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強(qiáng)化治理農(nóng)村的環(huán)境污染-在線瀏覽

2024-10-28 12:41本頁(yè)面
  

【正文】 經(jīng)濟(jì)之路,這樣既解決面源污染問(wèn)題,又帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走上健康、可持續(xù)發(fā)展的道路,實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效與持續(xù)發(fā)展目標(biāo),達(dá)到經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)三大效益統(tǒng)一。合理布局工業(yè)企業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),建設(shè)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行集中生產(chǎn)、集中治理。農(nóng)村環(huán)境污染點(diǎn)多面廣,情況復(fù)雜,單純依靠環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)解決不了問(wèn)題。各地政府應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際,在建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)防治法的基礎(chǔ)上,制定農(nóng)村污染防治的實(shí)施細(xì)則和辦法,使農(nóng)村環(huán)境管理走向法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、長(zhǎng)效化。參考文獻(xiàn)[1],2008[2],2008[3]俱國(guó)鵬,2008[4]曾鳴,:經(jīng)濟(jì)管理出版社,2007[5],2009第三篇:農(nóng)村環(huán)境污染治理刻不容緩!農(nóng)村環(huán)境污染治理刻不容緩!隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民生活水平的提高和人口的不斷增加,農(nóng)村綜合開(kāi)發(fā)規(guī)模和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對(duì)資源的利用強(qiáng)度日益擴(kuò)大,農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴(yán)重,農(nóng)村環(huán)境的總體狀況不容樂(lè)觀。農(nóng)村是整個(gè)社會(huì)的基礎(chǔ),沒(méi)有農(nóng)村優(yōu)良的環(huán)境,便沒(méi)有整個(gè)區(qū)域的良好環(huán)境,創(chuàng)建環(huán)保模范城市就沒(méi)有根本保證。“三個(gè)代表”重要思想的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益,而人們生存的環(huán)境是最為基本的一項(xiàng)權(quán)益。一、農(nóng)村環(huán)境污染情況現(xiàn)狀及原因分析隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,城市工業(yè)向農(nóng)村的迅速轉(zhuǎn)移,化肥、農(nóng)藥及地膜的頻繁使用,小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聚居點(diǎn)人口快速增加造成我市農(nóng)村環(huán)境污染源點(diǎn)多面廣的現(xiàn)狀,已嚴(yán)重影響到了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。突出表現(xiàn)在:(一)農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)較差,農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重,“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問(wèn)題普遍存在,不僅影響鎮(zhèn)容村貌,還對(duì)大氣、地表水和地下水造成一定的污染。(三)農(nóng)村成為城市垃圾的轉(zhuǎn)移地。(四)村鎮(zhèn)布局不合理,環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾收集房基本未配套,生活垃圾絕大部分未能實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理,造成某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中遠(yuǎn)郊農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)田、河邊等處堆積。在農(nóng)村的許多池塘、河流中我們都可以看到的是漂浮一層的塑料制品,加上生活污水的直接排放導(dǎo)致里面水質(zhì)嚴(yán)重下降,畜禽糞便等多堆放在池塘邊,雨水沖刷,流入池塘,對(duì)水體造成嚴(yán)重污染。目前,我國(guó)城市供水水質(zhì)有20%不達(dá)標(biāo)準(zhǔn),而農(nóng)村供水的不達(dá)標(biāo)率則是50%。許多研究表明,飲用含有病原體或有機(jī)物污染的飲用水對(duì)人體的健康危害巨大,往往會(huì)給人帶來(lái)血液性疾病,并與肝癌、胃癌、食道癌的發(fā)生存在相關(guān)關(guān)系。近年來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是工業(yè)園區(qū)加大招商引資的力度,基于優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)的考慮或因把關(guān)不嚴(yán)等原因也引進(jìn)了一些污染型企業(yè),其中只有部分企業(yè)能做到達(dá)標(biāo)排放,相當(dāng)一部分企業(yè)是在或明或暗的排放污水、廢氣,工業(yè)生產(chǎn)排放的污染物總量日趨增多,造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降,是不爭(zhēng)的事實(shí)。農(nóng)村面源污染種類主要有:(1)畜禽糞便污染。據(jù)調(diào)查,喂一頭豬的污物排放量相當(dāng)于10個(gè)人的污物排放量,養(yǎng)一頭牛的污物排放量相當(dāng)于35個(gè)人的物污排放量,一只雞、鴨的污物排放量相當(dāng)于3個(gè)人的污物排放量。畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展造成了農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴(yán)重的現(xiàn)狀,已成為畜牧生產(chǎn)中亟需解決的問(wèn)題之一。農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用加劇環(huán)境污染。農(nóng)村過(guò)量施用化肥、農(nóng)藥的現(xiàn)象嚴(yán)重。一般來(lái)講,只有10%—20%的農(nóng)藥附著在農(nóng)作物上,而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中;農(nóng)膜的使用量為3571噸。