【正文】 徽省科技系統(tǒng)“消費(fèi)扶貧月”活動(dòng)實(shí)施方案》情況。五、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作（含）以上媒體宣傳報(bào)道的科技扶貧先進(jìn)典型。按照“科技創(chuàng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民”的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)科技特派員選派工作的針對(duì)性和實(shí)效性。，好經(jīng)驗(yàn)好做法情況。扶貧項(xiàng)目自查報(bào)告7接到市扶貧和移民局、市財(cái)政局關(guān)于對(duì)全市20xx、20xx年財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行交叉檢查通知后，我們及時(shí)組織人員對(duì)20xx年、20xx年財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行全面、認(rèn)真、仔細(xì)自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：一、20xx年財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金使用情況，縣級(jí)配套資金21萬(wàn)元（整村推進(jìn)配套9萬(wàn)元，移民扶貧配套12萬(wàn)元）。具體資金使用情況如下：重點(diǎn)村整村推進(jìn)扶貧資金84萬(wàn)元，縣級(jí)配套9萬(wàn)元，合計(jì)93萬(wàn)元，用于8個(gè)重點(diǎn)村整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目（14個(gè)）建設(shè)。有1個(gè)項(xiàng)目3萬(wàn)元未撥款，即江西梧怡莊園生態(tài)發(fā)展有限公司白茶種植項(xiàng)目3萬(wàn)元。移民搬遷扶貧資金438萬(wàn)元，縣級(jí)配套12萬(wàn)元，合計(jì)450萬(wàn)元，完成移民搬遷1200人，其中農(nóng)村安置103戶429人，進(jìn)縣城購(gòu)房已辦理請(qǐng)款的移民戶185戶771人，；移民搬遷省補(bǔ)助資金30萬(wàn)元，用于集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。具體資金使用情況如下：重點(diǎn)村整村推進(jìn)扶貧資金85萬(wàn)元，整村推進(jìn)典型示范村獎(jiǎng)勵(lì)資金2萬(wàn)元，縣級(jí)配套9萬(wàn)元，合計(jì)96萬(wàn)元，用于8個(gè)重點(diǎn)村整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目（14個(gè)）建設(shè)。扶貧借款貼息資金7萬(wàn)元用于資溪青云地板有限公司、江西正大竹木有限公司二個(gè)龍頭企業(yè)扶貧借款貼息補(bǔ)助。“雨露”，“一村一名”中高級(jí)技工培訓(xùn)需待9月份開學(xué)后撥付使用。三、滯留資金主要原因滯留資金主要是20xx年移民搬遷扶貧資金，主要原因是：，移民新村基礎(chǔ)設(shè)施要沉實(shí)、堅(jiān)固點(diǎn)，施工項(xiàng)目質(zhì)量才能更好些。進(jìn)城農(nóng)民購(gòu)房戶要憑房產(chǎn)證辦理?yè)芸钍掷m(xù)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決購(gòu)房當(dāng)中的一些實(shí)際問(wèn)題，加快農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房房產(chǎn)證的`辦理速度，盡快的撥付移民補(bǔ)助資金。在縣區(qū)完成自查自糾的基礎(chǔ)上，市辦組成4個(gè)檢查組，分別由辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，于8月20日29日，對(duì)全市xx扶貧項(xiàng)目資金管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、20xx財(cái)政扶貧資金計(jì)劃下達(dá)情況20xx年省上共下達(dá)我市財(cái)政扶貧資金計(jì)劃項(xiàng)目192個(gè)，其中：整村推進(jìn)連片開發(fā)項(xiàng)目村55個(gè)，財(cái)政扶貧資金5300萬(wàn)元。扶貧移民搬遷9790戶36273人，財(cái)政扶貧資金6280萬(wàn)元。產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)項(xiàng)目6個(gè)，財(cái)政扶貧資金480萬(wàn)元?；ブY金項(xiàng)目34個(gè)，財(cái)政扶貧資金585萬(wàn)元。實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目12個(gè)，財(cái)政扶貧資金278萬(wàn)元。洋縣公益彩票項(xiàng)目1個(gè)，財(cái)政扶貧資金1500萬(wàn)元?！坝曷队?jì)劃”，洋縣試點(diǎn)49萬(wàn)元?！皟身?xiàng)制度銜接”經(jīng)費(fèi)104萬(wàn)元(市縣62萬(wàn)元，西鄉(xiāng)試點(diǎn)42萬(wàn)元)。全市xx財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃按照中省要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全部下達(dá)到縣區(qū)。其中：整村推進(jìn)連片開發(fā)項(xiàng)目使用資金3864萬(wàn)元，%，%。移民搬遷使用資金6280萬(wàn)元，占100%，%。%，%?；ブY金項(xiàng)目到村585萬(wàn)元，占100%，報(bào)帳455萬(wàn)元，%。