【正文】 二十二條 市和區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以在機(jī)動(dòng)車停放地對(duì)在用機(jī)動(dòng)車污染物排放狀況進(jìn)行抽測(cè)，并可以在公安交通管理部門的配合下對(duì)行駛中的機(jī)動(dòng)車污染物排放狀況進(jìn)行抽測(cè)。第二十四條 市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，在一定區(qū)域內(nèi)對(duì)機(jī)動(dòng)車采取限制車型、限制時(shí)間行駛的交通管制措施。第二十六條 本市禁止銷售、使用含鉛汽油，逐步推廣使用清潔汽油。第五章 防治廢氣、塵和惡臭污染第二十七條 向大氣散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的單位或者個(gè)人，必須安裝凈化裝置或者采取其他防護(hù)措施。第二十八條 向大氣排放惡臭氣體的排污單位，必須采取措施防止周圍居民區(qū)受到污染。第二十九條 禁止露天焚燒秸稈、樹(shù)葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。第三十條 工程施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，采取措施防止揚(yáng)塵污染，包括對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊進(jìn)行圍擋，對(duì)用于施工的主要臨時(shí)道路進(jìn)行鋪裝，對(duì)垃圾和可能產(chǎn)生塵污染的建筑材料實(shí)行密閉儲(chǔ)存。對(duì)城市道路進(jìn)行清掃活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)防止揚(yáng)塵污染。居民住宅樓的底層不再安排產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；不得將居民住宅樓中的住宅用作產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。第六章 法律責(zé)任第三十三條 有關(guān)排污單位不執(zhí)行市人民政府依據(jù)本辦法第九條第二款規(guī)定采取的停產(chǎn)、部分停產(chǎn)的強(qiáng)制性應(yīng)急措施的，市人民政府可以責(zé)令供水、供電單位停止供水、供電或者由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。第三十五條 違反本辦法有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；（一）準(zhǔn)反本辦法第十條第三款規(guī)定，不正常使用大氣污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置大氣污染物處理設(shè)施的；（二）違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，現(xiàn)有燃煤設(shè)施未在規(guī)定的期限內(nèi)改造使用清潔能源的；（三）違反本辦法第十四條規(guī)定，在城市集中供熱管網(wǎng)和燃?xì)夤夤芫W(wǎng)覆蓋地區(qū)新建燃煤供熱鍋爐的；（四）違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，使用額定功率14兆瓦以上（燃煤鍋爐的單位，不按照規(guī)定安裝連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)污染物排放的在線監(jiān)測(cè)儀器，并保證其正常運(yùn)行的；（五）違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，未取得市環(huán)境保護(hù)行政主管部門的委托進(jìn)行機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)的，或者在檢測(cè)中弄虛作假的；（六）違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定，向大氣散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)，未安裝凈化裝置或者未采取其他防護(hù)措施的；（七）違反本辦法第三十二條第一款規(guī)定，飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者未采取有效防治污染措施，致使排放的油煙對(duì)附近居民的居住環(huán)境造成污染的。第三十六條 違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，在用機(jī)動(dòng)車船排放污染物超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的，由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，按每超過(guò)一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)處以100元罰款，超標(biāo)一倍以上的加處1倍罰款。第三十八條 違反本辦法第十九條第四款規(guī)定，機(jī)動(dòng)車所有人不按照規(guī)定對(duì)在用機(jī)動(dòng)車進(jìn)行改造的，由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予警告或者處1000元以下罰款?？h環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并處500元以上1000元以下罰款。違反本辦法第二十九條第二款規(guī)定，在城鎮(zhèn)地區(qū)公共場(chǎng)所露天燒烤食品的，由城管監(jiān)察組織責(zé)令停止違法行為，并處5000元以下罰款。第四十二條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。1988年7月7日北京市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)的《北京市實(shí)施＜中華人民共和國(guó)大氣污染防治法＞條例》、1990年5月28日市人民政府第11號(hào)令發(fā)布的《北京市實(shí)施＜中華人民共和國(guó)大氣污染防治法＞條例行政處罰辦法》和1989年8月23日市人民政府第26號(hào)令發(fā)布、1997年11月25日市人民政府第8號(hào)令修改的北京市防治機(jī)動(dòng)車排氣污染管理辦法同時(shí)廢止。第二條 本市各級(jí)人民政府必須將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)，社會(huì)發(fā)展計(jì)劃 和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，采取有效措施，防治大氣污染。