【正文】 主觀能動(dòng)性，切實(shí)做好市場調(diào)研，積極開拓市場，加強(qiáng)項(xiàng)目的追蹤和信息管理，以良好的質(zhì)量和信譽(yù)，贏得市場的回報(bào)。例如由駕校兼并修配廠，對修配廠實(shí)行統(tǒng)一管理，以駕校多年來在市場經(jīng)營中積累的經(jīng)驗(yàn)，利用修配廠現(xiàn)有資源和檢測站不斷擴(kuò)大經(jīng)營領(lǐng)域，增強(qiáng)經(jīng)營能力。“立足xx，抓住西部”是分院面對國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體戰(zhàn)略和西部大開發(fā)，尤其是xx的基本建設(shè)形勢所做出的抉擇。幾十年來，分院在xx苦心經(jīng)營，為該區(qū)的鐵路建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，特別在近幾年的生產(chǎn)經(jīng)營中，分院積極參與xx的基礎(chǔ)建設(shè)，已樹立了良好的社會(huì)形象和信譽(yù)，結(jié)交了許多朋友，把立足點(diǎn)放在xx已成為廣大干部職工的共識(shí)。但是，立足xx并不等于自我封閉，要充分發(fā)揮經(jīng)營工作向周邊輻射的功能，瞄準(zhǔn)西部大開發(fā)項(xiàng)目?！皟陕饭策M(jìn)，多元發(fā)展”總體上涵蓋了分院今后發(fā)展的方向?！皬?qiáng)化設(shè)計(jì)，科技取勝”，含義非常明確，作為一個(gè)科技型企業(yè)，只搞勘測，不搞設(shè)計(jì)是不能立足于市場的，是不完整和不健全的，對分院自我生存，自我發(fā)展將產(chǎn)生嚴(yán)重的影響和制約。五、實(shí)施人才戰(zhàn)略，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，全面提高分院科技創(chuàng)新能力和整體技術(shù)素質(zhì)在日益激烈的市場競爭中，分院面臨著各種壓力和挑戰(zhàn)，這種壓力和挑戰(zhàn)有來自市場的，但更多地來自于自身，整體技術(shù)實(shí)力的不強(qiáng)和自身素質(zhì)不高，始終是制約分院發(fā)展的主要矛盾。通過各種行之有效的手段，提高分院技術(shù)創(chuàng)新能力，變分院只能承擔(dān)科技含量不高，成本支出大的項(xiàng)目的現(xiàn)狀，生產(chǎn)能力要有一個(gè)躍升，要在承攬技術(shù)含量高的項(xiàng)目中取得突破。人才是利潤最高的商品，能夠經(jīng)營好人才的企業(yè)才是最終的大贏家。以人為本，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的管理干部、專業(yè)技術(shù)干部、技術(shù)工人隊(duì)伍，增強(qiáng)分院的發(fā)展底蘊(yùn)，是我們的緊迫任務(wù)。（二）必須把建立學(xué)習(xí)型企業(yè)作為分院持續(xù)發(fā)展的有效保證機(jī)制。從領(lǐng)導(dǎo)到職工思想上都要有一個(gè)明確認(rèn)識(shí)，要使分院保持長期穩(wěn)定的發(fā)展，就必須把分院建設(shè)成為學(xué)習(xí)型企業(yè)，保持持續(xù)發(fā)展和不斷創(chuàng)新的活力，以適應(yīng)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。六、牢固樹立危機(jī)意識(shí)，大力弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)，以共同的目標(biāo)理想為引導(dǎo)，構(gòu)建利益共同體，增強(qiáng)全體干部職工的凝聚力企業(yè)文化建設(shè)，是企業(yè)改進(jìn)和加強(qiáng)管理的重要手段。在企業(yè)文化建設(shè)中，要堅(jiān)持創(chuàng)新，構(gòu)筑具有分院經(jīng)營管理理念的企業(yè)文化，形成自己的團(tuán)隊(duì)精神的核心動(dòng)力，全面適應(yīng)市場。以分院提出的“弘揚(yáng)好精神，打造好基礎(chǔ)，培育好團(tuán)隊(duì)，共創(chuàng)好未來”的分院干部職工共同目標(biāo)理想去引導(dǎo)、團(tuán)結(jié)和鼓舞人，共同構(gòu)建分院利益共同體。必須強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)精神，提高職工對企業(yè)的信賴度和對團(tuán)隊(duì)的歸屬感，以此增強(qiáng)職工的危機(jī)感和凝聚力，把企業(yè)的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中，依靠集體的智慧和力量，把分院各項(xiàng)工作提升到一個(gè)新的層次，創(chuàng)造出更好的效益，不斷提高職工的生活質(zhì)量。如果分院錯(cuò)過了這兩三年的機(jī)遇期，必將喪失發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，分院將難于在行業(yè)中立足，最終在很短的時(shí)間內(nèi)消亡，這決不是危言聳聽。否則，我們只能被市場淘汰。一、分院面臨的形勢和自身實(shí)力在全國鐵路勘察設(shè)計(jì)市場競爭更趨激烈的形勢下，分院勘測設(shè)計(jì)主業(yè)收入比例將會(huì)越來越低，生產(chǎn)經(jīng)營形勢不容樂觀，面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；在鐵路建設(shè)向高速鐵路發(fā)展的方向確定無疑的形勢下，分院參與競爭的實(shí)力幾乎沒有；科技含量不高的地方鐵路與專用線以及公路、市政等項(xiàng)目的承攬，因競爭的日趨激烈，已變得越來越困難；2002年工資制度改革帶來的工資成本的劇增，以及2001年內(nèi)退息工人員工資全部由分院承擔(dān)的現(xiàn)實(shí)，加劇了分院經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，分院成本進(jìn)一步增高。