【正文】 教育、培訓(xùn)，提升他們開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。舉辦形式多樣的培訓(xùn)班、講座等活動(dòng)，營(yíng)造政府、企業(yè)以及社會(huì)各界共同參與推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的良好氛圍。研究制定促進(jìn)通信、金融與農(nóng)村流通信息化、電子商務(wù)互相扶持、協(xié)同發(fā)展的政策措施，建立健全適應(yīng)農(nóng)村流通信息化、電子商務(wù)發(fā)展多元化、多渠道的融資機(jī)制。建立健全管理制度，加強(qiáng)建設(shè)我鎮(zhèn)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上涉及行政許可的商品和服務(wù)監(jiān)管，引導(dǎo)電子商務(wù)規(guī)范有序發(fā)展。定期考核評(píng)價(jià)電子商務(wù)建設(shè)和應(yīng)用情況，及時(shí)報(bào)送工程進(jìn)展情況和工作總結(jié)，確保工作取得實(shí)效，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)健康發(fā)展。（二）、電商服務(wù)站實(shí)景照片............錯(cuò)誤！未定義書簽。建設(shè)以線上線下為一體的O2O模式電商平臺(tái)，自建縣域和社區(qū)物流配送體系，致力于改善地縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落的購(gòu)物環(huán)境，降低人們生活成本，提高生活質(zhì)量；優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，增加農(nóng)民收益，提高農(nóng)業(yè)資源配資效率，最終搭建優(yōu)質(zhì)工業(yè)產(chǎn)品下行進(jìn)村與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品上行至社區(qū)的雙向流通管道。通過與金融機(jī)構(gòu)合作，共建鄉(xiāng)村與城市社區(qū)實(shí)體服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，最終形成集網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、線下體驗(yàn)、數(shù)據(jù)化金融于一體的農(nóng)業(yè)電商平臺(tái)。（一）、運(yùn)營(yíng)模式電商以商城平臺(tái)為載體，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)工業(yè)品下行進(jìn)村與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品上行至社區(qū)的雙向流通。城市現(xiàn)有環(huán)境——食品安全問題頻發(fā)，城市用戶需求潛力巨大；客群迭代更新較快，菜果市場(chǎng)模式陳舊；農(nóng)產(chǎn)品批零產(chǎn)業(yè)鏈過長(zhǎng)，中介消耗巨大，且各個(gè)城市劃地為營(yíng)。（2）、代送、代發(fā)①、自建縣域物流體系。（3）、代收、代付依托合作銀行的創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為農(nóng)村用戶提供多元支付服務(wù)。②、通過自建B2C商城，推廣農(nóng)特產(chǎn)品。上行模式農(nóng)產(chǎn)品上行——城市端零售批發(fā)兼營(yíng)，線上線下共進(jìn)（1）、自建社區(qū)實(shí)體服務(wù)點(diǎn)，農(nóng)特商品原產(chǎn)地直銷；（2）、線下線上下單，自提送貨兼?zhèn)?，提供多元化服?wù)；（3）、地頭連接桌頭，提供反向定制服務(wù)；（4）、城市自建倉(cāng)儲(chǔ)，兼營(yíng)批發(fā)業(yè)務(wù)。與各級(jí)政府合作，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”電商與政府合作，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”，有效引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置，真正實(shí)現(xiàn)扶貧到村到戶，逐步出臺(tái)科學(xué)、可持續(xù)、行之有效的扶貧政策。與O2O體驗(yàn)商城合作電商聯(lián)合實(shí)體商城提供O2O服務(wù)，內(nèi)容包括為其實(shí)體商戶提供零售品牌加盟合作、網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)、物流配送及金融服務(wù)。自建物流體系電商擁有縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)自建特色物流體系，并在各縣域設(shè)置縣倉(cāng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流“最后一公里”的配送服務(wù)，讓村民足不出戶就能購(gòu)享受到了網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的方便快捷。