%，%。%，%。洋縣公益彩票項(xiàng)目使用資金715萬(wàn)元，%，報(bào)帳560萬(wàn)元，%。洋縣試點(diǎn)使用、報(bào)帳49萬(wàn)元，分別占100%?！皟身?xiàng)制度銜接”使用資金98萬(wàn)元(市縣56萬(wàn)元，西鄉(xiāng)試點(diǎn)42萬(wàn)元)，報(bào)帳98萬(wàn)元，%。三、項(xiàng)目建設(shè)成效全市20xx扶貧開發(fā)項(xiàng)目，建橋68座，建人畜飲水工程31處，解決安全飲水7856人，解決用電困難3350人，新修基本農(nóng)田491畝，建河堤4586米。建集中移民安置點(diǎn)182個(gè)，實(shí)施扶貧移民搬遷10022萬(wàn)戶37203人，新建房屋31341間。建村級(jí)互助資金協(xié)會(huì)34個(gè)，發(fā)展會(huì)員2735戶。雨露計(jì)劃培訓(xùn)就業(yè)3406人，資助貧困大學(xué)生人819人。四、主要措施嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資金管理。在實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目中，嚴(yán)格按照省市批準(zhǔn)下達(dá)的扶貧項(xiàng)目計(jì)劃撥付使用資金，堅(jiān)決杜絕隨意改變資金用途、扣減項(xiàng)目資金等現(xiàn)象發(fā)生。有效利用全市扶貧開發(fā)工作會(huì)議、縣區(qū)扶貧辦主任會(huì)議和市縣各類扶貧項(xiàng)目資金檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收等時(shí)機(jī)，廣泛宣傳中省扶貧政策，加強(qiáng)扶貧資金安全使用及監(jiān)管教育，明確扶貧資金用途和使用管理辦法，要求任何組織和個(gè)人都不得以任何理由截留、挪用、浪費(fèi)扶貧資金，牢固樹立“扶貧資金高壓線”意識(shí)，認(rèn)真管好用好扶貧項(xiàng)目資金。在確定扶貧開發(fā)項(xiàng)目中，市縣嚴(yán)格按照中省有關(guān)政策及要求，堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困原則，廣泛征求群眾意見，按照參與式方法，嚴(yán)把項(xiàng)目審定、申報(bào)關(guān)。落實(shí)項(xiàng)目資金公開公示制度。所有扶貧項(xiàng)目的實(shí)施及資金使用必須有群眾代表參與規(guī)劃、參與決策、參與管理，項(xiàng)目知曉率達(dá)到90%以上，確保了農(nóng)村基層民主管理與決策管理等各項(xiàng)制度的落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金“報(bào)帳制”、“審計(jì)制”和“跟蹤檢查”等管理制度，要求縣、鎮(zhèn)、村必須嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，報(bào)帳必須持有正規(guī)票據(jù)，由項(xiàng)目鎮(zhèn)嚴(yán)格把關(guān)審核，報(bào)縣扶貧辦審定簽字后，再報(bào)縣財(cái)政局進(jìn)行報(bào)帳核銷。今年78月，市審計(jì)局用1個(gè)多月時(shí)間，對(duì)全市xx、xx兩個(gè)財(cái)政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，市縣財(cái)政扶貧資金管理使用順利通過(guò)了市級(jí)專項(xiàng)審計(jì)。市縣紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政等部門每年對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行一次聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生，確保了財(cái)政扶貧資金的安全高效運(yùn)行。二是個(gè)別縣在申報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，對(duì)項(xiàng)目可行性調(diào)查不夠，造成上級(jí)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后難以實(shí)施而被動(dòng)調(diào)整和重新報(bào)批計(jì)劃，直接影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。四是個(gè)別縣區(qū)、鎮(zhèn)對(duì)互助資金項(xiàng)目村監(jiān)管不夠，政策宣傳不到位，致使項(xiàng)目村入會(huì)率、借款率低，個(gè)別協(xié)會(huì)對(duì)群眾借款把關(guān)不嚴(yán)，將互助資金用于建房、子女上學(xué)等，違背了互助資金用于扶持農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的政策要求。六是個(gè)別縣鎮(zhèn)扶貧辦財(cái)務(wù)人員變動(dòng)頻繁，經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)能力有限，加之培訓(xùn)工作跟不上，使縣鎮(zhèn)財(cái)務(wù)資料管理尚不太規(guī)范。結(jié)合這次扶貧專項(xiàng)資金檢查，針對(duì)存在問(wèn)題，市辦檢查組采取發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)指出，限期糾正的辦法，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位提出嚴(yán)格要求，并分別在縣區(qū)檢查反饋會(huì)議上提出了整改意見。