近年來，為提高生存能力，分院在鐵路專用線、公路、橋梁等項(xiàng)目中介入了設(shè)計(jì)，但產(chǎn)品的科技含量不高，市場的競爭壓力十分沉重。毋須諱言，通過上述分析，我們可以得出這樣一個(gè)結(jié)論，在市場對企業(yè)要求更高，競爭十分激烈的形勢下，分院面臨著異常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，靠天吃飯，后果不堪設(shè)想。二、貫徹十六大精神，按照“三個(gè)代表”的要求，把發(fā)展作為分院的第一要?jiǎng)?wù)，必須要有一個(gè)明確的奮斗目標(biāo)黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，為我們繪制了新世紀(jì)新階段現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。對于一切阻礙發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，對于一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅(jiān)決改變，對于一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決突破。會(huì)議提出了抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，到“十五”末把分院建設(shè)成為具有綜合勘察設(shè)計(jì)能力，多元發(fā)展的中型勘察設(shè)計(jì)院，年總收入達(dá)到5000萬元，主業(yè)人均年收入5萬元的發(fā)展目標(biāo)。今后幾年，分院圍繞目標(biāo)，要把發(fā)展作為分院各項(xiàng)工作的頭等大事，統(tǒng)一思想，制定措施，奮力拼搏。今后三年，分院要在觀念、體制、管理、技術(shù)等方面有創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)一個(gè)大的跨越。第一是勘測設(shè)計(jì)系統(tǒng)；第二是巖土工程、工程監(jiān)理系統(tǒng)；第三是社會(huì)服務(wù)實(shí)業(yè)系統(tǒng)。通過一年的實(shí)踐，分院認(rèn)識(shí)到，建立分院“三大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”框架，是分院走多元化發(fā)展之路，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。通過一年的運(yùn)行實(shí)踐證明，按照“三大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”框架整合分院經(jīng)濟(jì)布局，是分院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新。一是全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，提高勘察設(shè)計(jì)主業(yè)和生產(chǎn)單位的生產(chǎn)能力和市場競爭能力。在以項(xiàng)目部形式組織生產(chǎn)的前提下，加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任制。引入新機(jī)制促使基層單位快速發(fā)展，盡快取得效益，并為分院實(shí)行規(guī)范化股份制改造進(jìn)行有益的探索，積累寶貴的管理和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在制定和落實(shí)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度的前提下，發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，切實(shí)做好市場調(diào)研，積極開拓市場，加強(qiáng)項(xiàng)目的追蹤和信息管理，以良好的質(zhì)量和信譽(yù)，贏得市場的回報(bào)。鑒于辦公室工作的特殊性，改變過去對學(xué)政治理論應(yīng)付的態(tài)度，把學(xué)習(xí)政治理論作為日常學(xué)習(xí)的重中之重。學(xué)辦公室業(yè)務(wù)知識(shí)。學(xué)習(xí)路橋勘測設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)。學(xué)習(xí)先進(jìn)典型的先進(jìn)事跡和工作經(jīng)驗(yàn)。（二）立足本職，工作到位認(rèn)真履行辦公室辦文、辦事、辦會(huì)的職能嚴(yán)格履行文字材料的草擬、審批、發(fā)文制度，以細(xì)致為先、以準(zhǔn)確為度，確保了單位文字材料的質(zhì)量，全年共印發(fā)文件56余份，樹立起單位對外的文字招牌。一年來，院辦公室緊緊圍繞全院中心工作，配合做好了“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“千名干部下基層農(nóng)戶”、文明創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月、民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”等活動(dòng)的宣傳教育、動(dòng)員學(xué)習(xí)、組織落實(shí)。