【正文】 不得挪用和擠占。同志們，新一年的工作任務(wù)已經(jīng)明確。下面我再強(qiáng)調(diào)二點(diǎn)意見。五年來，我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終把人口計(jì)生工作作為一項(xiàng)事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展和民生幸福的重要工程來抓，不斷開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，人口計(jì)生事業(yè)取得了顯著成績，低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定，全面完成“創(chuàng)優(yōu)升類”工作任務(wù)，201年起連續(xù)兩年被省評為先進(jìn)單位，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候。特別是在考核這項(xiàng)工作上作出較大調(diào)整，細(xì)化了考核內(nèi)容和指標(biāo)，明確了考核責(zé)任主體，與之前的考核內(nèi)容和要求均發(fā)生了較大變化。在今年省人口計(jì)生委對工作進(jìn)行研究調(diào)整的過程中，我市未雨綢繆，積極加強(qiáng)與上級部門的溝通聯(lián)系，及時學(xué)習(xí)傳達(dá)省和市有關(guān)人口計(jì)生工作新思路和新要求。最近，市政府常務(wù)會議專門學(xué)習(xí)省有關(guān)人口計(jì)生工作會議的最新精神，研究部署了當(dāng)前和今后一個時期的人口計(jì)生工作，充分體現(xiàn)了市政府對人口計(jì)生工作的高度重視。同志們，離今年考核工作已不到半年時間，時間緊，任務(wù)重，責(zé)任大，我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到穩(wěn)定低生育水平和迎檢備考上來，全力做好各項(xiàng)工作，全面完成工作目標(biāo)任務(wù)。（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委政府和各有關(guān)單位必須高度重視，把人口計(jì)生工作擺上重要位置，研究和謀劃切實(shí)可行的工作思路和方法，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作。（二）要落實(shí)責(zé)任。當(dāng)前關(guān)鍵是做好迎檢工作，各級黨委政府和各有關(guān)單位必須進(jìn)一步把省有關(guān)考核的方案學(xué)習(xí)好，貫徹好，認(rèn)真對照，結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化任務(wù)，條塊分割，落實(shí)責(zé)任，查漏補(bǔ)缺。同時，嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格評估、嚴(yán)格獎懲，對工作表現(xiàn)出色的給予表彰獎勵，甚至提拔任用；對工作滯后的堅(jiān)決給予通報批評，對造成嚴(yán)重影響的堅(jiān)決進(jìn)行問責(zé)追究，嚴(yán)肅處理。基礎(chǔ)工作是穩(wěn)定低生育水平的前提，只要基礎(chǔ)工作夯實(shí)了，其他難點(diǎn)工作就會迎刃而解。（四）要充實(shí)隊(duì)伍。因此，各級黨委政府和各有關(guān)部門要高度重視人員的配備，必須實(shí)行能者上庸者下，抽調(diào)政策懂、業(yè)務(wù)精、善思考、不怕苦的計(jì)生干部組成精兵強(qiáng)將，通過抓培訓(xùn)、抓指導(dǎo)、抓考核，使各級計(jì)生干部的管理素質(zhì)和服務(wù)能力更好地運(yùn)用到備檢迎考工作上來，確保各項(xiàng)工作符合省的要求。人口計(jì)生工作面廣量大，完善服務(wù)環(huán)境、落實(shí)獎勵機(jī)制、抓好宣傳教育等工作都離不開經(jīng)費(fèi)的投入。為此，各級黨委政府要樹立大局觀念，進(jìn)一步加大資金的投入，哪里需要添置設(shè)備，就投到那里；哪里出現(xiàn)資金缺口，就補(bǔ)到那里。（六）要科學(xué)統(tǒng)籌。今天全市人口計(jì)生綜治單位的主要負(fù)責(zé)同志都來了，并聽取了今年考核工作的大體方向，有的單位還是考核的責(zé)任主體，回去后必須主動與人口計(jì)生部門聯(lián)系，積極領(lǐng)取工作任務(wù)，迅速向單位干部職工傳達(dá)，按各自的職責(zé)做好貫徹落實(shí)，如果哪方面出現(xiàn)扣分問題，影響考核全局的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位責(zé)任。