第四條 北京市環(huán)境保護(hù)局和區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)局是對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管 理的機(jī)關(guān)。第五條 一切向大氣排放污染物的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，必須按照“誰(shuí)污染誰(shuí)治理” 的原則，采取措施防治大氣污染。第六條 任何單位和個(gè)人都必須遵守國(guó)家和本市有關(guān)防治大氣污染的法律、法規(guī)，履行保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染大氣環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。國(guó)家和本市劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域，為大氣 環(huán)境質(zhì)量一類區(qū)，執(zhí)行國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；其他地區(qū)為二類區(qū)，執(zhí)行國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。在大氣污染物超過(guò)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)，實(shí)行污染物排放總量控制。第二章 大氣污染防治的監(jiān)督管理第十條 新建，擴(kuò)建、改建向大氣排放污染物的項(xiàng)目，必須按照國(guó)家和本市有關(guān)建 設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）審批制度和大氣污染防治 設(shè)施竣工驗(yàn)收制度，切實(shí)做到大氣污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工。環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表）批準(zhǔn)的，計(jì)劃部門不得辦理設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的審批手續(xù)；初步設(shè) 計(jì)中的環(huán)境保護(hù)篇章未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審查同意的，規(guī)劃部門下得核發(fā)建設(shè)工程許可 證，大氣污染防治設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門驗(yàn)收合格的，不得投產(chǎn)使用，第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)，必須按照保護(hù)大氣環(huán)境的要求，合理布局，嚴(yán)格管 理，并執(zhí)行下列規(guī)定：(一）本市轄區(qū)內(nèi)不得新建、擴(kuò)建、改建任何大氣污染物超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目。(三）國(guó)家和本市劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，不得新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放污染物的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施。第十三條 已有大氣污染物處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，保證正常運(yùn)行；拆除或者 閑置處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得所在地的環(huán)境保護(hù)部門同意。應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行治理，并按國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，征收的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)必須用于污染防 治。市屬以上單位和其他重要的單位的限期治理或者搬遷，由市環(huán)境保護(hù)局提出意見(jiàn)，報(bào)市人民政府決定；區(qū)、縣屬以下單位的限期治理或者搬遷，由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)局提 出意見(jiàn)，報(bào)區(qū)、縣人民政府決定；單一小型項(xiàng)目的限期治理，由市或者區(qū)、縣環(huán)境保 護(hù)局決定。延期期 間，加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。第十六條 企業(yè)事業(yè)單位因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，排放和泄漏大氣污染 物，造成或者可能造成大氣嚴(yán)重污染，危害人體健康的，必須立即采取應(yīng)急措施，通 報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向所在區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)局報(bào)告，接受調(diào)查處理。第十七條 環(huán)境保護(hù)部門和其他有關(guān)監(jiān)督管理部門有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)向大氣排放 污染物的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)測(cè)；被檢查單位必須如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得阻撓。第十八條 市、區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)局應(yīng)當(dāng)設(shè)立環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)大氣環(huán)境 進(jìn)行監(jiān)測(cè)和對(duì)排放污染物單位進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，定期向同級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門 報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果，提出大氣環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告。