學(xué)習(xí)活動(dòng)有記錄、有簽到、有讀書筆記，有學(xué)習(xí)體會(huì)、有學(xué)習(xí)專欄；文明創(chuàng)建有標(biāo)準(zhǔn)、有協(xié)調(diào)、有材料、有爭取；民主評議活動(dòng)有方案、有制度、有成果，這其中，都離不開辦公室工作人員的精心組織、認(rèn)真落實(shí)。認(rèn)真履行了上傳下達(dá)職能。對重要傳真、上級(jí)重要來文的各種相關(guān)信息及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)精神在機(jī)關(guān)及三所都積極的進(jìn)行了宣傳，分管領(lǐng)導(dǎo)要求下傳的重要文件及通知及時(shí)做好傳達(dá)，并做了詳細(xì)記錄。督查工作是辦公室的一項(xiàng)重要工作，是確保單位政令暢通的有效監(jiān)督手段，我們緊緊圍繞和跟進(jìn)院中心工作，認(rèn)真履行督辦職能，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)交辦和要求閱辦的事項(xiàng)，列入全年規(guī)劃的重點(diǎn)工作，處理工作的進(jìn)展落實(shí)情況，以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它臨時(shí)性工作，實(shí)現(xiàn)上有批示，下有行動(dòng)，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，確保領(lǐng)導(dǎo)決策達(dá)到政令暢通目的。嚴(yán)格履行了辦公室基礎(chǔ)內(nèi)業(yè)管理職能。認(rèn)真做好文件資料登記并及時(shí)歸檔，文件的流轉(zhuǎn)，查閱嚴(yán)格按照要求，做到了準(zhǔn)確，快捷地提供所需資料，保證了各類文件資料傳閱的時(shí)效性，制訂了檔案借閱登記，對每份文件管理情況進(jìn)行了詳細(xì)登記，確保了文件資料的管理規(guī)范，有效的避免了重要文件資料的遺失。當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀員，做好領(lǐng)導(dǎo)與普通職工間的協(xié)調(diào)員。本協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)班子對單位工作制度進(jìn)行了修改完善，使機(jī)關(guān)人員有章可循，自覺按照規(guī)章制度辦事，使全院工作走上了制度化、程序化、規(guī)范化的軌道。當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)與普通職工間的協(xié)調(diào)員。為此，辦公室人員在工作中，始終注意處理好“四種關(guān)系”，即到位不越位、超前不搶前、獻(xiàn)策不決策、出力不爭名。當(dāng)好單位對外宣傳員，當(dāng)好單位職工和外來辦事人員的服務(wù)員。當(dāng)好單位職工和外來辦事人員的服務(wù)員。對前來辦理業(yè)務(wù)的船主，及時(shí)接納、及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)記錄、及時(shí)落實(shí)，避免群眾少走彎路，事情辦理及時(shí)。嚴(yán)格按照單位機(jī)關(guān)管理制度，做好了內(nèi)退休老職工生日及年終慰問、職工撫恤費(fèi)等福利費(fèi)的落實(shí)，積極做好了職工體檢等關(guān)系職工切身利益活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。二、存在的主要問題（一）由于受全院人員編制影響，辦公室人員偏少，工作人員普遍感到工作責(zé)任重、壓力大。三、下一步工作思路（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，落實(shí)職責(zé)，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。二是辦公室工作事務(wù)繁雜，要運(yùn)用一切措施進(jìn)一步提升辦公室人員立足本職、服務(wù)大院的責(zé)任意識(shí)，為院領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀，搞好協(xié)調(diào)，凝聚合力，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，確保機(jī)關(guān)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)。一是督查督辦落到實(shí)處，做好縣市及本院重大決策、會(huì)議、文件的執(zhí)行，以及領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)和群眾反映問題處理的貫徹落實(shí)，保證了事事有著落、件件有回音。二是對重要工作文件會(huì)議精神，辦公室及時(shí)根據(jù)主要負(fù)責(zé)人安排進(jìn)行傳達(dá)，及時(shí)督辦，同時(shí)，每月或每季度對各項(xiàng)工作進(jìn)展情況進(jìn)行一次收集匯總，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)掌握情況、科學(xué)決策和指導(dǎo)工作提供依據(jù)。二、實(shí)施精細(xì)管理，用管理支持發(fā)展辦公室是單位行政管理系統(tǒng)的樞紐和核心，既有檔案、文書、機(jī)要、信訪、信息等靜態(tài)基礎(chǔ)性管理，又有計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、督查等動(dòng)態(tài)綜合性管理，