【正文】 總局或上級國稅機(jī)關(guān)下達(dá)的政府采購預(yù)算，將本系統(tǒng)屬于《政府集中采購目錄》中的項目，按照項目構(gòu)成、使用單位、采購數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、使用時間等內(nèi)容編制的具體采購實施計劃。（三）分散采購實施計劃，是指國稅系統(tǒng)的采購人根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局或上級國稅機(jī)關(guān)下達(dá)的政府采購預(yù)算，將本單位屬于分散采購的項目，按照項目構(gòu)成、使用單位、采購數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、使用時間等內(nèi)容編制的具體采購實施計劃。（一）國家稅務(wù)總局在統(tǒng)一布置預(yù)算“一上”時，明確《政府采購預(yù)算表》、《政府采購預(yù)算表》（政府集中采購部分）、《政府采購預(yù)算表》（總局部門集中采購部分）、《政府采購預(yù)算表》（各省分散采購部分）的編報口徑。（三）國稅系統(tǒng)的采購人應(yīng)當(dāng)自接到財政部、國家稅務(wù)總局或上級國稅機(jī)關(guān)下達(dá)的預(yù)算后，盡快組織政府采購實施計劃的編報工作。第六章 備案和審批管理第三十二條第三十二條 國稅系統(tǒng)政府采購備案和審批管理，是指國家稅務(wù)總局對國稅系統(tǒng)的采購人按規(guī)定以文件形式報送備案、審批的有關(guān)政府采購文件或采購活動事項，依法予以備案或?qū)徟墓芾硇袨?。第三十四條第三十四條 下列事項應(yīng)當(dāng)報國家稅務(wù)總局審批：（一)因特殊情況對達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項目需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的；（二）因特殊情況需要采購非本國貨物、服務(wù)或工程的；（三）需要審批的授權(quán)采購。第三十五條第三十五條 在備案和審批管理中，國家稅務(wù)總局根據(jù)管理需要，對國稅系統(tǒng)采購人的備案或?qū)徟芾頇?quán)限進(jìn)行授權(quán)。第三十七條第三十七條 政府采購合同訂立后，原則上不得擅自變更、中止或者終止；訂立政府采購合同時，應(yīng)當(dāng)明確交納合同履約保證金的辦法。實行國庫集中支付改革的單位，按國庫集中支付規(guī)定程序辦理資金支付。第八章 評審專家使用管理第四十條第四十條 評標(biāo)委員會、談判小組、詢價小組中評審專家的產(chǎn)生，應(yīng)按照《政府采購法》、《政府采購評審專家管理辦法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十一條第四十一條 國稅系統(tǒng)的采購人按照采購項目的實際需要，聘請評審專家參加采購項目評標(biāo)委員會、談判小組、詢價小組的，按照以下順序產(chǎn)生：（一）從財政部建立的《中央單位政府采購評審專家?guī)臁分谐槿‘a(chǎn)生；（二）從地方人民政府（采購中心）評審專家?guī)熘谐槿‘a(chǎn)生；（三）對特殊項目所需稅務(wù)業(yè)務(wù)專家，從《中央單位政府采購評審專家?guī)臁贰牡胤饺嗣裾ú少徶行模┰u審專家?guī)熘袩o法抽取產(chǎn)生的，可從《國家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購專家?guī)臁分谐槿‘a(chǎn)生；（四）按照上述辦法仍然無法產(chǎn)生的，由采購人確定。第四十三條第四十三條 《國家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購專家?guī)臁返慕?、管理、使用辦法，另行制定。第四十五條第四十五條 國家稅務(wù)總局根據(jù)規(guī)定的權(quán)限對國稅系統(tǒng)的采購人政府采購活動依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。第四十七條第四十七條 各級國家稅務(wù)局的監(jiān)察部門和內(nèi)部審計部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對政府采購活動依法進(jìn)行監(jiān)督。第十章 附 則第四十九條第四十九條 國稅系統(tǒng)的政府采購工作適用本辦法。第五十一條第五十一條 各級國家稅務(wù)局根據(jù)本辦法，結(jié)合政府采購工作的實際，制定實施辦法。