【正文】 發(fā)區(qū)保榮譽、爭地位，與我們廣大干部職工利益也息息相關(guān)。上半年，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟運行有喜有憂，一些指標完成壓力比較大。圍繞全年主要經(jīng)濟指標，特別是對落后的指標，拿出切實有效的措施，細化落實，迎頭趕上。二要拿出實招抓工業(yè)。目前，省、市對工業(yè)經(jīng)濟重視力度可謂前所未有，7月8日，吳書記在學習傳達省委常委擴大會議精神時強調(diào)，要突出工業(yè)、狠抓投資，千方百計強工業(yè)。因此，我們一定要強化主抓工業(yè)的意識，多想辦法、多出實招，拿出措施，加大工業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的扶持力度，切實有效抓好科技創(chuàng)新、企業(yè)培育、“機器換人”等工作。對工業(yè)性項目，要盯牢不放，作為突破口來抓。三要下大力氣拓市場。積極幫助支持企業(yè)拓展市場，積極參加境內(nèi)外重要展會，特別是專業(yè)性展會，千方百計尋求新的外貿(mào)增長點。市里提出招商引資是“一號工程”，并強調(diào)要把工業(yè)性項目引進作為“硬任務”來抓。下階段，關(guān)鍵要把項目談下來、引進來、抓落地。這既是招商部門的任務要求，也是各其他相關(guān)部門的工作職責。五要突出項目抓投資。各部門要對照活動要求，及時開展“回頭看”，看看項目進度完成得怎樣，哪些進度還比較慢，比較慢的原因是什么，下階段如何深入推進。六要彈好“鋼琴”抓統(tǒng)籌。像“五水共治”新建管網(wǎng)、區(qū)塊截污、高閘浦景觀一標段工程都是今年硬性要完成的任務；“多城同創(chuàng)”方面，國家衛(wèi)生城市和文明城市創(chuàng)建已到了緊要關(guān)頭，勝敗在此一舉；“三改一拆”高閘浦、九條河的沿河拆違，任務也很重；交通治堵工作開發(fā)大道東段改造工程、地下空間以及公交簡易站牌的清理都要在年底確保完成。按照吳書記提出的幾張“報表”都要出彩的要求，打好“組合拳”，力爭各專項工作任務圓滿完成。沒有安全保障，發(fā)展毫無意義；沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事也干不了。同時，要繼續(xù)加強經(jīng)濟運行監(jiān)測，密切關(guān)注部分企業(yè)資金鏈、擔保鏈問題，關(guān)注房地產(chǎn)市場和房地產(chǎn)企業(yè)動態(tài)，做好防范和化解風險的工作。目前，群眾路線教育實踐活動第二階段工作快要結(jié)束，馬上要進入整改落實、建章立制階段。要把這一活動同改進機關(guān)作風結(jié)合起來，同解決區(qū)內(nèi)深層次矛盾結(jié)合起來，進一步明確整改方向，開展建章立制，強化正風肅紀，確保在實際工作中產(chǎn)生看得見、摸得著的效果。各部門要進一步強化實干意識、責任意識，主動作為，勇于創(chuàng)新，敢于擔當，切實把思想和行動落實到推動發(fā)展上來。一是進一步狠抓工作落實。圍繞工作任務和任務指標，要認真抓好分析研究，逐項對照檢查，逐項落實責任；對部署的工作，要抓緊抓好、抓出成效；對討論定下來的事情，要雷厲風行、不拖泥帶水，做到事事往前趕，以最快的速度抓落實，確保圓滿完成各項目標任務。各部門要群策群力，共同想辦法破解發(fā)展中面臨的體制、要素等方面的制約問題，進一步創(chuàng)新工作方式。在征地拆遷方面，要進一步加大對國家征地拆遷相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)行力度，有效推進工作。當前經(jīng)濟運行環(huán)境趨緊，企業(yè)運行成本增加，基層和企業(yè)對服務的需求也更為強烈。進一步加強政策引導，《開發(fā)區(qū)關(guān)于加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的若干意見》要盡快完成修訂，使之更加貼合企業(yè)發(fā)展需要。區(qū)域現(xiàn)有體制決定了我們需要更好的機制去推動工作，剛才各位分管領導交流了各條線之間需配合的工作，對于這些結(jié)點難點問題，各局辦一定要相互配合，步調(diào)一致，敢于動真、碰硬，同心協(xié)力去解決和落實；各派駐機構(gòu)要繼續(xù)給予支持，協(xié)同作戰(zhàn)，共同推進各項工作。同志們，決戰(zhàn)三季度，沖刺四季度的工作已全面展開，希望大家進一步強化目標意識、責任意識、緊迫意識，鎖定目標任務，集中時間精力，按照時序進度，逐月抓好重點指標、重點工作的落實，確保年初制定的各項目標順利實現(xiàn)。