【正文】 aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahF Sel ect ion. Par agr aphForm at . Li neSpaci ngLi nesToPoi nt s( 2)Selecti on. Par agraphFor mat. LineSpaci ngLi nesToPoi ntsel ect i on. Par agr aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphForm at . Li neSpaci ngLinesToPoi nt s( 2) Selecti on. Par agraphFor mat. LineSpaci ngLi nesToPocti aphForm Sel ect i on. Par agr aphFor maaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaat .Li neSpacingLinesToPoint s( 2)Selecti mat .LineSpaci ngLi nesToPointselecti on. Par agr aphFor mat. LineSpacingLi nesToPoi nts(2) Sel ect aphForm at .Li neSpaci ngLinesToPoction. Par agr aphFor mat. LineSpacingLinesToPoi nt s(2Selection. Par agr aphFor mat. LineSpacingLinesToPoi nt s(2)Sel ect .Li neSpaci ngLinesToPointselecti on. Par agraphFor mat. LineSpaci ngLi nesToPoi nts(2) Sel ect agr aphForm at .Li neSpacingLinesToPocti on. Par agraphFor mat. LineSpacingLi nesToPoi nts(2) Sel ect agr aphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahF 2 第一章 總 論 第一節(jié) 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目名稱： 某某 市人民醫(yī)院建設(shè)工程 建設(shè)性質(zhì)：新建 承辦單位： 某某 市衛(wèi)生局 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 一、 某某 市概況 某某 全稱“哈倫 某某 ”，系蒙古語(yǔ)，漢語(yǔ)譯為“熱的圣水”。全市總面積 平方公里，轄伊爾施、白狼、五岔溝、明水河、天池五個(gè)鎮(zhèn)和溫泉、新城、林海三個(gè)街道。全市人口 萬(wàn)人，是由蒙古、漢、回、滿、朝鮮、達(dá)斡爾等 13 個(gè)民族組成的多民族聚居地區(qū)。 城市功能 某某 市城市功能是國(guó)際會(huì)議論壇、冰雪運(yùn)動(dòng)、溫泉療養(yǎng)中心和國(guó)家休閑度假、火山科教、生態(tài)旅游中心；是中國(guó)東北經(jīng)濟(jì)區(qū)向蒙古國(guó)開(kāi)放市場(chǎng)的門戶和東北亞的交通樞紐；是地區(qū)性政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育和科技信息服務(wù)中心。 城市發(fā)展規(guī)劃 按照阿爾市－－柴河旅游區(qū)總體規(guī)劃， 某某 市呈環(huán)型的“ 兩帶、三區(qū)、六個(gè)組團(tuán)”空間結(jié)構(gòu)。三區(qū)：伊爾施舊城區(qū)、 某某 市新城區(qū)、高檔住宅區(qū)。 某某 市中心城區(qū)由 某某 市新城區(qū)、溫泉雪街、伊爾施舊城區(qū)、銀江溝溫泉度假中心四個(gè)部分構(gòu)成，由城市主干道連接成為環(huán)狀城區(qū)，沿線為景觀走廊，由濕地公園、濕地保護(hù)區(qū)、森林景觀帶，將四個(gè)建成區(qū)串聯(lián)起來(lái)。環(huán)狀城區(qū)將成為 某某 －－柴河旅游區(qū)的核心城市組團(tuán)，同時(shí)也將是旅游度假、行政管理和交通服務(wù)中心。全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 9 個(gè)，其中林業(yè)局職工醫(yī)院 3 座（其中 某某 林業(yè)職工醫(yī)院相當(dāng)于中心衛(wèi)生院，其設(shè)施簡(jiǎn)陋陳舊，其余的林業(yè)職工醫(yī)院規(guī)模還達(dá)不到鄉(xiāng)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)）市直屬衛(wèi)生單位 7 個(gè)， 某某 醫(yī)院（原 某某 鎮(zhèn)衛(wèi)生院）疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所和婦幼保健所（無(wú)固 定辦公場(chǎng)所）、伊爾施鎮(zhèn)、白狼鎮(zhèn)、五岔溝鎮(zhèn)衛(wèi)生院。 在上述醫(yī)療衛(wèi)生單位中，共有衛(wèi)生人員 404 人，衛(wèi)生技術(shù)人員 276 人，其中：副主任醫(yī)師 1 人，主治醫(yī)師 28 人，醫(yī)生總數(shù) 129 人，平均每千人衛(wèi)生技術(shù)人員 人。隨著 某某 市各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展， 某某 市的醫(yī)療現(xiàn)狀已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了 某某 市市民對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生保健、旅游療養(yǎng)業(yè)、邊貿(mào)口岸衛(wèi)生管理以及處理突發(fā)事件和重大疫情對(duì)醫(yī)療專業(yè)技術(shù)的需要。 四、編制依據(jù)和原則 （一）編制依據(jù) 《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》； 內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》的實(shí)施意見(jiàn)； 《 某某 －柴河旅游區(qū)總體規(guī)劃》； 《 某某 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》； 《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（電力出版社）； 《 某某 市人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)》； 建設(shè)單位提供的其他基礎(chǔ)資料。 