【正文】 審的主要內容、行政執(zhí)法案件核審的處理意見、行政執(zhí)法案件核審異議的處理五個方面加強對我局行政執(zhí)法案件核審工作的指導，進一步規(guī)范了行政處罰案件核審程序，確保了法制審查工作落到實處。規(guī)定中我們對辦案單位自行核審案件的適用的條件和情形、實施現(xiàn)場檢查應當履行義務、違法證據的固定、執(zhí)法文書的制作、權利的告知、處罰的執(zhí)行、備案的方法和案卷歸檔都提出了明確要求。三是行政執(zhí)法評議考核制度。在評議考核的組織實施上成立了領導機構、明確了責任部門和抽查、互查的考核方式，并將評議考核納入年度目標績效考核范圍；在評議考核獎懲的措施上明確了獎懲主體、獎勵和追究的方式及獎懲界定。（三）規(guī)范行政處罰由自裁量權，塑造公平、公正執(zhí)法形象為了防止濫用行政處罰自由裁量權，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，打造公正準確、科學詳盡、分層決策和責任落實的行政處罰自由裁量機制，2009年以來，我局把規(guī)范行政處罰自由裁量權工作作為預防和治理腐敗、促進執(zhí)法公正、提高執(zhí)法效能、促進行政執(zhí)法規(guī)范化建設的重要內容，一是結合現(xiàn)行法律法規(guī)認真梳理行政處罰自由裁量權的執(zhí)法依據。把依法確定下來的行政處罰權編制成權力目錄，細化、分解到內設機構以及包括領導在內的每個工作崗位，重新界定每位領導干部和每個工作崗位的權力，避免權力行使的隨意性。三是抓好配套制度建設。同時，我們還重點加強了執(zhí)行《四川省工商行政管理機關行政處罰自由裁量權實施標準》的監(jiān)督檢查和推行說理式執(zhí)法文書等項工作。通過行政執(zhí)法案卷評查，使我們能夠及時了解和掌握執(zhí)法人員的行政執(zhí)法工作情況，有利于我們及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法工作中存在的問題，防止和避免行政執(zhí)法錯案的發(fā)生。一是建立健全行政執(zhí)法案卷評查標準。通過建立健全行政執(zhí)法案卷評查標準，起到了用標準去指導和約束行政執(zhí)法人員的具體行政執(zhí)法行為的作用。為真正實現(xiàn)行政執(zhí)法案卷評查目的，解決評查過程存在的短期行為和應付檢查等問題，我們從完善行政執(zhí)法監(jiān)督的長效機制出發(fā)，建立了長期開展行政執(zhí)法案卷評查制度。三是開展優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評選工作。對優(yōu)秀案卷的內容進行詳細反映和指導性剖析，并專門組織人員對案卷予以完善，制作成示范卷作為執(zhí)法人員學習的藍本，起到了引領和指導示范的作用。執(zhí)法監(jiān)督工作的重要任務是發(fā)現(xiàn)、查處執(zhí)法過錯并追究執(zhí)法過錯責任。（一）積極推行政務公開。督促基層工商所通過網絡、展板等形式公開執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據、執(zhí)法程序、執(zhí)法標準、執(zhí)法結果，最大限度地保障人民群眾的知情權、參與權和選擇權。拓寬和暢通監(jiān)督渠道，自覺接受人大、政協(xié)、新聞媒體和社會各界的監(jiān)督。執(zhí)法質量考評，力求四個轉變：在考評組織上，由上級考評為主，向本級自我考評和上級對下級考評相結合的方式轉變； 在考評內容上，由單純的質量考評，向質量考評與數(shù)量考評相結合方向轉變；在考評對象上，由對單位考評，向單位、部門和個人并重方向轉變；在考評時間安排上，由年終考評，向年終考評與日?？荚u相結合方向轉變。（三）實行案件回訪。全年實行案件回訪率達98％。推行執(zhí)法辦案責任制。執(zhí)法過錯多發(fā)或者發(fā)生重大執(zhí)法過錯的，堅決追究領導責任、管理責任、指導責任、監(jiān)督責任、保障責任等間接責任，每一個環(huán)節(jié)都不放過。通過剛性問責，教育引導廣大執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法行為，實現(xiàn)執(zhí)法公正。