剛才，顯祥同志代表市委、市政府對今年以來的經(jīng)濟形勢進行了分析總結(jié)，對下步工作進行了總體部署，講得很全面、很具體，針對性很強，符合市委的總體工作思路以及前段時間召開的市委常委（擴大）會議精神，對貫徹省委八屆十五次全會和青島市委常委（擴大）會議精神、總結(jié)今年以來的工作和研究下一步工作提出了具體明確的要求，希望大家認真抓好落實。首先，從時機上看非常重要。其次，從內(nèi)容上看也很重要。通過這種現(xiàn)場觀摩的形式對項目加以推動，是這次會議的重要目的。第三，從形式上看也有新意。從會議組織的角度來講，大家都很辛苦，“兩辦”這段時間圍繞籌備這次會議做了大量的、細致的工作，效果還是不錯的，當然有些地方還需要進一步探索和完善。同時，這次會議開得也比較成功?？梢哉f，通過實地看、聽發(fā)言，大家互相交流、互相學習、互相借鑒、互相啟發(fā)，會議開得很有成效，達到了通過觀摩來推進項目建設的目的。我們可以和去年的觀摩會議比一比，去年的項目和今年的項目明顯不一樣。比如，青啤項目明年三四月份就要竣工，這是個很好的稅源項目，20萬噸是8500萬元的稅收；東和商協(xié)汽車輪轂項目，同和做了很多工作，現(xiàn)在也落地了，將于6月15日舉行奠基儀式；再如泛高公司，從談判到簽合同一共才15天，從開工建設到竣工投產(chǎn)不到一年。另一個很明顯的特點，就是一批投資大、質(zhì)量高、效益好的工業(yè)項目開始落地，比如，榮泰玻璃制品項目、科技含量非常高的晟茂先進碳項目，這些項目的落地意味著平度的工業(yè)化在原來的基礎上又取得了扎扎實實地推進。二是城建方面的項目呈現(xiàn)新的變化。這是今年城市建設很顯著的變化，舊城改造、城市中心商貿(mào)區(qū)建設以及城市道路、出入口節(jié)點和城區(qū)背街小巷改造，都是涉及城市形象變化很重要的方面，今年確確實實實現(xiàn)了大投入、呈現(xiàn)出新的變化。實際上，城市建設是一個立體的發(fā)展，一個平面解決了，從外觀上看其他部分又很舊了，特別是那些70年代建設的小平房，在這種情況下道路建設得越好，襯托得城市就越陳舊?，F(xiàn)在已經(jīng)有了好的開頭，雖然僅僅是個開頭，但是勢頭很好，特別是平度北方國貿(mào)購物中心項目，進展快、規(guī)模大、檔次高；再如，大有置業(yè)在紅旗路上張貼的 “與城市同輝煌” 的宣傳廣告，讓人耳目一新，這些都給我們帶來了新的理念、新的感覺。昨天觀摩了大澤山、蓼蘭兩個點，大澤山鎮(zhèn)圍繞特色做文章，葡萄長廊做得比較好；蓼蘭鎮(zhèn)在圍繞路、水、沼氣等方面做了很多有特色的工作。還有很多鎮(zhèn)（街道）圍繞培育高端特色農(nóng)業(yè)品牌做了大量工作，比如，云山大櫻桃、明村西瓜等一批特色農(nóng)產(chǎn)品正在申請農(nóng)產(chǎn)品名牌或著名商標。四是在事關(guān)民生的項目方面下了很大的功夫。比如背街小巷整治、城區(qū)西部中小學、同和的老年公寓，等等，這些項目都很好。五是黨建工作也有很多創(chuàng)新?；鶎咏M織建設方面的亮點工作也不少，比如，非公有制企業(yè)黨組織組建工作，像新東方駕校的黨組織建設、黨員活動室搞得比較好，雖然只有十幾名黨員，但黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得非常好，搞的“黨員示范車”很受歡迎，來學車的人都愿意找“黨員示范車”，這是通過辛辛苦苦的努力創(chuàng)造出來的品牌價值。做好非公有制企業(yè)黨組織組建工作，有利于強化黨的基層基礎，在這方面平度走在了青島市的前面。通過這次觀摩會，大家普遍感覺到平度今年實實在在地發(fā)生了很多新的變化、取得了許多新的成果。鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）黨委書記處在工作一線，工作很辛苦?，F(xiàn)在國家宏觀調(diào)控以及各方面的制約因素比較多，能取得這樣的成績非常不容易，充分體現(xiàn)了大家不等不靠、積極工作的態(tài)度。推進項目建設，是一項艱苦細致的工作，也是一項綜合性的工作，能不能順利地推進項目建設，實際上是對領導干部的領導水平和工作能力的嚴峻考驗。希望項目進展比較好的鎮(zhèn)（街道、園）再接再厲、再創(chuàng)佳績，進展不夠理想的鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）奮起直追、迎頭趕上。第一，思想認識要更加統(tǒng)一。一是要統(tǒng)一到上級的重要指示精神上來。在這次會議上，李建國書記特別指出，我們黨對發(fā)展問題的認識在不斷深化：首先發(fā)展是硬道理，第二是加快發(fā)展，第三是又快又好發(fā)展，第四是又好又快發(fā)展，分為四個階段。