上門售后服務(wù)電商商城平臺(tái)上所有商品都有完整的售后服務(wù)體系，通過我們?cè)诟骺h域設(shè)立的三級(jí)售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，使服務(wù)人員能夠及時(shí)上門進(jìn)行退換貨、維修等售后服務(wù)。二、電商運(yùn)營(yíng)情況三、電商 “最后一公里”物流解決方案在政府和電商巨頭的合力推動(dòng)下，農(nóng)村電商正逐漸迎來高速發(fā)展期。與一、二線城市等成熟市場(chǎng)相比，當(dāng)前農(nóng)村電商市場(chǎng)仍然普遍存在“最后一公里”物流配送難題，在很大程度上制約著行業(yè)的發(fā)展。對(duì)許多物流企業(yè)來說，村鎮(zhèn)快遞布點(diǎn)成本過高，出于利潤(rùn)考慮大部分物流和快遞公司都不愿意涉足村鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。目前農(nóng)村電商的發(fā)展很大程度受限于農(nóng)村物流，由于農(nóng)村地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施差，網(wǎng)點(diǎn)少，導(dǎo)致快遞下鄉(xiāng)一直未能很好落實(shí)，最后一公里問題尤為明顯，仍需要用戶通過長(zhǎng)途自提，這嚴(yán)重制約著農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)的積極性。發(fā)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，物流保障儼然成了必要條件。因此，電商搭建縣鄉(xiāng)兩級(jí)運(yùn)營(yíng)體系，以縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心形成商品分撥節(jié)點(diǎn)，以村級(jí)服務(wù)站作為支撐基層物流網(wǎng)絡(luò)、引導(dǎo)村民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、提供村級(jí)一站式服務(wù)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；并通過優(yōu)先布局潛在高消費(fèi)密度的農(nóng)村地區(qū)，降低線下網(wǎng)點(diǎn)的初期成本壓力。（一）、我縣縣農(nóng)村配送現(xiàn)狀物流管理不夠規(guī)范郵政物流在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有自辦營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，但在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有委托代辦網(wǎng)點(diǎn)，代辦網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員多數(shù)是在經(jīng)營(yíng)其它業(yè)務(wù)的同時(shí)兼營(yíng)物流業(yè)務(wù)，沒有專職的物流員；為節(jié)約運(yùn)輸成本，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流有時(shí)幾天才收發(fā)貨一次，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)除店主外基本沒有專職的快遞員，故很少提供派送上門服務(wù)，需消費(fèi)者自行前去提取，收到件后也不能保證第一時(shí)間通知提取，使得本應(yīng)快捷、高效、便民的物流服務(wù)質(zhì)量大打折扣。當(dāng)前農(nóng)村物流經(jīng)營(yíng)成本主要包括縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的運(yùn)輸成本、通訊費(fèi)、房租等，其中縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)過高的運(yùn)輸成本是制約農(nóng)村物流發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)村居民不夠信任除郵政物流外，一些農(nóng)村居民對(duì)于其他物流還不夠信任，認(rèn)為農(nóng)村物流經(jīng)營(yíng)尚不規(guī)范，服務(wù)質(zhì)效較差，缺乏有效監(jiān)管，一旦出現(xiàn)快件損壞、丟失現(xiàn)象，自身合法權(quán)益得不到有效保障。硬件條件還不具備受網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)限制，還有相當(dāng)一部分農(nóng)村居民不具備網(wǎng)購(gòu)、網(wǎng)售、網(wǎng)上支付條件；由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出量大，農(nóng)村居民主要是老人、婦女、兒童，他們受教育程度較低、物流意識(shí)淡薄，相關(guān)知識(shí)缺乏；儲(chǔ)存條件、裝卸搬運(yùn)設(shè)備落后也是制約農(nóng)村物流發(fā)展的重要因素。在網(wǎng)點(diǎn)布局的基礎(chǔ)上，依托一站式服務(wù)和農(nóng)戶合作關(guān)系培養(yǎng)和延續(xù)村民購(gòu)物習(xí)慣，從而建立高粘性的線下運(yùn)營(yíng)體系，電商特制定一下“最后一公里”物流解決方案。