同時(shí)要求各級(jí)扶貧部門，特別是扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行指導(dǎo)、監(jiān)督、監(jiān)管責(zé)任，不斷完善和健全扶貧項(xiàng)目資金管理制度，規(guī)范運(yùn)作程序，確保扶貧項(xiàng)目資金安全運(yùn)行，發(fā)揮效益。一是要加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)管，督促縣區(qū)和項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃，加快整村推進(jìn)等項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保年底前全面完成整村推進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)。三是加大互助資金政策宣傳，做好干部群眾的思想發(fā)動(dòng)工作，規(guī)范資金用途及運(yùn)作程序，強(qiáng)化管理措施，努力提高項(xiàng)目村的入會(huì)率和借款率。一是建立健全扶貧項(xiàng)目資金公開公示制度，廣泛接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。三是加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目資金管理使用的監(jiān)管，堅(jiān)持定期或不定期對(duì)扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決財(cái)政資金管理中存在的問(wèn)題。按照“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行責(zé)任追究制度。扶貧項(xiàng)目自查報(bào)告9省扶貧辦：根據(jù)省扶貧辦《關(guān)于對(duì)全省20xx財(cái)政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行檢查的安排意見》（陜扶辦發(fā)[20xx]48號(hào)）要求，我市高度重視，及時(shí)研究貫徹意見，并印發(fā)了《關(guān)于對(duì)20xx財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃執(zhí)行和管理使用情況檢查的通知》，市辦組成4個(gè)檢查組，分別由辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，于8月20日—29日，、實(shí)地查看建設(shè)項(xiàng)目、查閱檔案資料和帳務(wù)、走訪貧困戶等方式進(jìn)行，：一、20xx財(cái)政扶貧資金計(jì)劃下達(dá)情況20xx年省上共下達(dá)我市財(cái)政扶貧資金計(jì)劃項(xiàng)目192個(gè)，其中：整村推進(jìn)連片開發(fā)項(xiàng)目村55個(gè)，財(cái)政扶貧資金5300萬(wàn)元；貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)，財(cái)政扶貧資金365萬(wàn)元；扶貧移民搬遷9790戶36273人，財(cái)政扶貧資金6280萬(wàn)元；移民基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目49個(gè)，財(cái)政扶貧資金835萬(wàn)元；產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)項(xiàng)目6個(gè)，財(cái)政扶貧資金480萬(wàn)元；災(zāi)后重建項(xiàng)目3個(gè)，財(cái)政扶貧資金84萬(wàn)元；互助資金項(xiàng)目34個(gè)，財(cái)政扶貧資金585萬(wàn)元；績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目5個(gè)，財(cái)政扶貧資金270萬(wàn)元；實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目12個(gè)，財(cái)政扶貧資金278萬(wàn)元；殘疾人扶貧項(xiàng)目6個(gè)，財(cái)政扶貧資金12萬(wàn)元；洋縣公益彩票項(xiàng)目1個(gè)，財(cái)政扶貧資金1500萬(wàn)元；小額貸款貼息資金530萬(wàn)元，；“雨露計(jì)劃”，洋縣試點(diǎn)49萬(wàn)元；貧困大學(xué)生資助819人，；“兩項(xiàng)制度銜接”經(jīng)費(fèi)104萬(wàn)元（市縣62萬(wàn)元，西鄉(xiāng)試點(diǎn)42萬(wàn)元）；.二、資金使用及報(bào)帳情況截止今年7月底，%，%.其中：整村推進(jìn)連片開發(fā)項(xiàng)目使用資金3864萬(wàn)元，%，%；貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目使用資金334萬(wàn)元，%，報(bào)帳324萬(wàn)元，%；移民搬遷使用資金6280萬(wàn)元，占100%，%；移民基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目使用資金618萬(wàn)元，占74%，報(bào)帳410萬(wàn)元，%；，%，%；災(zāi)后重建項(xiàng)目使用資金84萬(wàn)元，報(bào)帳84萬(wàn)元，分別占100%；互助資金項(xiàng)目到村585萬(wàn)元，占100%，報(bào)帳455萬(wàn)元，%；績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目使用資金226萬(wàn)元，%，報(bào)帳215萬(wàn)元，%；，%，%；，%，%；，%，%；殘疾人項(xiàng)目使用資金10萬(wàn)元，%，報(bào)帳10萬(wàn)元，%；洋縣公益彩票項(xiàng)目使用資金715萬(wàn)元，%，報(bào)帳560萬(wàn)元，%；“雨露計(jì)劃”，%；洋縣試點(diǎn)使用、報(bào)帳49萬(wàn)元，分別占100%；，分別占100%；“兩項(xiàng)制度銜接”使用資金98萬(wàn)元（市縣56萬(wàn)元，西鄉(xiāng)試點(diǎn)42萬(wàn)元），報(bào)帳98萬(wàn)元，%；，%，%.