【正文】 措施。要做好防汛通訊線路、機(jī)械設(shè)備的檢查維護(hù),確保通訊暢通。主汛期指揮部成員手機(jī)要24小時(shí)開機(jī),時(shí)時(shí)保持聯(lián)絡(luò)。針對(duì)今年我市的氣候特點(diǎn),要一邊防汛、一邊抗旱,在抓好防汛準(zhǔn)備的同時(shí),各地、各部門要充分做好抗旱的準(zhǔn)備工作。今年安排的飲水工程要力爭工期提前,盡早竣工供水。第三,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成防汛抗旱工作合力。剛才,市氣象局劉局長對(duì)今年我市汛期的氣象形勢預(yù)測分析情況進(jìn)行了通報(bào),**同志代表市防汛抗旱指揮部對(duì)今年我市防汛抗旱及抗洪搶險(xiǎn)工作進(jìn)行了具體部署,《意見》很好,我完全贊同,請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。第一,認(rèn)清形勢,高度重視防汛抗旱工作。一是科學(xué)對(duì)待今年的防汛形勢。從全國氣候趨勢會(huì)商預(yù)測看,今年極端天氣事件將多于常年同期,尤其值得注意的是,近些年受厄爾尼諾現(xiàn)象影響,全球變暖,氣候異常,災(zāi)害性天氣增多且破壞力增強(qiáng),不可預(yù)見性更加明顯。二是正視防汛工作存在的隱患。但是,由于受多方面因素的限制,部分河道防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低、險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理沒有全部到位、病險(xiǎn)小型水庫較多、農(nóng)田排澇配套工程建設(shè)滯后、城市排水出口不暢等影響,我市安全度汛的問題尚未得到根本解決,防汛安全隱患依然存在。對(duì)此,我們要保持清醒的頭腦和高度的警覺,要把問題看得更重一些,把困難想得更多一些,把工作做得更充分一些。三是引導(dǎo)廣大干部群眾正確認(rèn)識(shí)防汛工作。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,如果思想上麻痹、措施失當(dāng)、應(yīng)對(duì)無序,就有可能小險(xiǎn)釀大險(xiǎn)。四是充分認(rèn)識(shí)干旱缺水形勢的嚴(yán)重性。5月中旬以來,全市多次降雨,大部分地區(qū)旱情得以緩解,但是局部干旱問題仍然沒有得到徹底解決,應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視。第二,強(qiáng)化措施,扎實(shí)做好防汛抗旱準(zhǔn)備。一要完善防汛預(yù)案。在優(yōu)化預(yù)案的過程中,既要總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),又要研究新的情況。預(yù)案制定后,需群眾知道的,要通過各種方式讓廣大群眾知曉,以便在執(zhí)行過程中得到群眾的配合與支持。繼續(xù)抓好查險(xiǎn)的落實(shí),對(duì)查出的問題要明確整改責(zé)任人和完成時(shí)限,隨時(shí)抽查進(jìn)展情況及質(zhì)量,保證整改落實(shí)到位。要消除隱患,確保安全,對(duì)工作不力、督促不力的責(zé)任人,要依法、依紀(jì)追究其責(zé)任。物資器材儲(chǔ)備是做好防汛抗旱的重要基礎(chǔ)。各區(qū)、縣(市)及有關(guān)部門、單位要根據(jù)各自防汛搶險(xiǎn)需要,調(diào)整品種結(jié)構(gòu),增加儲(chǔ)備數(shù)量,保證搶險(xiǎn)需要。各級(jí)防汛部門要加強(qiáng)對(duì)防汛物資的清查和管理,確保質(zhì)優(yōu)量足、帳物相符、規(guī)范堆放,防止挪用。五要抓好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織培訓(xùn)。搶險(xiǎn)隊(duì)伍要落實(shí)到人頭,建制要相對(duì)固定,訓(xùn)練時(shí)間和經(jīng)費(fèi)要予以保證。防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)在汛情緊張時(shí),可集中食宿,實(shí)行軍事化管理,以保證隨時(shí)完成急難險(xiǎn)重任務(wù)。抓好清淤清障工作,是恢復(fù)和提高防洪能力,實(shí)現(xiàn)人水和諧的重要措施,也是安全度汛的重要前提。堅(jiān)決制止在大堤堤坡、堤腳種植農(nóng)作物的行為。七要做好水文、氣象和通訊保障工作。要重視氣象、水文預(yù)測預(yù)報(bào)工作,不斷提高預(yù)測預(yù)報(bào)的精確性和科學(xué)性。各級(jí)防汛指揮部要加強(qiáng)值班值宿,密切關(guān)注汛情變化,及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。八要防汛抗旱“兩手抓”、“兩不誤”。要根據(jù)工程狀況,在確保安全的前提下,做好水庫、渠道的蓄水保水,為抗旱提供充足的水源。各地區(qū)、各有關(guān)部門要做好各類抗旱機(jī)具的維修及渠道清淤整治等工作,做到一旦需要,即能發(fā)揮抗旱減災(zāi)的作用。防汛抗旱是一項(xiàng)需要全社會(huì)共同關(guān)心和參與的工作,是各地、各部門的共同責(zé)任,是全民的共同義務(wù)。一是落實(shí)防汛責(zé)任。一是落實(shí)行政一把手負(fù)總責(zé)的防汛領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,搶險(xiǎn)期間主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥。二是建立重點(diǎn)部位包干責(zé)任制。三是明確各級(jí)指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任。四是按照“誰管理,誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)好各系統(tǒng)、各部門的行業(yè)防汛責(zé)任制。防汛工作中,任何細(xì)小的疏忽和決策的失誤,都可能造成不可估量和無法彌補(bǔ)的損失。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不得力、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的,要予以通報(bào)。