【正文】 2011〕26號）及《北海市工商系統(tǒng)2011紅盾護(hù)農(nóng)行動實(shí)施方案》（北工商辦發(fā)〔2011〕13號）要求，今年我分局“2011紅盾護(hù)農(nóng)”行動重點(diǎn)是以“三關(guān)四查”為指導(dǎo)，全力實(shí)施專項(xiàng)整治工作。把好“三關(guān)”即：一是把好農(nóng)資市場經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)，不符合條件的一律不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；二是把好農(nóng)資市場商品質(zhì)量關(guān)，引導(dǎo)企業(yè)建立農(nóng)資商品進(jìn)貨臺帳，從源頭上杜絕不合格農(nóng)資產(chǎn)品流入市場；三是把好農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量制度關(guān)，對臺帳、公示卡、承諾書等制度統(tǒng)一規(guī)范化。（一）按照區(qū)局和市局實(shí)施方案部署，今年重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。二是鞏固自治區(qū)工商局四項(xiàng)農(nóng)資市場監(jiān)管制度，全面實(shí)施國家工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》；三是積極推行農(nóng)資經(jīng)營主體規(guī)范化監(jiān)管體系建設(shè)。（二）突出三個(gè)整治重點(diǎn)。繼續(xù)在春耕、夏種、秋播等三個(gè)重點(diǎn)農(nóng)時(shí)開展三次農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動。要把當(dāng)?shù)剞r(nóng)資主產(chǎn)區(qū)、農(nóng)資主銷區(qū)、農(nóng)資案件高發(fā)區(qū)和農(nóng)民群眾投訴多的地區(qū)作為農(nóng)資打假的檢查重點(diǎn)。要把種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需的農(nóng)資繼續(xù)作為今年的監(jiān)管重點(diǎn)，組織部署開展兩個(gè)階段的流通領(lǐng)域農(nóng)資商品特別是化肥、農(nóng)藥商品的質(zhì)量定向監(jiān)測。（一）結(jié)合“”國際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動，部署開展主題為“依法規(guī)范農(nóng)資市場監(jiān)管，全面啟動2011紅盾護(hù)農(nóng)行動”的現(xiàn)場活動。各科、所要結(jié)合“”宣傳活動，圍繞今年行動主題，積極部署開展“2011紅盾護(hù)農(nóng)”現(xiàn)場宣傳活動。（二）開展“紅盾護(hù)農(nóng)保春耕”農(nóng)資打假專項(xiàng)行動，時(shí)間定于4月20日前完成。組織開展第一階段流通領(lǐng)域肥料、農(nóng)藥商品質(zhì)量定向監(jiān)測，查處和打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。（三）開展度全區(qū)農(nóng)資經(jīng)營戶“綠名單”公示活動。第二階段（時(shí)間2011年5月上旬～8月底）。由登記注冊科牽頭，組織各所登記口落實(shí)好農(nóng)資經(jīng)營主體清理規(guī)范工作，此項(xiàng)工作務(wù)必在6月底完成。對掛靠經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、不規(guī)范連鎖和加盟經(jīng)營、代理銷售、物流配送和不具備相應(yīng)資格的農(nóng)資經(jīng)營戶予以查處和取締。（二）開展“紅盾護(hù)農(nóng)保夏種”農(nóng)資打假專項(xiàng)行動，重點(diǎn)檢查對象為肥料和農(nóng)藥商品?；顒訒r(shí)間定于5月上旬7月中旬。整治重點(diǎn)：、授權(quán)使用、監(jiān)制等名義加工生產(chǎn)仿冒國外知名品牌的產(chǎn)品行為；、質(zhì)量、商標(biāo)虛假表示等手段，冒充進(jìn)口化肥行為；。時(shí)間定于8月底完成。二是進(jìn)一步健全和完善農(nóng)資經(jīng)營戶“兩賬兩票一卡”制度，強(qiáng)化進(jìn)銷貨臺帳查驗(yàn)和索票索證等有效手段，努力實(shí)現(xiàn)轄區(qū)農(nóng)資商品可追溯監(jiān)管。按要求通過運(yùn)用“廣西工商行政管理綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺”之“農(nóng)資生產(chǎn)資料市場監(jiān)管”模塊（該模塊區(qū)局4月份開發(fā)完成并投入使用，5月上旬區(qū)、市、縣、所四級完成數(shù)據(jù)錄入），力求實(shí)現(xiàn)自治區(qū)局，市局、縣（分）局、工商所四級聯(lián)網(wǎng)，并達(dá)到內(nèi)部掌握全區(qū)農(nóng)資商品質(zhì)量狀況、通報(bào)各地農(nóng)資違法案件查處信息，發(fā)布農(nóng)資市場監(jiān)管預(yù)警等數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動。（一）開展“紅盾護(hù)農(nóng)保秋播”農(nóng)資打假專項(xiàng)行動。分局在秋播前農(nóng)資銷售旺季，組織開展一次嚴(yán)厲打擊虛假農(nóng)資廣告行為專項(xiàng)整治行動，要以化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資商品廣告為重點(diǎn)，強(qiáng)化對農(nóng)資廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止虛假廣告通過大眾傳播媒體向農(nóng)村傳播（時(shí)間定于9月），登記注冊科負(fù)責(zé)指導(dǎo)，各所具體組織實(shí)施。（二）積極制訂和指導(dǎo)推廣涉農(nóng)合同示范文本，嚴(yán)厲打擊涉農(nóng)合同欺詐行為。