在當前工商行政管理行政執(zhí)法工作中，我們是在探索中前進，在求實中創(chuàng)新，雖然做了一些工作，但離上級要求還有一定差距，市場秩序還需進一步規(guī)范，行政執(zhí)法也要進一步完善。第二篇：縣公安局執(zhí)法規(guī)范化建設經驗交流近年來，縣公安局以爭創(chuàng)全省乃至全國執(zhí)法規(guī)范化建設“排頭兵”為目標，主動自我加壓，認真貫徹公安部、省廳、市局部署要求，堅持規(guī)劃和標準引領，通過硬件建設、標準規(guī)范、素質提高、監(jiān)督強化，執(zhí)法規(guī)范化建設取得了一定的成效，民警執(zhí)法辦案水平顯著提高，人民群眾滿意度不斷提升，走出了一條符合**實際的公安執(zhí)法規(guī)范化建設新路子。鑒于我局在執(zhí)法規(guī)范化建設方面能打破常規(guī)，先行一步，并已取得良好的實際成效，今年7月56日，全市公安工作會議及執(zhí)法規(guī)范化建設推進會在我縣順利召開。今后我局將繼續(xù)深入貫徹落實《進一步推進執(zhí)法規(guī)范化建設十條意見》，全面、均衡、持續(xù)推進新一輪執(zhí)法規(guī)范化建設，有效鞏固爭創(chuàng)全國執(zhí)法規(guī)范化建設過程中的好的經驗和做法，努力使**縣局執(zhí)法規(guī)范化建設再上新臺階。一項工作的好壞很**度上取決于黨委的重視程度，對**這樣一個地方小、保障弱的小局來說，更是如此。我局始終把規(guī)范化建設作為公安工作進步發(fā)展的突破點，分步推進，全面推動。只要是有利執(zhí)法規(guī)范化建設的，由法制部門牽頭提出方案意見，不管是人員安排上、經費保障上、政策制定上，局黨委均給予撐腰支持。本著“軟件不能落后、硬件要跟上”的原則，全警種、全要素進行建設。三是堅持全警工程。二、強化學習，教育養(yǎng)成，切實打造能力素質提升工程。一是領導帶頭。二是學法積分。三是獎懲激勵。三、強化制度，標準引領，切實打造執(zhí)法行為規(guī)范工程。一是編印《民警執(zhí)法手冊》。二是制定崗位標準。特別是建立了《**縣公安局派出所領導坐堂值班制度》，明確了所領導坐堂值班時間，規(guī)范了指揮調度、辦案指導、審核審批、接待來訪等內容要求。從最容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)入手，及時制定完善了《關于進一步規(guī)范傷害類案件調查取證工作的通知》、《關于進一步加強和規(guī)范接處警工作的通知》、《派出所民警執(zhí)法言行規(guī)范》等實體性的執(zhí)法制度15個。為確保提高執(zhí)法效能和執(zhí)法安全，以三基工程和三項建設為契機，按照“美觀、整潔、內涵”的要求，強力推進執(zhí)法規(guī)范化硬件建設。以因地制宜、實效實用為原則，按照公安部統(tǒng)一標準，下發(fā)《**縣公安局關于派出所功能區(qū)域劃分的具體實施意見》，合理劃分了辦案區(qū)、辦事區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)，將原先繁雜混亂的執(zhí)法辦案，變?yōu)榘察o有序的“流水線”作業(yè)?？h局黨委思想高度統(tǒng)一，經費再緊，也要嚴格按照上級標準配備辦案所需的所有電子化建設，在全市率先開發(fā)了電子式執(zhí)法檔案系統(tǒng)軟件，現(xiàn)已全面實現(xiàn)了執(zhí)法卷宗電子化、執(zhí)法資料統(tǒng)計自動化，有效實現(xiàn)了執(zhí)法辦案網上錄入、管理、監(jiān)督和考核。XX年以來，對3個派出所（共6個）、看守所、玉山交警中隊的辦公用房進行了新建啟用，縣局公安技術指揮中心計劃年內搬遷啟用；近年來共為基層所隊新添置執(zhí)勤專用車29輛，；公安信息網已覆蓋各基層所隊，特別是建立了基層所隊四級視頻網，大大降低了執(zhí)法成本。完善考評制度、注重動態(tài)考核、嚴格考核運用，著力解決好“考什么”、“怎么考”、“考后怎么辦”的問題，切實貫徹“精雕細刻”辦精品案理念，從頭做好習慣養(yǎng)成，促使執(zhí)法質量再上新臺階。