三、項(xiàng)目建設(shè)成效全市20xx扶貧開發(fā)項(xiàng)目，建橋68座，建人畜飲水工程31處，解決安全飲水7856人，解決用電困難3350人，新修基本農(nóng)田491畝，建河堤4586米；實(shí)施農(nóng)戶改廚2222戶，改廁1822戶，改圈1404戶，粉刷房屋3452戶，硬化庭院1892戶，建沼氣池593口，建村“兩委”活動(dòng)室11個(gè)，衛(wèi)生室15個(gè)，文化廣場(chǎng)7個(gè)；建集中移民安置點(diǎn)182個(gè)，實(shí)施扶貧移民搬遷10022萬(wàn)戶37203人，新建房屋31341間；扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)25個(gè)，小額信貸扶持貧困戶6685戶；建村級(jí)互助資金協(xié)會(huì)34個(gè)，發(fā)展會(huì)員2735戶；產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶持貧困戶新建產(chǎn)業(yè)大棚47個(gè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)園林6789畝，干鮮果10411畝，蔬菜2470畝，中藥材5107畝，食用菌287萬(wàn)袋，；，雨露計(jì)劃培訓(xùn)就業(yè)3406人，.四、主要措施，我市認(rèn)真貫徹《國(guó)家財(cái)政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶貧資金“專戶儲(chǔ)存、專帳管理、專款專用”和“縣級(jí)報(bào)帳制管理制度”.在實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目中，嚴(yán)格按照省市批準(zhǔn)下達(dá)的扶貧項(xiàng)目計(jì)劃撥付使用資金，堅(jiān)決杜絕隨意改變資金用途、扣減項(xiàng)目資金等現(xiàn)象發(fā)生.縣區(qū)扶貧辦主任會(huì)議和市縣各類扶貧項(xiàng)目資金檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收等時(shí)機(jī)，廣泛宣傳中省扶貧政策，加強(qiáng)扶貧資金安全使用及監(jiān)管教育，明確扶貧資金用途和使用管理辦法，要求任何組織和個(gè)人都不得以任何理由截留、挪用、浪費(fèi)扶貧資金，牢固樹立“扶貧資金高壓線”意識(shí)，認(rèn)真管好用好扶貧項(xiàng)目資金.，市縣嚴(yán)格按照中省有關(guān)政策及要求，堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困原則，廣泛征求群眾意見，按照參與式方法，嚴(yán)把項(xiàng)目審定、通過(guò)公平、公開競(jìng)選，擇優(yōu)選定村級(jí)班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、群眾積極性高、開發(fā)條件相對(duì)成熟的村，并優(yōu)先啟動(dòng)建設(shè)，堅(jiān)決杜絕人情關(guān)系“定項(xiàng)目”或“優(yōu)親厚友”等問(wèn)題發(fā)生，確保扶貧項(xiàng)目符合村情民意，資金投向合理，有效調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的積極性.，必須將項(xiàng)目名稱、扶持對(duì)象、資金來(lái)源、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金使用等情況，通過(guò)市縣政府信息網(wǎng)站、扶貧信息網(wǎng)站及鎮(zhèn)村“政務(wù)公開欄”、“村務(wù)公開欄”或召開村民大會(huì)進(jìn)行公開、參與決策、參與管理，項(xiàng)目知曉率達(dá)到90%以上，確保了農(nóng)村基層民主管理與決策管理等各項(xiàng)制度的落實(shí).“報(bào)帳制”、“審計(jì)制”和“跟蹤檢查”等管理制度，要求縣、鎮(zhèn)、村必須嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，報(bào)帳必須持有正規(guī)票據(jù)，由項(xiàng)目鎮(zhèn)嚴(yán)格把關(guān)審核，報(bào)縣扶貧辦審定簽字后，定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行“跟蹤檢查”，—8月，市審計(jì)局用1個(gè)多月時(shí)間，對(duì)全市20xx、20xx兩個(gè)財(cái)政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，堅(jiān)持每年邀請(qǐng)市縣人大代表、政協(xié)委員對(duì)扶貧項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行視察監(jiān)督；市縣紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政等部門每年對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行一次聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生，確保了財(cái)政扶貧資金的安全高效運(yùn)行.五、存在的主要問(wèn)題一是省上下達(dá)扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃時(shí)間較晚，加之個(gè)別縣區(qū)扶貧辦與財(cái)政局溝通聯(lián)系不緊密，特別是扶貧部門缺乏工作主動(dòng)性，致使部分扶貧項(xiàng)目