項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持方便患者的原則，在滿足各項(xiàng)功能基本需要的同時(shí)，注意改善患者的就醫(yī)條件，做到功能適用、流程科學(xué)、安全衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)合理。 項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)對(duì)院區(qū)一次規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后，根據(jù)需要和財(cái)力、物力等條件的不同，可一次或分期實(shí)施。 （四）編制范圍 本可研編制范圍包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性，市場(chǎng)預(yù)測(cè)、建設(shè)方案、環(huán)境評(píng)價(jià)、管理組織、投資估算、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。并根據(jù)一次規(guī)劃，分期實(shí)施的原則，在醫(yī)院建筑工程主體工程框架基本完成的基礎(chǔ)上，在本可研中重點(diǎn)對(duì)醫(yī)院的建筑工程和院內(nèi)生活設(shè)施進(jìn)行了估算。 一、項(xiàng)目建設(shè)是切實(shí)改善當(dāng)?shù)蒯t(yī)療條件，提高醫(yī)療保健水平和綜合醫(yī)療能力，保證人民群眾身體健康的需要。由于 某某 設(shè)市較晚，基礎(chǔ)較差，加之歷史的原因和地理環(huán)境因素， 某某 市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于內(nèi)蒙其它地區(qū)，更無(wú)法與內(nèi)地和沿海地區(qū)相比。 某某 市境內(nèi)現(xiàn)無(wú)二級(jí)以上綜 合醫(yī)院，因缺醫(yī)少藥、醫(yī)療衛(wèi)生條件差和群眾的不良衛(wèi)生習(xí)慣及氣候條件等各種原因， 某某 的各類多發(fā)病和常見(jiàn)病長(zhǎng)期得不到有效控制，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳眢w健康。根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，各級(jí)政府所在地必須要有一所與其相對(duì)應(yīng)的公有綜合性醫(yī)院來(lái)?yè)?dān)負(fù)醫(yī)療保健等社會(huì)職能。 二、項(xiàng)目建設(shè)是堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)全面發(fā)展的需要。目前，全市主要醫(yī)療保障還靠當(dāng)?shù)亓謽I(yè)企業(yè)醫(yī)院來(lái)承擔(dān)，仍沒(méi)有一家設(shè)施較齊全，功能完備的市級(jí)醫(yī)院，且存在醫(yī)療衛(wèi)生單位多頭管理，布局分散，醫(yī)療衛(wèi)生資源欠缺和利用不合理等狀況，使當(dāng)?shù)厝罕娚钍堋翱床‰y”之苦，要求盡快改善醫(yī)療條件的呼聲越來(lái)越高，醫(yī)療衛(wèi)生條件差，人民群眾看病難已成為困擾當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的嚴(yán)重問(wèn)題。 三、項(xiàng)目建設(shè)是旅游城市發(fā)展的需要 某某 市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位主要為旅游業(yè)，特別是 2021 年初自治區(qū)將 某某 旅游業(yè)納入“ 某某 －柴河旅游區(qū)”建設(shè)發(fā)展規(guī)Sel ect ion. 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LineSpacingLi nesToPoi nts(2) Sel ect agr aphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahF 9 劃整體推進(jìn)后， 某某 旅游業(yè)發(fā)展迎來(lái)了新的機(jī)遇，將會(huì)有一個(gè)大發(fā)展。但以 某某 目前的醫(yī)療衛(wèi)生條件，顯然是無(wú)法滿足快速發(fā)展的旅游業(yè)需要的。同時(shí)，該項(xiàng)目建設(shè)還可提高當(dāng)?shù)蒯t(yī)院的綜合素質(zhì)，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件救護(hù)和 重大疫情防治能力得到增強(qiáng)，為旅游城市衛(wèi)生安全提供保障。 隨著社會(huì)的進(jìn)步，人民生活水平的提高，對(duì)疾病醫(yī)療診治水平的要求越來(lái)越高。近年來(lái)，疾病并發(fā)癥病率逐漸提高，一些疾病的前期癥狀往往不是由于一種病情產(chǎn)生，有些病癥顯出突發(fā)的不明原因性，傳統(tǒng)的診斷方法不能準(zhǔn)確判斷，容易造成誤診和錯(cuò)診，由于缺少必要的設(shè)備，醫(yī)生只能讓患者轉(zhuǎn)診。同時(shí)醫(yī)療行業(yè)是技術(shù)積累和技術(shù)創(chuàng)新非常突出的領(lǐng)域，先進(jìn)的設(shè)備對(duì)于醫(yī)學(xué)的科研究提供了必要的條件，對(duì)于推廣先進(jìn)技術(shù)促進(jìn)作用巨大。 Sel ect ion. Par agr aphForm at . Li neSpaci ngLi nesToPoi nt s( 2)Selecti on. Par agraphFor mat. LineSpaci ngLi nesToPoi ntsel ect i on. Par agr a aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphForm at . Li neSpaci ngLinesToPoi nt s( 2) Selecti on. 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