我們一定要深刻領會李建國書記講話的重要內(nèi)涵，這是一個政治問題，是一個大局問題，是一個方向問題，是一個原則問題，希望大家在部署工作、研究工作時切實把握好。年初，黨代會、人代會、全委會對全年經(jīng)濟建設、城市建設、社會穩(wěn)定等作了全面部署。盡管目前面臨著一些新的形勢、新的變化，下一步還需要做些調(diào)整，但是年初確定的總體目標和發(fā)展思路是不變的，新型工業(yè)化方向、城市建設、舊城改造、社會穩(wěn)定、黨的建設等等，這些都不能變。三是要統(tǒng)一到“落實、創(chuàng)新、突破”的工作基調(diào)上來。其次要創(chuàng)新，就是在落實的過程中，根據(jù)不斷變化的形勢，根據(jù)不斷變化的基層情況，結(jié)合工作實際，創(chuàng)造性地開展工作，而不是照本宣科。在這方面，需要全市上下思想認識更加統(tǒng)一。第二，精神狀態(tài)要更加振奮。目前面臨的形勢非常有利，具體地講，可以歸結(jié)為三個“越”：一是經(jīng)濟發(fā)展的基礎越來越堅實，整個基礎工作逐漸完善。項目質(zhì)量在不斷提高，產(chǎn)業(yè)層次在逐步提升，比如，這兩年新引進的柴油機項目、高新技術(shù)項目等等，都比以前有所提升；城市的活力也在不斷增強，年初提出的城市建設目標正在逐步展開，確定的城建項目已經(jīng)全部開工建設，而且進展比較快。二是廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃厚。市級領導帶頭，大家沉下心來，認真研究工作，研究平度的發(fā)展，研究如何進一步完善工作思路、如何進一步把工作做到點子上。表現(xiàn)之一，就是推進工作的力度明顯加大，比如，招商部門和重點園區(qū)在大項目引進上，幾個街道辦事處在城中村改造上，相關(guān)鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設上，財稅部門在組織財政收入上，紀檢監(jiān)察部門在加強行政監(jiān)察上，等等，各個方面在推進職能工作上都很用心。表現(xiàn)之三，就是創(chuàng)新工作的氛圍更加濃厚，包括“平度功勛青年”、“季評好事、感動平度”等都是創(chuàng)新，平度以前沒有，現(xiàn)在做得很好；還有，勞動保障局組織的“真情相助架金橋勞務交流會”，文聯(lián)積極推進的“火鳳”系列藝術(shù)產(chǎn)品，紀委推出的軟環(huán)境1聘請軟環(huán)境外地監(jiān)督員，等等，都是創(chuàng)新的結(jié)果，特別是聘請軟環(huán)境外地監(jiān)督員可能在近一兩個月內(nèi)就要見效。從區(qū)域?qū)用婵?，我們所處的環(huán)渤海灣經(jīng)濟圈發(fā)展勢頭強勁，正在成為中國經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。從政策層面看，青島第十次黨代會明確提出，“加大對平度、萊西工業(yè)化的扶持力度”，而且正在取得一些效果，青平高速公路等重點項目建設正在加快推進。另外，根據(jù)國家新的土地政策，我市在工業(yè)用地出讓最低價標準中是十一等，與膠南、萊西同處一個水平，即墨、膠州還要高。所以，大家不能將土地單純看作是招商引資和項目落戶的制約因素，換一個角度看是一種優(yōu)勢。存在的問題主要有三個方面：第一，經(jīng)濟運行質(zhì)量不夠理想。第二，部分項目及實行項目化管理的工作進展不快。第三，個別干部存在一些不良思想傾向。下步，這個問題要作為重點來抓，要繼續(xù)弘揚“迅速行動、馬上就辦、雷厲風行”的工作要求，以科學的態(tài)度抓落實，做到“心要熱、頭要冷”。這就需要保持一個科學的角度和一個強勁的動力，不斷地向前推進，這也體現(xiàn)了科學發(fā)展的理念。第三，工作重點要更加突出。今年，市委、市政府把“落實、創(chuàng)新、突破”作為貫穿全年的工作基調(diào)，從這次項目觀摩情況、從干部的精神狀態(tài)、從抓落實的工作干勁上，可以看出，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）對這一工作基調(diào)都把握得比較準、比較好，“落實、創(chuàng)新、突破”得到了較好地貫徹執(zhí)行，也取得了明顯成效。如果各項工作力度不加大，要完成全年目標任務，壓力會相當大。比如，工業(yè)項目、新農(nóng)村建設項目、商貿(mào)項目、城建基礎設施項目、惠民實事工程項目，等等，這些硬的項目要落實到開工建設、形象進度、竣工投產(chǎn)、建成運營上；膠東特色文化名城打造、和諧品牌創(chuàng)建、軟環(huán)境建設、作風建設年活動，關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生項目，維護社會穩(wěn)定工作，等等，這些相對軟的項目，要落實到制度建立、活動開展、輻射程度、影響層次上，要在青島、山東省乃至全國創(chuàng)出典型、創(chuàng)出經(jīng)驗。