【正文】 進國外資金125億美元。經(jīng)過十年的努力，全區(qū)經(jīng)濟總量由千億元躍上萬億元，地方財政一般預(yù)算收入由百億元跨過千億元，%%，%%，%%，實現(xiàn)了由農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟向工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟的歷史性轉(zhuǎn)變。這一時期，是內(nèi)蒙古發(fā)展進程中綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、社會建設(shè)成就最好、人民群眾得到實惠最多的時期之一。加強和改進新形勢下人大和政協(xié)工作，各級人大、政協(xié)職能作用充分發(fā)揮。深入推進民族團結(jié)進步事業(yè)，社會主義新型民族關(guān)系鞏固發(fā)展?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)有序推進。社會主義核心價值體系建設(shè)深入開展，意識形態(tài)領(lǐng)域工作不斷加強。社會大局保持和諧穩(wěn)定。以排查化解社會矛盾為重點，深入推進“三項重點工作”，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，社會建設(shè)管理水平穩(wěn)步提高。積極支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，扎實開展雙擁共建活動，軍政軍民團結(jié)進一步鞏固發(fā)展。扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，取得一批重要思想成果、實踐成果和制度成果。深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力實施“北疆基層黨組織固本工程”，基層黨組織建設(shè)全面加強。啟動實施黨代表任期制和黨代會常任制試點工作。堅持科學(xué)發(fā)展推進富民強區(qū)戰(zhàn)略率先在西部地區(qū)全面建成小康社會本報11月10日訊今后一個時期，我們要著力推進科學(xué)發(fā)展，在繼續(xù)做大總量的同時，切實解決發(fā)展水平不高的問題。今后五年全區(qū)工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，堅持富民與強區(qū)并重、富民優(yōu)先，加快構(gòu)建多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、多極支撐的城鎮(zhèn)體系和健全完善的基本公共服務(wù)體系，筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障和祖國北疆安全穩(wěn)定屏障，解放思想，抓住機遇，不斷深化改革，全方位擴大對內(nèi)對外開放，全面加強社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，把內(nèi)蒙古建設(shè)得更加繁榮富裕、和諧美好。主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%以上，地方財政總收入年均增長15%，經(jīng)濟發(fā)展綜合水平、經(jīng)濟增長質(zhì)量效益明顯提高；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入年均增長12%，“十二五”末城鄉(xiāng)居民收入和基本公共服務(wù)達到全國平均水平；基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約明顯緩解，生態(tài)惡化趨勢有效遏制，節(jié)能節(jié)水減排實現(xiàn)預(yù)期目標，發(fā)展保障能力和可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強。必須把推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，緊緊扭住經(jīng)濟建設(shè)中心不動搖，繼續(xù)保持高于全國平均水平的增長速度，努力把經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭長期保持下去。必須把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，增強科技創(chuàng)新能力，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展差距，努力在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。必須把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，堅持富民與強區(qū)并重、富民優(yōu)先，著力實現(xiàn)好維護好發(fā)展好各族人民的根本利益，使改革發(fā)展成果充分惠及各族人民。增強發(fā)展的可持續(xù)性，必須牢固樹立生態(tài)文明理念，堅持在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護，著力提高資源開發(fā)和環(huán)境保護水平，促進生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好有機統(tǒng)一，努力實現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。要把內(nèi)蒙古建設(shè)得更加繁榮富裕、和諧美好，必須把維護穩(wěn)定作為基本前提，統(tǒng)籌抓好發(fā)展與穩(wěn)定兩件大事，鞏固發(fā)展社會主義新型民族關(guān)系，加強和創(chuàng)新社會管理，以繁榮發(fā)展促進團結(jié)穩(wěn)定，以團結(jié)穩(wěn)定保障繁榮發(fā)展。要堅持科學(xué)發(fā)展、推進富民強區(qū)，必須把抓好黨的建設(shè)作為根本保證，以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。