有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對(duì)所屬各單位向大氣排放污染物情況的監(jiān)測(cè)，并向環(huán) 境保護(hù)部門提供必要的數(shù)據(jù)。第三章 防治煙生污染第二十條 本市各級(jí)人民政府及有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)采取措施發(fā)展清潔燃料，逐步改善 本市燃料結(jié)構(gòu)。新建和改建小區(qū)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一安排公共熱網(wǎng)和熱源，不得分散建設(shè)供熱鍋爐房；已 建成區(qū)未實(shí)行集中供熱的，應(yīng)當(dāng)按區(qū)域供熱規(guī)劃逐步改建，暫不具備條件的，應(yīng)當(dāng)積 極實(shí)行聯(lián)片供熱；具體辦法由市人民政府制定。第二十三條 制造。銷售、使用的鍋爐，茶爐和工業(yè)窯爐，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn) 品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并有消煙除塵措施，符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。茶 爐、工業(yè)窯爐和消煙除塵設(shè)備的單位，須將有關(guān)設(shè)計(jì)及測(cè)試資料報(bào)市環(huán)境保護(hù)局審查批 準(zhǔn)。凡額定小時(shí)蒸發(fā)量1噸或者 相當(dāng)于1噸以上的鍋爐，必須配用除塵器，對(duì)除塵器下灰應(yīng)當(dāng)妥善處理，不得隨意揚(yáng) 棄。第四章 防治廢氣、粉塵和惡臭污染第二十五條 在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生有毒有害廢氣、粉塵和惡臭氣體的單位，應(yīng)當(dāng)采用 無(wú)污染、少污染的工藝和設(shè)備。第二十六條 工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的叮燃?xì)怏w應(yīng)當(dāng)回收利用，不具備回收利用條件而向 大氣排放的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行防治污染處理。第二十七條 對(duì)散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵、惡臭氣體的物質(zhì)，在貯存、運(yùn)輸、裝 卸等過(guò)程中，必須有密閉或者其他防護(hù)措施，防止泄漏飛散。施工單位必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)和運(yùn)輸車輛的管理，防上揚(yáng)塵污染 大氣環(huán)境。建筑和市政施工加熱瀝青，不應(yīng)在人口集中地區(qū)進(jìn)行。第三十條 生產(chǎn)、銷售和大修保養(yǎng)出廠的機(jī)動(dòng)車船及發(fā)動(dòng)機(jī)，其污染物的排放必須 符合國(guó)家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不準(zhǔn)出廠和銷售。對(duì)污 染物的檢測(cè)應(yīng)當(dāng)納入車輛的初檢、年檢和臨時(shí)檢測(cè)程序。罰款或者其他行 政處罰。情節(jié)和后果較輕的，處200元以 下的罰款；情節(jié)和后果較重的，處200元以L5000元以下的罰款；情節(jié)和后果嚴(yán)重的，處 5000元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)和后果特別嚴(yán)重的，處10萬(wàn)元以上的罰款。處罰的具體執(zhí)行辦法由市人民政府制定。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)部門處理；當(dāng) 事人對(duì)處理決定下服的，可以向人民法院起訴。第三十四條 造成重大大氣污染事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后 果的，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。第三十六條 拒不繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的，作出收費(fèi)決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院依 法強(qiáng)制執(zhí)行?？h環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在收到?jīng)Q定通知書(shū)之日 起15日內(nèi)，向人民法院起訴，期滿不起訴又不履行的，由作出收費(fèi)決定的機(jī)關(guān)，申請(qǐng) 人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。第三十八條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門和其他監(jiān)督管理部門的工作人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和本條例，秉公執(zhí)法。第六章 附 則第三十九條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。第一章 總 則第四篇：上海市實(shí)施《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》辦法上海市實(shí)施《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》辦法【法規(guī)分類號(hào)】C111040200101 【時(shí)效性】有效【頒布單位】上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 【頒布日期】2001/07/13 【實(shí)施日期】2002/01/01 【失效日期】 【內(nèi)容分類】大氣環(huán)境（2001年7月13日上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第50號(hào)公布）（編者注：修改內(nèi)容見(jiàn)根據(jù)2007年10月10日上海市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過(guò) 2007年10月10日上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第82號(hào)公布自2008年1月1日起施行的《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈上海市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)大氣污染防治法〉辦法〉的決定》修正的《上海市實(shí)施《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》辦法（2007年修正本）》）第一章 總則第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（以下簡(jiǎn)稱大氣污染防治法），結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第三條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市環(huán)保部門）對(duì)本市大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。