為健全完善執(zhí)法辦案獎懲制度，通過反復推敲醞釀，制定出臺了《**縣公安局執(zhí)法辦案積分獎懲辦法（試行）》，鼓勵民警多辦案、辦好案。二是推行動態(tài)督考。三是落實責任追究。四是注重跟蹤管理。第三篇：淺談加強文化市場行政執(zhí)法規(guī)范化建設淺談加強文化市場行政執(zhí)法規(guī)范化建設［論文摘要］本文通過分析本地文化市場及行政執(zhí)法的現(xiàn)狀，對如何加強文化市場行政執(zhí)法規(guī)范化建設進行了探索，主要是要加強立法，建立和完善法規(guī)體系，理順管理體制，實行歸口管理，確立文化市場稽查權的獨立執(zhí)法地位，建立健全文化市場稽查隊伍，規(guī)范文化市場執(zhí)法文書，嚴格按文化市場的執(zhí)法程序執(zhí)法，更新觀念，轉變職能，探索新的監(jiān)管方式。我市文化市場萌芽于二十世紀八十年代中期。市文化行政管理部門本著“開放搞活、扶持疏導、面向群眾、供求兩益”的方針，以“支持健康有益的、允許無害的、抵制低級庸俗的、取締淫穢反動的”管理準則，積極培育和發(fā) 1 展文化市場。文化市場作為社會主義精神文明建設的重要陣地，它的發(fā)展對于提高人們的思想道德素質和科學文化素質，幫助人們樹立正確的人生觀、價值觀，營造良好的社會風尚和道德風尚等方面有著不可替代的作用。據不完全統(tǒng)計，目前我市文化市場從業(yè)人員超過8000人，年業(yè)務收入9億余元，年創(chuàng)利稅近3000萬元。正是因為文化市場具有顯著的作用與效能，歷屆黨委、政府都把大力發(fā)展、繁榮文化市場，加強對文化市場的管理，加大行政執(zhí)法力度，促使其向健康、有序的方向發(fā)展作為一項重要任務。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是管理部門職能交叉。這些單位都可以根據自己的職責以及相應法律、法規(guī)對文化市場實施行政執(zhí)法。如無證照經營娛樂場所，工商、文化和公安可按職權進行取締，目前由于職能交叉，主要取締壓力都集中在文化部門為主。二是文化市場行政執(zhí)法經費短缺。文化市場項目多、范圍廣、戰(zhàn)線長，一年必要的稽查經費（含車輛交通費）就不下50萬元，特別是近幾年，上級部門對屬于意識形態(tài)的文化市場加強了整治力度，幾乎月月有整頓，日日有行動，管 3 理費用明顯增加。另外，隨著文化經營項目呈現(xiàn)的高科技趨勢，以及各項法律法規(guī)制度的完善和人們法律意識的提高，配置辦案儀器設備特別是取證設備越來越顯重要。三是文化市場行政執(zhí)法隊伍素質尚待提高，力量尚需加強。同時文化市場執(zhí)法人員的數(shù)量也相對較少，全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，601家文化經營單位（不包括經營性體育項目），僅有12個編制（其中3個尚未到位），要管理好全市601家8大類文化經營項目（另外還要管理體育市場），確實勉為其難。近年來，雖然通過“五五”普法以及管理部門組織開辦法制培訓班、開展文化市場法制集中宣傳月活動，管理相對人及全社會的文化法律意識較以往有了大幅提高，但從高標準嚴要求來看，還是比較薄弱，有些經營戶存在著“說起來有理，做起來不理”的 4 狀況，在經濟利益的驅動下，時有違規(guī)經營行為，主要表現(xiàn)在：網吧、電子游戲機房接納未成年人上網的現(xiàn)象沒有得到根除；音像制品店零售出租盜版碟片情況較為嚴重，流動地攤、街頭游商非法經營現(xiàn)象較為普遍，且出售的大多為盜版、淫穢色情類出版物和音像制品；歌舞娛樂場所中仍存在著營利性陪侍活動；印刷企業(yè)常有超范圍經營情況等。如書報刊、電子游戲、音像制品逐漸被網絡所取代，電影行為被更大眾化的電視所取代，歌舞娛樂場所被大眾化的市民廣場文娛活動所替代，等等，在日益萎縮的文化領域，文化經營者就鋌而走險，常常打違法經營的擦邊球，不利于文化市場監(jiān)管。一、加強立法，建立和完善法規(guī)體系市場經濟是法制經濟，市場的規(guī)范化管理是法制管理，作為進入文化市場的經營者、消費者、管理者，他們之間的相互關系，各自合法利益的保障，最終有賴于相關文化市場的法律法規(guī)。近年來，文化市場立法工作取得了較為顯著的成效，基本