更為重要的是，新世紀以來內(nèi)蒙古持續(xù)積累的物質(zhì)基礎(chǔ)和不斷改善的發(fā)展環(huán)境，全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)、奮力趕超的發(fā)展氛圍，為我們實現(xiàn)新的更大發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)、提供了強大動力。全區(qū)廣大黨員干部要進一步增強責任感和緊迫感，增強機遇意識和憂患意識，堅定信心，振奮精神，以腳踏實地的奮斗開創(chuàng)內(nèi)蒙古科學(xué)發(fā)展的新局面。鞏固提高第一產(chǎn)業(yè)。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，合理規(guī)劃、重點建設(shè)一批優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品基地和產(chǎn)業(yè)帶，穩(wěn)定發(fā)展糧食、肉類、乳類等主要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)。進一步推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，做大做強農(nóng)畜產(chǎn)品加工和流通企業(yè)，打造更多農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌，提升農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；⒓s化、品牌化發(fā)展水平。加強農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，扶持引導(dǎo)農(nóng)牧民專業(yè)合作組織發(fā)展。優(yōu)化提升第二產(chǎn)業(yè)。加快推動資源型產(chǎn)業(yè)延伸升級，采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝延長產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展煤化工、氯堿化工精深加工，加快鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級換代，推進有色金屬探、采、選、冶、加一體化發(fā)展，把我區(qū)建設(shè)成為國家重要的能源、新型化工、有色金屬和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)。加強市場流通體系和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托煤炭、化工、農(nóng)畜產(chǎn)品等資源產(chǎn)品優(yōu)勢和口岸優(yōu)勢，建設(shè)一批區(qū)域性物流節(jié)點城市和物流中心，加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。制定完善鼓勵服務(wù)業(yè)發(fā)展的投融資、稅收、用地、價格等政策，放寬市場準入，鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟進入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，扶持服務(wù)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前的原則，以提高交通運輸能力、能源外送能力和水資源保障能力為重點，全面抓好各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到“十二五”末基本形成連接內(nèi)外、覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。更加注重發(fā)揮科技在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中的支撐作用，推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長軌道。加大科技事業(yè)發(fā)展投入，進一步加強科技人才培養(yǎng)、引進和使用工作，為推動科技進步、促進經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。充分發(fā)揮內(nèi)蒙古的區(qū)位優(yōu)勢，全面加強與國內(nèi)外的合作交流，更加主動地融入全國發(fā)展大局，更加積極地走向世界。推進跨地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合作建設(shè)出海通道和臨港產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點經(jīng)濟區(qū)，形成區(qū)域合作發(fā)展新格局。實現(xiàn)“兩個同步”、“兩個達到”，是自治區(qū)“十二五”規(guī)劃確定的重要目標，也是我們對全區(qū)各族人民作出的鄭重承諾，必須堅持不懈地抓緊抓好，確保各項民生工作目標任務(wù)落到實處。就業(yè)是民生之本，要始終放在經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)先位置來抓。實施更加積極的就業(yè)政策，建立健全促進就業(yè)和支持創(chuàng)業(yè)的長效機制，加強公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)人力資源市場，努力開發(fā)公益性崗位，統(tǒng)籌解決好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、新生勞動力和農(nóng)村牧區(qū)富余勞動力就業(yè)問題。加大收入分配調(diào)節(jié)力度。充分挖掘農(nóng)牧業(yè)增收潛力，引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，認真落實各項惠農(nóng)惠牧政策，促進農(nóng)牧民穩(wěn)定增收。