并且近幾年,農(nóng)藥對(duì)害蟲的殺傷力大大減小,有時(shí)遇到病蟲害時(shí),打兩次甚至三次農(nóng)藥。秸桿焚燒是一個(gè)新的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,又是一個(gè)可以改變而還沒(méi)有改變的污染途徑。近年來(lái),我市有關(guān)政府部門采取了強(qiáng)有力的措施,遏制了秸桿焚燒的范圍和數(shù)量,但還沒(méi)能從根本上解決問(wèn)題。%土地受到水土流失危害,土壤有機(jī)質(zhì)以每年2%的速度下降。二、農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的治理重點(diǎn)和難點(diǎn)經(jīng)過(guò)市、各縣政府和有關(guān)部門的多年努力,我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有了一定程度的改善,生態(tài)環(huán)境惡化的勢(shì)頭有所遏制,但從總體看,農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題比城鎮(zhèn)環(huán)境問(wèn)題更復(fù)雜化和多樣化,主要表現(xiàn)在:1.基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村環(huán)保的重要性認(rèn)識(shí)不到位。甚至少數(shù)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),也認(rèn)為發(fā)展起來(lái)了,環(huán)境污染自然就可以解決了,還存在先發(fā)展后治污的不正確觀點(diǎn)。與城市系統(tǒng)、嚴(yán)密的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理相比,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理嚴(yán)重滯后。職能部門各自為陣,沒(méi)有全面形成銜接協(xié)調(diào)的執(zhí)法管理網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村沒(méi)有環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施,就是有些新建的中心村,由于受條件限制,也不可避免在存在污水橫流,垃圾亂堆,蚊蠅滿天飛的景象。目前農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低,認(rèn)識(shí)不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的重要性,加之長(zhǎng)期傳統(tǒng)的生活習(xí)慣短期難以更改,也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動(dòng)性。三、幾項(xiàng)建議:1.強(qiáng)化環(huán)境目標(biāo)責(zé)任意識(shí),建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作的體系和機(jī)制(1)全面落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制,建立和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)的有關(guān)制度。將環(huán)境保護(hù)納入地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,定期公布考核結(jié)果,嚴(yán)格責(zé)任追究制。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)同資源、環(huán)境和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。(2)健全環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。實(shí)行執(zhí)法責(zé)任追究制,依法打擊各類環(huán)境違法行為;建立污染受害者法律援助機(jī)制;嚴(yán)格執(zhí)行總量控制、排污許可證制度,強(qiáng)化限期治理和停產(chǎn)治理制度的效力,從根本上改變有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、管理不強(qiáng)的狀況??朔藶橐蛩貙?duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的干擾。我市各縣區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)工作取得了長(zhǎng)足的成效,但從總體上看仍存在一些問(wèn)題:一是農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展不平衡。四是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度不夠,服務(wù)水平和建設(shè)能力有等進(jìn)一步提高。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度,加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理,進(jìn)一步加快集鎮(zhèn)建設(shè)和舊村莊改造、改水改廁進(jìn)程和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),減少分散居住給周邊環(huán)境帶來(lái)的生活污染。3.強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染監(jiān)管力度一是加大環(huán)保執(zhí)法力度,提高環(huán)境管理水平,對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的行為,依法嚴(yán)懲,同時(shí)對(duì)工業(yè)污染物實(shí)行總量控制,確保企業(yè)污廢達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)把項(xiàng)目落戶關(guān),杜絕不符合環(huán)保法律法規(guī)的項(xiàng)目投產(chǎn),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做到科學(xué)規(guī)劃,合理布局。4.加強(qiáng)論監(jiān)督和宣傳,普及農(nóng)村生態(tài)環(huán)保知識(shí)。一是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染治理工作的認(rèn)識(shí),使其充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境,提高環(huán)境質(zhì)量的必要性、緊迫性,牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,摒棄以犧牲環(huán)境,破壞資源為代價(jià)的粗放型增長(zhǎng)方式,樹立人與自然和諧發(fā)展的觀念,在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí),保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,建設(shè)城市綠色生態(tài)屏障作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境警示教育系列活動(dòng),利用舉辦展覽,發(fā)放環(huán)保書籍和宣傳畫,表演文藝節(jié)目等多種形式,逐步在農(nóng)村普及環(huán)境科學(xué)知識(shí),促進(jìn)農(nóng)民更新觀念,不斷從自身做起,保護(hù)身邊環(huán)境。