（1）、縣域倉(cāng)庫(kù)物流中心電商在我縣縣城區(qū)建500平方物流倉(cāng)庫(kù)中心，即縣域分撥中心，是農(nóng)村物流體系的中樞，其承載著倉(cāng)儲(chǔ)、配送、中轉(zhuǎn)、分撥、包裝、分拆、加工等物流功能?？h域倉(cāng)庫(kù)物流中心在農(nóng)產(chǎn)品上行中承擔(dān)著中轉(zhuǎn)、包裝、加工等物流功能，電商致力于建設(shè)農(nóng)村雙向流通管道，將農(nóng)村優(yōu)質(zhì)的農(nóng)特產(chǎn)品安全快捷的送達(dá)城市用戶是我們的使命，地頭連接桌頭實(shí)現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品反向定做是我們農(nóng)產(chǎn)品上行的目標(biāo)。電商杭州農(nóng)產(chǎn)品上行團(tuán)隊(duì)已啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行工作，已對(duì)接沿海城市社區(qū)生鮮O2O連鎖平臺(tái)、五谷雜糧等天貓類目前幾位優(yōu)質(zhì)店鋪、農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)等，為農(nóng)產(chǎn)品上行鋪平道路。（2）、村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站電商建設(shè)以農(nóng)村信用合作社三農(nóng)服務(wù)終端和鄉(xiāng)村超市為主的物流配送終端，通過圍繞縣域倉(cāng)庫(kù)中心設(shè)立2條城鄉(xiāng)物流專線，構(gòu)建以我縣縣倉(cāng)庫(kù)中心為核心，以7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分撥配送中心為支撐，以71個(gè)行政村電子商務(wù)服務(wù)站為配送末端的我縣縣農(nóng)村物流配送體系。村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站面向終端用戶，提供“代購(gòu)、代送、代發(fā)、代銷、代收、代付”服務(wù),是電商農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)中最重要的一環(huán)，它是我們?cè)谵r(nóng)村市場(chǎng)的抓手。承擔(dān)公司品牌宣傳及主要銷售任務(wù)的完成，并且能夠形成一定范圍內(nèi)的市場(chǎng)填補(bǔ)和占領(lǐng)。電商村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站設(shè)店標(biāo)準(zhǔn)： ①首選聯(lián)社村級(jí)三農(nóng)服務(wù)終端；②經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)以超市、農(nóng)資/具零售門店等銷售型行業(yè)為主，沿街且有店前平臺(tái)為宜，店招高度不低于1米，寬度不低于2米，整體形象較好；③地理輻射范圍不得低于一個(gè)自然村，人群輻射范圍不得低于1000人；④店鋪面積不低于30平方米，門面寬度不低于2米，店鋪前坪面積不低于80平米。我縣縣“最后一公里”物流線路規(guī)劃圍繞縣域倉(cāng)庫(kù)中心設(shè)立2條城鄉(xiāng)物流專線，構(gòu)建以我縣縣倉(cāng)庫(kù)中心為核心，以7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分撥配送中心為支撐，以71個(gè)行政村電子商務(wù)服務(wù)站為配送末端的我縣縣農(nóng)村物流配送體系。發(fā)展農(nóng)村物流、加快農(nóng)產(chǎn)品流通、打通農(nóng)產(chǎn)品流通的最后一公里，對(duì)促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商流向現(xiàn)代物流實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，具有很大的現(xiàn)實(shí)意義。建立雙向流通的物流體系，農(nóng)村物流由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流、日用工業(yè)品物流、農(nóng)產(chǎn)品物流構(gòu)成，這三部分相互聯(lián)系、不可分割。因此，農(nóng)村物流發(fā)展需要充分考慮這一鮮明特點(diǎn)，建設(shè)雙向流通的物流體系，提高既有的物流基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的利用率，與城市物流有效對(duì)接。電商采用自建縣域物流+國(guó)內(nèi)主干物流的模式，打通農(nóng)村物流的雙向流通。（2）、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品上行，物流資費(fèi)與市區(qū)同價(jià)農(nóng)村電商發(fā)展，解決物流問題特別是農(nóng)產(chǎn)品流通“最初一公里”是關(guān)鍵。電商對(duì)接順豐、圓通、中通、韻達(dá)等快遞公司，形成以城區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，連接城鎮(zhèn)，輻射鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品上行的無縫對(duì)接。第二條本辦法所稱專項(xiàng)資金，是指中央財(cái)政安排我市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣補(bǔ)貼專項(xiàng)資金1850萬元，用于我市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目建設(shè)。