第四篇：市委書記2006年市人口和計(jì)劃生育工作會議講話文章標(biāo)題：市委書記2006年市人口和計(jì)劃生育工作會議講話同志們：今天的會議很重要，這既是一次工作形勢分析會，也是一次迎省檢戰(zhàn)前動員會，更是一次為實(shí)現(xiàn)“保先創(chuàng)?！蹦繕?biāo)的鼓勁會。在這里，我還強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。我們一定要站在科學(xué)發(fā)展觀的高度，準(zhǔn)確把握形勢，深化對計(jì)劃生育基本國策的認(rèn)識，始終做到思想不松懈、工作不松勁、政策不松動、作風(fēng)不松弛。我市的人口計(jì)生工作一直抓得比較主動，取得了明顯成效。自實(shí)行計(jì)劃生育以來，全市共少出生240萬人，不僅節(jié)省了1116億元的巨額撫養(yǎng)成本，而且在很大程度上緩解了就學(xué)、就業(yè)、住房、交通等壓力，為增強(qiáng)__綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、提高人民生活水平、促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。二是較好地實(shí)現(xiàn)了工作方式的轉(zhuǎn)變。臨澧、澧縣已經(jīng)成為全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，武陵、鼎城、桃源、石門、津市、安鄉(xiāng)、西湖已跨入全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)行列。我市的獎勵扶助對象確認(rèn)模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生人員工資實(shí)行縣財(cái)政統(tǒng)籌打卡發(fā)放，臨澧縣的計(jì)生技術(shù)服務(wù)和婦幼保健“兩網(wǎng)合一”、獨(dú)生子女獎勵優(yōu)惠“一證通”制度，澧縣計(jì)生部門綜合治理，桃源縣妥善處理節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥信訪問題等做法和經(jīng)驗(yàn)得到了國家、省里的充分肯定和推介。在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我市人口計(jì)生工作仍然存在一些突出的問題和困難，形勢十分嚴(yán)峻。目前我市每年凈增2萬人左右，2008年生育政策與全省并軌后，每年將達(dá)到3萬余人。另外，出生人口素質(zhì)不高，出生人口性別比失常，年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老齡化趨勢等問題已經(jīng)越來越突出。隨著新形勢的發(fā)展，人口計(jì)生工作出現(xiàn)了流動人口等特殊群體難管理、社會撫養(yǎng)費(fèi)難征收、利益導(dǎo)向機(jī)制難落實(shí)等新問題、新困難。三是當(dāng)前工作現(xiàn)狀與上級要求的差距有增無減。受縣、鄉(xiāng)黨委換屆等因素的影響，部分地方人口計(jì)生工作出現(xiàn)了松勁滑坡勢頭，不少指標(biāo)與省檢標(biāo)準(zhǔn)差距還很大。要深刻認(rèn)識做好人口計(jì)生工作的重要性。這種認(rèn)識是非常錯誤的，將產(chǎn)生嚴(yán)重的不良影響。一是要強(qiáng)化國策意識。據(jù)分析，我國人口的最優(yōu)規(guī)模在7－10億之間，但是，全國總?cè)丝谝奖臼兰o(jì)中葉接近16億之后，方能實(shí)現(xiàn)零增長進(jìn)而負(fù)增長。國策就是政治，而且是最大最基本的政治，我們要站在講政治的角度，來正確看待、認(rèn)真對待人口計(jì)生工作。目前國際上通常以“人均國民生產(chǎn)總值”作為國家富裕程度的排序標(biāo)準(zhǔn)，我國“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)中，每一步都有人均水平的要求，溫總理曾講過非常經(jīng)典的“乘除法則”。要提高一個地方的人均水平，一方面要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，另一方面要嚴(yán)格控制人口增長。三是要強(qiáng)化危機(jī)意識。我們在建設(shè)全面小康社會的征程中，如果人口控制不住，再多的發(fā)展成果也會被新增的人口所耗費(fèi)、所抵消，全面小康的目標(biāo)就會落空。要加強(qiáng)責(zé)任管理。各級黨政一把手是人口計(jì)生工作的第一責(zé)任人，任何時候都要親自抓，負(fù)總責(zé)。目前，到了迎省檢的關(guān)鍵時期，黨政一把手更要親自上陣、親自抓，對工作親自部署、親自調(diào)度、親自督查。另一方面是強(qiáng)化責(zé)任追究。