本市公安、交通、海洋以及鐵道、海事、漁政管理部門根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)各類車船污染大氣實(shí)施監(jiān)督管理。第四條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的任何單位和個(gè)人必須遵守大氣污染防治法和本辦法，履行保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染大氣環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉 和控告，有權(quán)對(duì)環(huán)保部門和其它有關(guān)行政管理部門及其工作人員不依法履行職責(zé)的行為進(jìn)行檢舉和控告。第二章 大氣污染防治的監(jiān)督管理第六條 市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，組織編制本市大氣污染防治規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)的具體范圍由市環(huán)保部門會(huì)同市計(jì)劃、規(guī)劃等行政管理部門，根據(jù)本市城市總體規(guī)劃和大氣污染防治規(guī)劃劃分，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)、公布后組織實(shí)施。第九條 本市實(shí)行大氣污染物排放濃度控制和主要大氣污染物排放總量控制相結(jié)合的管理制度。本市按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的具體辦法，對(duì)主要大氣污染物排放實(shí)施總量控制。第十條 市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家核定的本市不同時(shí)期主要大氣污染物排放總量和大氣環(huán)境容量及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，擬訂本市不同時(shí)期主要大氣污染物總量控制計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。實(shí)施總量控制前已有的排污單位，其主要大氣污染物排放總量指標(biāo)，由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門依照國(guó)務(wù)院規(guī)定的條件和程序，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，根據(jù)各單位現(xiàn)有排放量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和清潔生產(chǎn)要求及本轄區(qū)主要大氣污染物總量控制實(shí)施計(jì)劃擬訂，報(bào)同級(jí)人民政府核定。實(shí)施總量控制前已有的排污單位，排放主要大氣污染物未超過(guò)核定排放總量指標(biāo)的，由市或者區(qū)、縣人民政府核發(fā)主要大氣污染物排放許可證（以下簡(jiǎn)稱排放許可證）；排放主要大氣污染物超過(guò)核定排放總量指標(biāo)的，由市或者區(qū)、縣人民政府責(zé)令限期治理，在限期治理期間，由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門核發(fā)主要大氣污染物臨時(shí)排放許可證（以下簡(jiǎn)稱臨時(shí)排放許可證）。限期治理期滿，排放主要大氣污染物達(dá)到核定排放總量指標(biāo)的，換發(fā)排放許可證。該項(xiàng)目的大氣污染物處理設(shè)施必須經(jīng)過(guò)市或者區(qū)、縣環(huán)保部門驗(yàn)收合格后，方可取得排放許可證。第十二條 向大氣排放污染物的單位，其大氣污染物處理設(shè)施必須保持正常使用，拆除或者閑置大氣污染物處理設(shè)施的，必須事先報(bào)經(jīng)市或者區(qū)、縣環(huán)保部門批準(zhǔn)。排放或者可能泄漏有毒有害氣體和含有放射性物質(zhì)的氣體或者氣溶膠，可能造成大氣污染事故的單位，必須制訂應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)環(huán)保部門、民防部門以及其他有關(guān)部門備案。第十四條 在本市大氣受到嚴(yán)重污染，危害人體健康和安全的緊急情況下，市或者區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)鼐用窆妫扇?qiáng)制性應(yīng)急措施，包括責(zé)令有關(guān)排污單位停止排放污染物，封閉部分道路，疏散受到或者可能受到污染危害的人員。市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布本市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)，并發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量日?qǐng)?bào)和預(yù)報(bào)。第三章 防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染第十七條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，改進(jìn)能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展集中供熱，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。在無(wú)燃煤區(qū)內(nèi)禁止使用煤和重油、渣油、石油焦等高污染燃料（以下統(tǒng)稱高污染燃料）；在基本無(wú)燃煤區(qū)內(nèi)限制使用高污染燃料。第十八條 本市不得新建燃煤電廠，已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的除外。第十九條 禁止在本市內(nèi)環(huán)線以內(nèi)新建使用高污染燃料的鍋爐和窯爐。已建額定蒸發(fā)量十噸以下的鍋爐，以及大氣污染物排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐，應(yīng)當(dāng)逐步改用清潔能源。第四章 防治機(jī)動(dòng)車船排放污染第二十條 任何單位和