種（配套系）和地方品種。（三）國家批準(zhǔn)引進(jìn)和自主培育的肉牛、綿羊、山羊、牦牛品種，以及優(yōu)良地方品種。由各項(xiàng)目縣確定供精單位，供精單位按照補(bǔ)貼后的優(yōu)惠價(jià)格向養(yǎng)殖者提供精液。（二）奶牛和肉牛良種補(bǔ)貼。省級畜牧、財(cái)政部門按照本意見要求，組織項(xiàng)目縣進(jìn)行集中招標(biāo)選購，采購合同報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。供精單位按照補(bǔ)貼后的優(yōu)惠價(jià)格向養(yǎng)殖者提供精液。省級畜牧部門負(fù)責(zé)組織專家對種
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