今年確定的42項重點工程重點項目是經(jīng)市委、市政府認真研究、精心篩選確定的，這些項目是全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要載體。一是在積極破解困難中推進項目建設。要把未開工項目的各項前期準備工作、已開工項目的各項后續(xù)建設工作（包括土地、水、電、路、施工隊伍、工程監(jiān)理等等），充分考慮、超前謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。下一步，要加強問題調(diào)研排查，確保未開工的項目不因準備工作沒做好而影響開工、已經(jīng)開工的項目不因問題沒解決好而影響進度。對大項目所遇到的問題，要建立聯(lián)席會議制度，逐個項目研究解決具體問題，有什么問題就解決什么問題，解決不了的提交政府常務會研究解決，再解決不了的提交市委常委會研究解決。今年有些部門在解決難點問題方面存在著效率不高的問題，有的說了不干，或者說落實得慢。對貫徹當中遇到的新問題，要及時反饋，提出意見或建議，這是正常的，不能不干，要找好自己的定位，一級對一級負責。各幫包重點項目的市級領導要積極主動地協(xié)調(diào)項目責任單位與有關(guān)部門及時解決好項目進展中遇到的困難。通過全市上下的共同努力，確保二季度、三季度項目開工建設實現(xiàn)新的突破。今年，雖然青島下達的是建議性目標，但是年底市里還要把招商引資作為一項重要內(nèi)容來考核。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）對招商引資工作不僅不能有絲毫的放松和淡化，反而要進一步強化。具體的工作，我就不多講了，包括如何突出產(chǎn)業(yè)特色開展招商引資、培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，如何突出重點園區(qū)招商，如何突出重點招商區(qū)域，如何化解制約問題，等等。下步，要采取兩項措施：一是要進一步完善有關(guān)激勵政策，從政策上引導相關(guān)的產(chǎn)業(yè)項目向重點園區(qū)集中。凡是符合產(chǎn)業(yè)集群的項目，應該在特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)落戶而沒有落戶的項目，要相應地責任追究。剛才，顯祥同志已經(jīng)說得很細了，我就強調(diào)一點，就是在民營經(jīng)濟的發(fā)展上，現(xiàn)在已經(jīng)形成了比較好的基礎，關(guān)鍵是能不能培育成“大個頭”的企業(yè)，這需要政府各個部門特別是管理部門加強引導，通過提供好的服務，不斷增強企業(yè)發(fā)展的信心，促進民營企業(yè)進一步做大做強。重點要抓好三條。凡是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展好的，都是有一個龍頭企業(yè)在帶動，下步要培育一批帶動輻射能力強的龍頭企業(yè)，引導企業(yè)與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)機制。今年的大蒜銷售出現(xiàn)了一些問題，價格低還賣不出去。南通市圍繞發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，建立了農(nóng)產(chǎn)品分析預測機制，定期將國際國內(nèi)各種農(nóng)產(chǎn)品分析預測信息告知群眾，得到了群眾的普遍歡迎。三是著力培育優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)品牌。五要加快培育城市經(jīng)濟?，F(xiàn)在，各個項目攤子已經(jīng)全面鋪開，能不能善始善終、保質(zhì)保量地完成這些重點工程，達到預期的目的，經(jīng)得起老百姓的評論，這是一個重大考驗，有關(guān)領導、相關(guān)的責任部門一定要切實履行好責任、切實把好關(guān)。以往，城建項目主要是靠政府投資，今年這些城建項目不同，資金都是銀行貸款來的，一定要做出精品工程，為進一步更好地通過融資來推動城市建設奠定良好的基礎。今年在城市管理方面成效比較明顯，有關(guān)部門做了大量工作，但也應該看到還存在不少突出問題，比如，城區(qū)洗車點、沿外環(huán)路垃圾收購點布局混亂問題，機動車