一是充分發(fā)揮公共財(cái)政作用,始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)公平原則。二是建立適應(yīng)市場(chǎng)體制的生態(tài)環(huán)境保護(hù)多渠道投資機(jī)制,制定和完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償政策。探索科學(xué)的治理模式,提高農(nóng)村污染治理效率。加大對(duì)農(nóng)戶無(wú)公害生產(chǎn)的扶植力度,使他們盡量能把生產(chǎn)下來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品賣出去,防止腐壞亂丟棄。農(nóng)村在不斷發(fā)展,如果不注重農(nóng)村環(huán)境的發(fā)展,不加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染的監(jiān)管與治理,那么農(nóng)村環(huán)境污染的后果簡(jiǎn)直是不堪設(shè)想第四篇:關(guān)于農(nóng)村環(huán)境污染與治理4關(guān)于農(nóng)村環(huán)境污染與治理隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民生活水平的提高和人口的不斷增加,農(nóng)村綜合開(kāi)發(fā)規(guī)模和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對(duì)資源的利用強(qiáng)度日益擴(kuò)大,農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴(yán)重,農(nóng)村環(huán)境的總體狀況不容樂(lè)觀。一、農(nóng)村環(huán)境污染情況現(xiàn)狀及原因分析隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,城市工業(yè)向農(nóng)村的迅速轉(zhuǎn)移,化肥、農(nóng)藥及地膜的頻繁使用,小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聚居點(diǎn)人口快速增加造成農(nóng)村環(huán)境污染源點(diǎn)多面廣的現(xiàn)狀,已嚴(yán)重影響到了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。突出表現(xiàn)在:(一)農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)較差,農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重,“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問(wèn)題普遍存在,不僅影響鎮(zhèn)容村貌,還對(duì)大氣、地表水和地下水造成一定的污染。(三)農(nóng)村成為城市垃圾的轉(zhuǎn)移地。2.水污染。許多研究表明,飲用含有病原體或有機(jī)物污染的飲用水對(duì)人體的健康危害巨大,往往會(huì)給人帶來(lái)血液性疾病,并與肝癌、胃癌、食道癌的發(fā)生存在相關(guān)關(guān)系?;趦?yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)的考慮或因把關(guān)不嚴(yán)等原因也引進(jìn)了一些污染型企業(yè),其中只有部分企業(yè)能做到達(dá)標(biāo)排放,相當(dāng)一部分企業(yè)是在或明或暗的排放污水、廢氣,工業(yè)生產(chǎn)排放的污染物總量日趨增多,造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降,是不爭(zhēng)的事實(shí)。農(nóng)村面源污染種類主要有:(1)畜禽糞便污染.(2)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用加劇環(huán)境污染。(4)其它影響環(huán)境因素高頻度耕作種植,采取大水漫灌的不當(dāng)?shù)墓喔确绞?,?dǎo)致土壤有機(jī)質(zhì)減少,局部土壤條件惡化。近年來(lái),由于農(nóng)村人口不斷增加和農(nóng)民物質(zhì)生活水平的不斷提高,農(nóng)村生活垃圾大量增加。一些畜禽養(yǎng)殖戶普遍規(guī)模小,沒(méi)有相關(guān)配套污染處理設(shè)施,禽畜糞便的堆放也成為農(nóng)村重要污染源之一。,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),實(shí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),招商引資等作為增加當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的良策。更有甚領(lǐng)導(dǎo)不經(jīng)考察,盲目引進(jìn)一些淘汰落伍、能耗高、污染重的項(xiàng)目,甚至對(duì)一些企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。、化肥等生產(chǎn)物資造成環(huán)境二次污染。三、農(nóng)村環(huán)境污染成因分析 農(nóng)民環(huán)保意識(shí)淡薄是環(huán)境污染不斷加劇的思想根源。只顧眼前效益,不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,更不考慮生態(tài)環(huán)境,無(wú)節(jié)制地使用農(nóng)藥、化肥等,重而加劇了農(nóng)村環(huán)境污染惡化。目前,國(guó)家有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)仍不健全。各級(jí)政府要通過(guò)組織各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的科普宣傳和活動(dòng),廣泛宣傳環(huán)保法律知識(shí),讓農(nóng)民掌握基本的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。、合理布局、科學(xué)管理政府和有關(guān)部門要充分考慮農(nóng)村當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)和生活,制定科學(xué)合理的規(guī)劃,嚴(yán)格按照生態(tài)功能區(qū)或環(huán)境要素,劃分生產(chǎn)和生活區(qū),對(duì)不同區(qū)域?qū)嵭邢鄳?yīng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格監(jiān)管。統(tǒng)籌建設(shè)工業(yè)廢水、生活廢水集中處理系統(tǒng)和農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施,保護(hù)農(nóng)村飲用水質(zhì)衛(wèi)生安全和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。只有加強(qiáng)法律制度建設(shè),將農(nóng)村污染治理納入法制化軌道,才能
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