三是加強(qiáng)部門配合。城區(qū)的防汛工作由城防辦負(fù)責(zé), **新區(qū)及**區(qū)、**區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)段大堤搶險(xiǎn)及各項(xiàng)防汛工作。氣象、水文部門要努力提高氣象水文預(yù)報(bào)水平,當(dāng)好防汛抗旱耳目。經(jīng)貿(mào)、教育、國土資源等部門要督促落實(shí)好企業(yè)、廠礦、學(xué)校的自保措施。衛(wèi)生防疫部門要及時(shí)派出醫(yī)療小組送醫(yī)送藥。民政部門要做好救災(zāi)工作,安排好災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活。宣傳部門要加強(qiáng)水患意識(shí)宣傳和典型事跡報(bào)道,把握正確的輿論導(dǎo)向。同志們,今年我市防汛抗旱任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。這次會(huì)議是縣委、縣政府在關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議,主要是傳達(dá)貫徹落實(shí)5月12日全省、全市防汛抗災(zāi)工作(視頻)會(huì)議及省委、省政府和市委、市政府關(guān)于防汛抗旱工作的一系列安排部署,科學(xué)研判形勢,緊急部署當(dāng)前工作。下面,我再提四點(diǎn)要求:一、要嚴(yán)陣以待,未雨綢繆凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。據(jù)氣象部門統(tǒng)計(jì),我縣旱災(zāi)出現(xiàn)頻率為%,洪災(zāi)出現(xiàn)頻率為%,大旱年為8年一遇,大澇年為6年一遇。特別是最近幾年極端性天氣災(zāi)害呈明顯上升之勢,與水有關(guān)的自然災(zāi)害發(fā)生頻率驟然增多,洪澇災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日顯突出,局部暴雨及山洪地質(zhì)災(zāi)害防不勝防,對(duì)防汛工作帶來了新的挑戰(zhàn)。我市沅陵、辰溪、溆浦、麻陽等地受災(zāi)。據(jù)氣象部門預(yù)報(bào),未來幾天,還將持續(xù)降水天氣,防汛形勢十分嚴(yán)峻。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻汛情形勢,全縣各級(jí)各部門切不可掉以輕心,要高度敏感,時(shí)刻警惕,將防汛抗災(zāi)工作作為當(dāng)前的首要任務(wù),抓緊抓緊再抓緊,落實(shí)落實(shí)再落實(shí)。要堅(jiān)決貫徹“防重于搶”的方針,全方位做好深入細(xì)致的準(zhǔn)備工作,嚴(yán)陣以待,確保“有備無患”,全力以赴打好打贏防汛抗災(zāi)這場硬仗。目前,全縣還有67座水庫帶病運(yùn)行,其中新路河羅馬田水庫和銅鼎荷葉坪水庫2座?、蛐碗U(xiǎn)庫需要空庫運(yùn)行。沅水河非法采砂形成的尾堆不同程度阻塞河道,隱患較大。加之今年我縣涉水工程度汛壓力大,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾對(duì)防汛工作思想認(rèn)識(shí)不到位、基礎(chǔ)工作不扎實(shí)等。胡錦濤總書記、溫家寶總理反復(fù)強(qiáng)調(diào),水庫出問題,就是人禍。二是要切實(shí)抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御。要堅(jiān)持群策群防,完善山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案,加強(qiáng)對(duì)山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的日常巡查、監(jiān)測和預(yù)警,落實(shí)好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、黨員組長包戶的責(zé)任制,及時(shí)啟動(dòng)防御應(yīng)急預(yù)案,堅(jiān)決避免群死群傷。所有在建涉水工程均要制定切實(shí)可行的度汛方案和應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,確保工程度汛安全。要在確保質(zhì)量的前提下,加強(qiáng)施工調(diào)度和監(jiān)管,抓緊完成水利工程掃尾工作。貫穿我縣的沅水、舞水流經(jīng)我縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),涉及群眾多,要認(rèn)真完善流域防洪預(yù)案和調(diào)度方案,特別要切實(shí)抓好境內(nèi)三角灘、牌樓、銅灣3座流域骨干電站的調(diào)度,實(shí)施有效的洪水管理,確保流域防洪安全。近年來,干旱災(zāi)害對(duì)我縣的影響越來越大,去年就發(fā)生了春夏連旱,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了較大損失。因此,在全力做好防汛準(zhǔn)備工作的同時(shí),要及時(shí)抓好抗旱準(zhǔn)備工作,堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。氣象、水利部門要密切監(jiān)視雨情、水情、險(xiǎn)情發(fā)展趨勢,及時(shí)準(zhǔn)確做出預(yù)測、預(yù)報(bào)。要健全雨情水情的信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò),充分利用手機(jī)、固定電話、廣播、電視、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)和傳統(tǒng)的管用的手段,采取土洋結(jié)合的辦法,及時(shí)傳遞防汛信息,切實(shí)解決災(zāi)害預(yù)警信息“最后一公里”到戶到人的問題,徹底消除預(yù)警信息盲區(qū)。要針對(duì)近年來防汛抗旱工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時(shí)修訂、完