【正文】 就是正規(guī)融資活動。非法集資危害大，隱蔽性大，要打擊非法集資非一朝一夕能完成的，我們要長期堅持該項工作不放松，將打擊非法集資宣傳活動常態(tài)化，一起打擊非法集資。此次宣傳活動我行采取了靈活多樣的宣傳形式進行持續(xù)性宣傳。二是印制了非法集資宣傳折頁，并且在營業(yè)大廳擺放宣傳資料，指定大堂經(jīng)理作為宣傳代表，利用客戶在等候辦業(yè)務的空隙，通過向客戶宣講非法集資陷阱的生動案例，幫助他們提高自身警惕。四是營業(yè)網(wǎng)點充分借助游走字幕、LED電子顯示屏、海報機等手段，進行文字、圖片、視頻等多種形式的宣傳，使防范和打擊非法集資宣傳深入人心。通過本次防范和打擊非法集資宣傳教育活動，增強了全體員工防范非法集資的法律意識，我行將以此次活動為契機，繼續(xù)加強宣傳力度，持續(xù)開展宣傳教育活動，使非法集資法律知識家喻戶曉、人人皆知，為維護社會和諧穩(wěn)定，構建平安社會貢獻一份力量。第二條本實施細則所稱非法集資，是指未經(jīng)國務院金融管理部門依法許可或者違反國家金融管理規(guī)定，以許諾還本付息或者給予其他投資回報等方式，向不特定對象吸收資金的行為。第四條本實施細則適用于全省非法集資的防范以及行政機關對非法集資的處置工作。第六條省政府對全省防范和處置非法集資工作負總責，并統(tǒng)籌全省防范和處置非法集資工作，指定省防范和處置非法集資工作領導小組具體開展防范和處置非法集資的政策措施制定、協(xié)調(diào)解決重大問題、提出相關政策建議，以及落實黨中央、國務院和省委有關要求等事宜，同時督促指導市（地）政府（行署）和有關部門做好全省防范和處置非法集資工作。行業(yè)主（監(jiān)）管部門按照職責分工，負責本行業(yè)、領域非法集資的防范和配合處置工作；其他有關部門根據(jù)工作需要以及職責分工，承擔防范和處置非法集資工作相關任務。省地方金融監(jiān)督管理局是省級處置非法集資牽頭部門；市（地）地方金融管理部門和縣（市、區(qū)）負責地方金融管理工作的部門是本級處置非法集資牽頭部門。全省各級處置非法集資牽頭部門在本級政府的領導下開展工作，并接受上級處置非法集資牽頭部門的業(yè)務指導和監(jiān)督。全省各級處置非法集資牽頭部門應當配強執(zhí)法力量，落實執(zhí)法設備、執(zhí)法車輛等保障，建立健全行政執(zhí)法制度，開展執(zhí)法培訓，加強處置非法集資執(zhí)法規(guī)范化建設，鼓勵探索聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法等執(zhí)法方式。省地方金融監(jiān)督管理局建立省級非法集資監(jiān)測預警平臺，有效整合相關數(shù)據(jù)，促進部門、區(qū)域之間的信息共享，加強非法集資風險研判，及時預警提示風險。縣（市、區(qū)）政府應當組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和有關部門采取日常監(jiān)管、專項排查、核實舉報等方式，加強對非法集資風險的監(jiān)測和預警，并及時上報涉嫌非法集資相關信息。第十條行業(yè)主（監(jiān)）管部門應當落實管行業(yè)必管風險的責任，按照“誰審批誰負責”和“誰主管誰負責”的原則，全面做好本行業(yè)、領域的非法集資風險排查和監(jiān)測預警工作，建立非法集資風險線索臺賬，定期收集匯總本行業(yè)、領域非法集資風險情況，編制排查處置情況報告。第十一條市場監(jiān)管部門應當加強企業(yè)、個體工商戶名稱和經(jīng)營范圍等商事登記管理。縣級以上處置非法集資牽頭部門、市場監(jiān)管部門等有關部門應當建立會商機制，發(fā)現(xiàn)企業(yè)、個體工商戶名稱或者經(jīng)營范圍中包含前款規(guī)定以外的其他與集資有關的字樣或者內(nèi)容的，及時予以重點關注。經(jīng)處置非法集資牽頭部門組織認定為用于非法集資的，互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門、電信主管部門應當及時依法作出處理。發(fā)現(xiàn)涉嫌非法集資的信息，應當保存有關記錄，并向所在縣（市、區(qū)）政府處置非法集資牽頭部門報告。市場監(jiān)管部門會同處置非法集資牽頭部門加強對涉嫌非法集資廣告的監(jiān)測。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應當依照法律、行政法規(guī)查驗相關證明文件，核對廣告內(nèi)容。第十四條處置非法集資牽頭部門與所在地國務院金融管理部門分支機構、派出機構應當建立非法集資可疑資金監(jiān)測機制。