第五十三條第五十三條 本辦法由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。第二篇：國家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購協(xié)議供貨管理辦法(試行)國家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購協(xié)議供貨管理辦法（試行）國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《國家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購協(xié)議供貨管理辦法（試行）》的通知國稅發(fā)[2007]73號各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局：為加強國家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購協(xié)議供貨管理，方便基層采購，提高工作效率,更好地服務(wù)稅收中心工作,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和財政部《關(guān)于印發(fā)〈中央單位政府采購管理實施辦法〉的通知》（財庫[2004]104號）規(guī)定，國家稅務(wù)總局結(jié)合工作實際，制定了《國家稅務(wù)局系統(tǒng)協(xié)議供貨管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。第二條 國稅系統(tǒng)各級稅務(wù)機(jī)關(guān)（以下簡稱采購人）實施協(xié)議供貨采購，適用本辦法。在協(xié)議供貨有效期內(nèi)，由采購人根據(jù)部門實際需要, 按照規(guī)定程序,選擇具體中標(biāo)供應(yīng)商、中標(biāo)貨物及相關(guān)服務(wù)、確定中標(biāo)貨物實際成交價格并簽訂合同的一種采購形式。國稅系統(tǒng)協(xié)議供貨采購項目由總局集中采購中心根據(jù)國稅系統(tǒng)政府采購實施計劃,在政府集中采購目錄和部門集中采購目錄內(nèi)確定。生產(chǎn)制造廠商不能直接參加投標(biāo)的，經(jīng)總局集中采購中心核準(zhǔn)，可以委托一家代理商為其全權(quán)代理參加投標(biāo)。第六條 協(xié)議供貨中標(biāo)供應(yīng)商（以下簡稱中標(biāo)供應(yīng)商）經(jīng)過招標(biāo)采購確定的符合政府采購法第二十二條規(guī)定資格條件的投標(biāo)供應(yīng)商。（二）必須具有履行協(xié)議供貨協(xié)議書約定的職責(zé)和義務(wù)的能力。價格折扣率＝[1－中標(biāo)價格/基準(zhǔn)價]100%基準(zhǔn)價一般為該投標(biāo)貨物的市場統(tǒng)一零售價或媒體廣告價等近期對外公開報價。協(xié)議供貨成交價不得高于協(xié)議供貨中標(biāo)價格。第九條 協(xié)議供貨服務(wù)要求（一）中標(biāo)貨物出現(xiàn)更新?lián)Q代、停產(chǎn)的，在不降低原中標(biāo)貨物質(zhì)量或配置（規(guī)格）的前提下，經(jīng)總局集中采購中心核準(zhǔn)，可以提供原中標(biāo)貨物的替代貨物，但其協(xié)議供貨的優(yōu)惠內(nèi)容和幅度不得少于和低于中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)時承諾的優(yōu)惠內(nèi)容和幅度。第十條 協(xié)議供貨協(xié)議書協(xié)議供貨采購工作完成后,由總局集中采購中心與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂協(xié)議供貨協(xié)議書,主要明確雙方的權(quán)利義務(wù)，包括協(xié)議供貨有效期、中標(biāo)貨物規(guī)格、基本配置標(biāo)準(zhǔn)、最高限價、價格折扣率與售后服務(wù)承諾和備品備件等招標(biāo)文件要求的相關(guān)事項。（一）協(xié)議供貨合同必須統(tǒng)一使用總局集中采購中心制定的《政府采購協(xié)議供貨合同》。第三章 管理職責(zé)第十二條 總局集中采購中心依法組織實施國稅系統(tǒng)協(xié)議供貨項目采購，并對協(xié)議供貨管理辦法執(zhí)行情況履行監(jiān)督、檢查和管理職責(zé)。（二）確定國稅系統(tǒng)協(xié)議供貨項目，制定協(xié)議供貨項目實施方案，按規(guī)定程序組織實施招標(biāo)采購工作，并負(fù)責(zé)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂協(xié)議供貨協(xié)議書。