對工作責(zé)任落實(shí)不力，影響全市大局的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。從上世紀(jì)九十年代中期開始，我市人口計(jì)生工作從全省第一位置上跌下來，逐步失去了與長沙的競爭力，最關(guān)鍵的因素就是投入不足，缺乏后勁。因此，無論從哪個角度講，我們都要加大投入，舍得投入，真正投入。對計(jì)生獎勵扶助配套資金，市、縣財(cái)政要單獨(dú)預(yù)算、撥付，不能擠占本級計(jì)生事業(yè)費(fèi)。三是征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)要全額返還給計(jì)生部門，用于對計(jì)生家庭的獎勵，不能以任何名義擠占、挪用。從而實(shí)現(xiàn)“三個確保”，即確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保計(jì)生人員工資待遇，確保各項(xiàng)配套資金落實(shí)到位?？傮w來講，我市計(jì)生隊(duì)伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的隊(duì)伍。各級黨委、政府要牢固樹立人才興業(yè)的觀念，在積極穩(wěn)定計(jì)生機(jī)構(gòu)和人員編制的同時，通過干部人事制度的改革和經(jīng)常的培訓(xùn)教育，不斷提高計(jì)生人員的政治修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和適應(yīng)新形勢、解決新問題的能力。同時，對從事計(jì)生工作多年、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、因不具備公務(wù)員身份被調(diào)整下來的計(jì)生辦主任，要妥善做好安置，新調(diào)整上來的計(jì)生辦主任要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，迅速進(jìn)入角色，專心專責(zé)抓好人口計(jì)生工作。新時期的人口計(jì)生工作更加紛繁復(fù)雜，更加需要相關(guān)部門的緊密配合、綜合治理。各級各部門要不斷深化認(rèn)識，變被動為主動，變“幫忙”為己任，積極認(rèn)真履行人口計(jì)生法律法規(guī)賦予的職責(zé)。二是配合要互動。只有互動起來，工作才會減少漏洞，才會形成合力。市級計(jì)生綜合治理部門不僅要履行好自身職責(zé)，而且要對下級部門履行職責(zé)情況垂直負(fù)責(zé)，從而形成上下聯(lián)動、整體聯(lián)動的良好局面。各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，始終堅(jiān)定這一目標(biāo)不動搖。人口計(jì)生工作直接面對的是每個家庭、每個育齡群眾，要抓緊抓好，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作尤為重要。我們一定要高度警醒，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)基層陣地建設(shè)，提高基層隊(duì)伍素質(zhì)，規(guī)范基礎(chǔ)資料管理，提高基層工作水平。抓好基層基礎(chǔ)工作，一是作風(fēng)要實(shí)。二是工作要細(xì)。三是底子要清。四是力度要大。要培育工作特色。年初，市委、市政府提出了創(chuàng)新工作機(jī)制，培育工作特色的要求。其他地方雖有行動，但力度不大，效果不很理想。凡已創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)的要繼續(xù)擴(kuò)面提質(zhì)，凡未創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)的要迅速行動，選準(zhǔn)突破口，精心培育典型，積極創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，形成自身特色。要促進(jìn)平衡發(fā)展。我們要在抓好先進(jìn)典型，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的同時，抓好后進(jìn)單位和薄弱環(huán)節(jié)，把它們促起來，做到齊頭并進(jìn)。有的地方工作基本是放任自流，一個村一年違法生育三個、五個，甚至上十個，成了超生“窩點(diǎn)”。這是我們工作的要害問題。如果我們寄希望省檢不抽查后進(jìn)地方，不檢查薄弱指標(biāo)，那結(jié)果會可想而知。一是要迅速開展自查自改。二是要迅速開展集中整改。對薄弱指標(biāo)要實(shí)行專人專責(zé)，集中整改。整改期間，市縣要組織專門督查組，實(shí)地督查。同志們，今年省檢即將來臨，而目前存在的問題還很多，