第十五條金融機構、非銀行支付機構應當履行下列防范非法集資的義務：（一）建立健全內(nèi)部管理制度，禁止分支機構和員工參與非法集資，防止他人利用其經(jīng)營場所、銷售渠道從事非法集資；（二）加強對社會公眾防范非法集資的宣傳教育，在經(jīng)營場所醒目位置設置警示標識；（三）依法嚴格執(zhí)行大額交易和可疑交易報告制度，對涉嫌非法集資資金異常流動的相關賬戶進行分析識別，并將有關情況及時報告所在地國務院金融管理部門分支機構、派出機構和處置非法集資牽頭部門。行業(yè)協(xié)會、商會應當加強行業(yè)自律管理、自我約束，督促、引導成員積極防范非法集資，不組織、不協(xié)助、不參與非法集資。全省各級政府應當開展常態(tài)化的防范非法集資宣傳教育工作，充分運用各類媒介或者載體，以法律政策解讀、典型案例剖析、投資風險教育等方式，向社會公眾宣傳非法集資的違法性、危害性及其表現(xiàn)形式等，增強社會公眾對非法集資的防范意識和識別能力。新聞媒體應當開展防范非法集資公益宣傳，并依法對非法集資進行輿論監(jiān)督。鼓勵對涉嫌非法集資行為進行舉報。相關部門接到舉報后，根據(jù)線索屬地及時移送下級部門進行處理，也可直接組織處理。各級處置非法集資牽頭部門負責制定完善非法集資舉報獎勵辦法，明確舉報獎勵標準，暢通舉報受理渠道，完善舉報工作機制。第三章處置第二十條各級處置非法集資牽頭部門負責組織調(diào)查本行政區(qū)域內(nèi)的涉嫌非法集資行為，主辦地處置非法集資牽頭部門要組織有關行業(yè)主（監(jiān)）管部門以及國務院金融管理部門分支機構、派出機構開展調(diào)查、認定、處置工作；協(xié)辦地處置非法集資牽頭部門應收集整理好涉嫌非法集資線索，及時移送相關處置非法集資牽頭部門并做好配合工作。涉嫌非法集資行為發(fā)生地、集資資產(chǎn)所在地以及集資參與人所在地處置非法集資牽頭部門應當配合調(diào)查認定工作。第二十一條處置非法集資牽頭部門、市場監(jiān)管部門、行業(yè)主（監(jiān)）管部門和公安機關應當建立聯(lián)合工作機制。聯(lián)合執(zhí)法中形成的行政決定，由參加聯(lián)合執(zhí)法的單位在各自的職權范圍內(nèi)依法作出。第二十三條調(diào)查認定可按下列程序進行：（一）確定調(diào)查人員。（二）制定調(diào)查方案。（三）實施調(diào)查取證。與被調(diào)查事件有關的單位和個人應當配合調(diào)查，不得拒絕、阻礙。詢問與被調(diào)查事件有關的單位和個人，要求其對有關事項作出說明，被詢問人應當予以配合，如實回答詢問、反映情況。經(jīng)處置非法集資牽頭部門主要負責人批準，依法查詢涉嫌非法集資的有關賬戶。（四）撰寫調(diào)查報告。調(diào)查報告包括調(diào)查認定的事實和主要證據(jù)、涉嫌非法集資行為性質、處理意見及依據(jù)等。對涉嫌非法集資行為的單位和個人，有權要求暫停集資行為，通知市場監(jiān)管部門或者其他有關部門暫停為涉嫌非法集資的有關單位辦理設立、變更或者注銷登記。建立非法集資行政處置專家咨詢委員會工作機制，視情況需要邀請公安、檢察、法院及行業(yè)主（監(jiān)）管部門相關工作人員、金融及法律專業(yè)人員組成委員會，參與對涉嫌非法集資案件的認定工作，其結論可以作為組織認定的重要參考。第二十六條根據(jù)處置非法集資工作需要，處置非法集資牽頭部門可以采取下列措施：（一）查封有關經(jīng)營場所，查封、扣押有關資產(chǎn)。（二）責令非法集資人、非法集資協(xié)助人追回、變價出售有關資產(chǎn)用于清退集資資金。采取前款第一項、第二項規(guī)定的措施，應當經(jīng)處置非法集資牽頭部門主要負責人批準。清退過程應當接受處置非法集資牽頭部門監(jiān)督。因參與非法集資受到的損失，由集資參與人自行承擔。第二十九條為非法集資設立的企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社，由市場監(jiān)管部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。第三十條國務院金融管理部門分支機構、派出機構，地方政府有關部門以及其他有關單位和個人，對處置非法集資工作應當給予支持、配合。第三十一條處置非法集資牽頭部門在組織調(diào)查有關非法集資案件過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，應當按照規(guī)定及時將案件移送公安機關，并配合做好相關工作。第三十二條處置工作完成后，處置非法集資牽頭部門應當形成處置報告。第三十三條處置非法集資過程中，有關地方政府應當采取有效措施維護社會穩(wěn)定。法律、行政法規(guī)對其他非法金融業(yè)務活動的防范和處置沒有明確規(guī)定的，參照《條例》有關規(guī)定執(zhí)行。第三十五條對非法集資人、非法集資協(xié)助人、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、金融機構和非銀行支付機構、不配合調(diào)查的相關