一是要對涉農(nóng)企業(yè)和訂單農(nóng)戶開展合同誠信履約教育，特別是針對糖料蔗、桑蠶繭絲、果蔬、木薯等大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)訂單農(nóng)業(yè)（合同農(nóng)業(yè)），通過教育進(jìn)一步提高涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶依法簽約履約的自覺性；二是積極開展合同行政調(diào)解工作，及時(shí)解決涉農(nóng)合同糾紛，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。（三）開展“2011紅盾護(hù)農(nóng)”行動工作總結(jié)和全市督導(dǎo)檢查。四、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。（二）做好總結(jié)，開展工作督導(dǎo)檢查。各科、所要切實(shí)按照實(shí)施方案各階段要求，做好階段工作總結(jié)以備檢查。要堅(jiān)持屬地管理原則，建立健全責(zé)任追究制度，切實(shí)把工作責(zé)任細(xì)化，落實(shí)到人；要強(qiáng)化對不作為、亂作為行為的責(zé)任追究，嚴(yán)查農(nóng)資市場監(jiān)管工作中失職瀆職行為。各科、所報(bào)送工作材料務(wù)必要做到按時(shí)，工作情況和數(shù)據(jù)等信息內(nèi)容務(wù)求真實(shí)和準(zhǔn)確。相關(guān)科、所請于4月18日前報(bào)送本單位開展“紅盾護(hù)農(nóng)保春耕”專項(xiàng)行動工作小結(jié)；11月8日前報(bào)送全年開展“2011紅盾護(hù)農(nóng)”行動工作總結(jié)。二、行動內(nèi)容_、嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。_、明確工作重點(diǎn)。_、落實(shí)農(nóng)資市場監(jiān)管制度。_、加大查辦案件力度。_、建立農(nóng)資監(jiān)管常態(tài)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)好《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》，對經(jīng)營農(nóng)資的單位實(shí)施分類監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序。第一階段（____年_月至____年_月）利用多種形式開展送法下鄉(xiāng)活動。邀請專家解答農(nóng)民提出的疑難問題。第二階段（____年_月至____年_月）對農(nóng)資市場進(jìn)行拉網(wǎng)式大檢查。市局將定期和不定期開展對各基層單位開展自查情況進(jìn)行抽查，對工作不到位、存在問題的單位要進(jìn)行通報(bào)。以貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。不斷完善農(nóng)資市場信用分類監(jiān)管工作制度，推行農(nóng)資商品市場日常監(jiān)管和巡查制、農(nóng)資市場監(jiān)管預(yù)警制、屬地監(jiān)管責(zé)任制等，提高農(nóng)資市場監(jiān)管效能。四、行動要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。（二）加強(qiáng)宣傳，搞好協(xié)調(diào)配合。增強(qiáng)自我保護(hù)能力。（三）加大查辦大案、要案力度。對制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為，要及時(shí)查處，公開曝光，全力保護(hù)農(nóng)民利益不受侵害，以教育群眾，震懾不法行為。充分發(fā)揮12315消費(fèi)者投（申）訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)中心作用，擴(kuò)大功能，向社會公布投訴舉報(bào)電話，方便農(nóng)民投訴舉報(bào)。各分局執(zhí)法人員要協(xié)同有關(guān)管理部門和科技服務(wù)人員，深入到鄉(xiāng)村集貿(mào)市場或?qū)I(yè)農(nóng)資市場中，利用鄉(xiāng)村街天，通過流動廣播、黑板報(bào)、專項(xiàng)散發(fā)農(nóng)資商品質(zhì)量宣傳材料及宣傳相關(guān)知識等活動，引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)自我防范意識和維權(quán)意識，自覺抵制假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品。一是各分局及相關(guān)處室根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)資商品質(zhì)量狀況及消費(fèi)者投（申）訴舉報(bào)情況，制定開展種子、化肥的商品質(zhì)量監(jiān)測和專項(xiàng)整治行動。x日前將種子、化肥質(zhì)量監(jiān)測和專項(xiàng)整治工作書面情況和統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)市局市場處；二是市局將在有條件的縣（市）區(qū)舉行“～紅盾打假護(hù)農(nóng)行動”啟動儀式，邀請有關(guān)部門和新聞媒體參加，擴(kuò)大社會宣傳；三是局督查組將對各部門的工作情況進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)。一是有針對性地開展農(nóng)藥市場專項(xiàng)整治和農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作。在用藥高峰期加強(qiáng)組織開展農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測工作。鼓勵和扶持具備條件的農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、引進(jìn)連鎖經(jīng)營、代理專賣、物流配送等營銷方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資商品流通現(xiàn)代化；三是健全完善各項(xiàng)