（一）市服務(wù)業(yè)局負(fù)責(zé)提出專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)和范圍；提出專項(xiàng)資金的使用方案；根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度提出資金使用計(jì)劃；負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施與監(jiān)管；會(huì)同市財(cái)政局對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第四條專項(xiàng)資金支持對(duì)象為經(jīng)申報(bào)、審核、驗(yàn)收，達(dá)到我市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的電子商務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。第二章 專項(xiàng)資金支持范圍第六條支持縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)，包括縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心硬件、軟件設(shè)備投入及運(yùn)營(yíng)，網(wǎng)站建設(shè)及維護(hù)，農(nóng)村產(chǎn)品品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)化體系建設(shè)等。第七條支持縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送體系建設(shè)。包括倉(cāng)儲(chǔ)中心裝修、硬件采購(gòu)、物流快件管理系統(tǒng)開發(fā)等。（二）支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)物流快遞分撥中心(或體驗(yàn)店)建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)物流快遞分撥中心(或體驗(yàn)店)一次性補(bǔ)貼，分撥中心建成驗(yàn)收后支付80%，剩余部分根據(jù)運(yùn)營(yíng)情況于2017年年底前付清。充分發(fā)揮村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站網(wǎng)絡(luò)輻射作用，實(shí)現(xiàn)物流配送延伸至農(nóng)戶，鼓勵(lì)快遞物流進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品出運(yùn)業(yè)務(wù)。同一條物流線路，專項(xiàng)資金支持的物流企業(yè)不得超過兩家。包括硬件、軟件設(shè)備投入及運(yùn)營(yíng)，人員配備及宣傳活動(dòng)等。對(duì)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站的補(bǔ)貼，在站點(diǎn)建成驗(yàn)收后支付80%，剩余部分根據(jù)運(yùn)營(yíng)情況于2017年年底前付清。第九條支持電子商務(wù)培訓(xùn)。舉辦培訓(xùn)班的，每人每天按一定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼；通過論壇、講座等方式進(jìn)行電子商務(wù)培訓(xùn)的，給予聘請(qǐng)師資費(fèi)用和場(chǎng)地租金費(fèi)用補(bǔ)助。對(duì)企業(yè)和機(jī)構(gòu)銷售本地農(nóng)產(chǎn)品的，按發(fā)貨單量給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和機(jī)構(gòu)創(chuàng)建自有品牌，按品牌網(wǎng)銷總額給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。特色館同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)本地特色產(chǎn)品的品牌線上培育和推廣，項(xiàng)目實(shí)施期間，每項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，給予項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位一次性補(bǔ)貼。第十一條每年市財(cái)政安排市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作經(jīng)費(fèi)20萬元，用于日常辦公所需材料、印刷、辦公用品購(gòu)置、電商統(tǒng)計(jì)、宣傳及組織外出培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和觀摩等費(fèi)用支出；安排經(jīng)費(fèi)不超過20萬元，用于開展中期、末期兩次電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作評(píng)估，并形成評(píng)估報(bào)告。第十三條項(xiàng)目建設(shè)單位完成項(xiàng)目建設(shè)后，向市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作