（四）監(jiān)督和檢查中標(biāo)供應(yīng)商、成交供應(yīng)商履行協(xié)議書或合同情況。（六）受理協(xié)議供貨合同備案。第十三條 各省國家稅務(wù)局按照規(guī)定執(zhí)行國稅系統(tǒng)協(xié)議供貨制度。（二）按照協(xié)議供貨規(guī)定程序組織實施項目采購工作，組織與中標(biāo)供應(yīng)商或成交供應(yīng)商簽訂采購合同。（四）辦理協(xié)議供貨項目報批報備事項。（六）負(fù)責(zé)本省國稅系統(tǒng)協(xié)議供貨采購工作的管理，明確職責(zé)，嚴(yán)格程序，規(guī)范管理。第十五條 組織采購總局集中采購中心按照《政府采購法》和財政部《政府采購貨物與服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，負(fù)責(zé)組織協(xié)議供貨項目的公開招標(biāo)采購，確定中標(biāo)供應(yīng)商、中標(biāo)貨物、中標(biāo)價格、價格折扣率和售后服務(wù)等事項，簽訂協(xié)議供貨協(xié)議書。第十六條 公布協(xié)議供貨采購信息總局集中采購中心負(fù)責(zé)在中國政府采購網(wǎng)、中國稅務(wù)政府采購網(wǎng)和國家稅務(wù)總局FTP內(nèi)網(wǎng)上，按規(guī)定及時公布協(xié)議供貨采購信息，并以文件形式統(tǒng)一向采購人提出要求。第五章 執(zhí)行程序第十八條 采購人采購協(xié)議供貨貨物，按以下程序辦理：（一）確定采購項目、制定采購方案。（二）采購信息查詢。（三）辦理采購。如有特殊需要，可以適當(dāng)降低采購限額標(biāo)準(zhǔn)，但不得擅自提高。（含120萬元）的貨物，采購人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)貨物范圍內(nèi),確定不少于3家不同品牌的供應(yīng)商，進(jìn)行二次競價或競爭性談判確定價格并實施采購。，由省國家稅務(wù)局上報總局集中采購中心采取公開招標(biāo)采購方式實施集中采購。協(xié)議供貨項目合同應(yīng)在總局FTP內(nèi)網(wǎng)或中國稅務(wù)政府采購網(wǎng)（：//）“網(wǎng)上協(xié)議供貨管理系統(tǒng)“下載，下載的合同內(nèi)容不能滿足采購人特定需求的，應(yīng)當(dāng)增加補充合同或備忘錄進(jìn)行約定。采購人依照采購合同組織項目驗收工作。采購人負(fù)責(zé)依據(jù)合同約定辦理合同款項支付工作。第十九條 采購人應(yīng)當(dāng)采購協(xié)議供貨范圍內(nèi)的中標(biāo)貨物，未經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán)，不得向協(xié)議供貨范圍外的供應(yīng)商采購或采購協(xié)議供貨商范圍內(nèi)的非中標(biāo)貨物，但成交供應(yīng)商提供的中標(biāo)貨物的成交價格如高于協(xié)議供貨范圍外其他代理商提供的同種貨物價格的，采購人可從協(xié)議供貨范圍外其他代理商處采購，并及時將有關(guān)情況報總局備案。第二十條 為滿足采購人的特殊業(yè)務(wù)需求和技術(shù)要求，對采購與協(xié)議供貨中標(biāo)貨物技術(shù)規(guī)格不完全一致,或超出中標(biāo)貨物范圍的貨物，凡能夠按照不低于中標(biāo)貨物的價格折扣率進(jìn)行采購的，應(yīng)按規(guī)定報經(jīng)總局集中采購中心核準(zhǔn)后，辦理有關(guān)采購事宜。第二十二條 采購人應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助總局集中采購中心加強對中標(biāo)供應(yīng)商和成交供應(yīng)商履約情況的監(jiān)督管理，及時反映協(xié)議供貨執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，按照規(guī)定對中標(biāo)供應(yīng)商定期作出誠信評價，并及時反饋總局集中采購中心。（二）供貨產(chǎn)品的價格情況。（四）合同履行及其它情況。（一）產(chǎn)品質(zhì)量、供貨時間、維修服務(wù)不符合投標(biāo)文件承諾標(biāo)準(zhǔn)或國家有關(guān)規(guī)定的。（三）同一品牌、型號的貨物，在同一地方的成交價格高于市場平均銷售價格的。（五）利用不正當(dāng)競爭手段影響采購人合法權(quán)益的。第二十