進一步規(guī)范公務(wù)員津補貼，推進事業(yè)單位績效工資制度改革，逐步縮小我區(qū)與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)以及區(qū)內(nèi)地區(qū)間工資和津補貼差距。大力實施整村推進、集中連片開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化扶貧工程，努力消除絕對貧困。加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)，在擴大覆蓋范圍、提高保障水平、提升統(tǒng)籌層次和實現(xiàn)制度統(tǒng)一等方面邁出更大步伐。按照先保后征原則，將被征地農(nóng)牧民納入社會保障范圍。高度重視困難群眾的生活，加強對困難群眾的救助，合理確定、逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準。加大保障性安居工程建設(shè)和農(nóng)村牧區(qū)危舊房改造力度，進一步規(guī)范管理，切實解決好中低收入群眾住房困難問題。堅持社會主義先進文化前進方向，加快文化改革發(fā)展步伐，努力促進民族文化大區(qū)向民族文化強區(qū)跨越。培育壯大出版發(fā)行、影視制作、演藝娛樂和動漫等文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，加強誠信體系建設(shè)，倡導(dǎo)文明健康生活方式，不斷提升公民素質(zhì)和社會文明程度。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，深化教育改革，加大教育投入，強化素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，促進教育公平。優(yōu)先重點發(fā)展民族教育，實施民族教育發(fā)展工程，保持民族教育國內(nèi)先進水平。重視高等教育發(fā)展，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和科技創(chuàng)新能力。加快發(fā)展蒙醫(yī)藥、中醫(yī)藥事業(yè)。加強人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。努力實現(xiàn)生態(tài)保護與發(fā)展雙贏走出一條具有內(nèi)蒙古特色的生態(tài)文明發(fā)展之路本報11月10日訊內(nèi)蒙古是我國北方重要生態(tài)安全屏障，保護好生態(tài)環(huán)境，既是維護國家生態(tài)安全的需要，也是實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求。協(xié)調(diào)推進工業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護。加強資源開發(fā)的科學(xué)規(guī)劃和依法保護，有效控制資源開采的節(jié)奏、進度、規(guī)模，堅決摒棄無節(jié)制、粗放型開發(fā)方式，切實解決產(chǎn)業(yè)布局分散、資源開發(fā)布點過多等問題。以園區(qū)建設(shè)為載體，堅持工業(yè)項目向園區(qū)集中，積極推行有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)方式，建設(shè)一批國家和自治區(qū)級循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，實現(xiàn)集約發(fā)展。加強水資源保護，嚴禁抽取地下水發(fā)展高耗水產(chǎn)業(yè)。廣種薄收、超載過牧是內(nèi)蒙古生態(tài)退化的重要原因。推行農(nóng)牧業(yè)規(guī)模集約經(jīng)營，調(diào)整農(nóng)牧業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，在保障供給、提高效益的基礎(chǔ)上，使更多不宜種養(yǎng)的土地退耕退牧、還林還草。加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展草原畜牧業(yè)，加快發(fā)展規(guī)模化標準化養(yǎng)殖業(yè)，促進草原休養(yǎng)生息。積極構(gòu)建有利于生態(tài)保護的多極支撐城鎮(zhèn)體系。要結(jié)合地區(qū)特色，強化城鎮(zhèn)的生態(tài)特點，適度拉大框架，增加林草綠地，完善配套設(shè)施，加快生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)。進一步加大生態(tài)環(huán)境保護力度。加強森林保護建設(shè)，實施重點林業(yè)生態(tài)工程，認真落實大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃和國家重點公益林補償政策，建設(shè)好我國北方最大的森林生態(tài)功能區(qū)。加強礦區(qū)生態(tài)保護與環(huán)境綜合治理，建立重金屬防治和事故應(yīng)急體系。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護人人有責。扎實推進和諧內(nèi)蒙古建設(shè)更好地肩負起維護團結(jié)和諧穩(wěn)定的重大政治責任本報11月10日訊落實黨要管黨、從嚴治黨任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫。堅持不懈地抓好理論武裝工作。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，加強黨的理論創(chuàng)新成果宣傳普及工作，推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度拓展。大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風，用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐、推動工作，切實增強學(xué)習(xí)教育的針對性和實效性。把開展學(xué)習(xí)情況作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容，作為考核評價黨員