【正文】 定確定。第四章 質(zhì)量管理第二十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程管理必須把工程質(zhì)量安全放在首位，落實(shí)和健全“企業(yè)自檢、專業(yè)檢測、法人管理、社會監(jiān)理、設(shè)計監(jiān)控、政府監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管、群眾參與”八位一體的質(zhì)量安全保證體系，明確各方責(zé)任，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，以質(zhì)量通病與管理軟肋為突破口，積極推廣和應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，全面提升養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量水平。各縣區(qū)交通局負(fù)責(zé)本縣區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的組織實(shí)施和日常質(zhì)量管理工作。市質(zhì)監(jiān)站應(yīng)針對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程特點(diǎn)，制定階段工作計劃及監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化工地實(shí)驗(yàn)室監(jiān)管，健全和完善質(zhì)量安全管理體系，定期抽查工程質(zhì)量，通報檢查結(jié)果，發(fā)布質(zhì)量信息。市公路管理處采取定期與不定期相結(jié)合的辦法對工程建設(shè)程序、質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行檢查、抽查，及時印發(fā)養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量進(jìn)度通報，確保養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量。省補(bǔ)養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)采取配套比例到位和工程進(jìn)度相結(jié)合的撥付原則，市交通局根據(jù)全市養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)計劃和實(shí)施進(jìn)度，分批將建設(shè)資金撥付市公路管理處，市公路管理處根據(jù)縣區(qū)政府配套資金到位情況和養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量情況，撥付相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)資金。凡擠占挪用養(yǎng)護(hù)工程專項(xiàng)資金的，市交通局將按照《陜西省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用監(jiān)督管理辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第二十八條市公路管理處和各縣區(qū)交通局應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施過程中的資金監(jiān)督管理，市交通局每年一季度組織對上年度完工項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)部審計監(jiān)督。第二十九條各縣區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程資金年度計劃總額實(shí)行與縣區(qū)財政農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金掛鉤。第六章 檢查考核第三十條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計劃執(zhí)行情況實(shí)行月報告制度，建立和完善實(shí)時、動態(tài)的信息化管理平臺，以縣區(qū)和項(xiàng)目為單位實(shí)施有效監(jiān)管。第七章 附 則第三十三條 本辦法由市交通局負(fù)責(zé)解釋?！?0—第二篇：陜西省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法陜西省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法（暫 行）第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程管理,提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量和投資效益,根據(jù)?中華人民共和國公路法?、國務(wù)院辦公廳?關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知?（國辦發(fā)?2005?49號）、?陜西省農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理辦法?（陜西省人民政府令?2005?第105號）、陜西省人民政府?關(guān)于印發(fā)?陜西省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見?的通知?（陜政發(fā)?2006?72號）以及陜西省交通廳?關(guān)于印發(fā)?陜西省公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法?的通知?（陜交發(fā)?2003?302號）等相關(guān)法律法規(guī)及文件的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。本辦法所稱農(nóng)村公路是指縣道、鄉(xiāng)道、村道。第三條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程管理工作實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)，以縣為主，依法管理”的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府內(nèi)設(shè)的“農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)”接受縣農(nóng)村公路管理站（局）的行業(yè)管理，配合搞好縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作，具體負(fù)責(zé)村公路的日常管理工作，擬訂村公路養(yǎng)護(hù)工程計劃，組織村公路的水毀搶修、綠化、安全防護(hù)設(shè)施、排水設(shè)施的配套完善與季節(jié)性路基整修，對村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核和評比。對于具有重大政治、經(jīng)濟(jì)、國防意義的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程、抗災(zāi)搶險工程、危橋整治工程,要優(yōu)先安排。第五條 各縣（市、區(qū)）交通局編制本縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計劃經(jīng)同級人民政府同意批準(zhǔn)后上報市公路管理局，市公路管理局對本市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計劃審查匯總?cè)芯C合平衡后上報市交通局審核，市交通局審核后的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計劃上報省公路局，省公路局按照省廳計劃管理要求、落實(shí)配套資金后審批并各縣（市、區(qū)）工程進(jìn)度提交養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)用撥付意見，經(jīng)省交通廳審核后撥付縣（市、區(qū)）交通局。第四章 工程實(shí)施第九條 各級公路管理部門應(yīng)根據(jù)計劃安排，嚴(yán)格按照交通部有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程來組織工程實(shí)施，達(dá)到省交通廳、省公路局提出的公路服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)要求。第十一條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中修工程、大修工程、專項(xiàng)工程和改建工程按照下達(dá)批次和工程性質(zhì)進(jìn)行打包，打包工程按一個項(xiàng)目進(jìn)行管理，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和工程合同管理制。第十三條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中修工程、大修工程、專項(xiàng)工程和對全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)活動的監(jiān)督管理，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督或隨機(jī)抽查。確需變更的在不減少工程規(guī)模和降低標(biāo)準(zhǔn)、不增加費(fèi)用，便于施工安全暢通的前提下，經(jīng)審批單位同意后按程序進(jìn)行變更。第十九條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行交通部?公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程?（JTG H302004）的相關(guān)要求，加強(qiáng)安全教育，提高職工的安全意識，上路作業(yè)時要著標(biāo)志服，作業(yè)區(qū)域設(shè)立明顯警告、警示標(biāo)志。嚴(yán)禁機(jī)械（具）帶病作業(yè)，消滅不安全隱患，杜絕事故發(fā)生。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得移交接行一次檢查，檢查結(jié)果全市通報并向省公路局報備。第二十五條 省公路局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場項(xiàng)目法人信用等級考核，同時對所有從業(yè)單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中信用情況進(jìn)行記錄和公布，并建立舉報投訴制度。設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位的信用情況記錄，作為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計、監(jiān)理、施工招標(biāo)資格審查和評標(biāo)活動的重要依據(jù)。第二十七條 本辦法自頒布之日起施行。根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)特制定本辦法。第三條 縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，確保暢通的原則。第五條縣鄉(xiāng)公路的日常養(yǎng)護(hù)是指縣鄉(xiāng)公路的小修、保養(yǎng)、綠化管理、附屬設(shè)施維護(hù)等。第七條縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第八條因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使縣鄉(xiāng)公路嚴(yán)重?fù)p壞或交通中斷時，縣農(nóng)村公路管理站應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，及時組織人員進(jìn)行搶修并上報，保障車輛安全通行。第十條 縣農(nóng)村公路管理站每月對養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行一次檢查，半年和年終進(jìn)行綜合性檢查。第十一條 各養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)按照交通運(yùn)輸部《公路統(tǒng)計報表制度》及時準(zhǔn)確報送縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量匯總表，水毀月報及縣農(nóng)村公路管理站所需報送的其他報表。雨天要上路巡查，排除積水，做好水毀預(yù)防和防汛搶險工作。第十三條縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心等養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際和公路養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)，建立養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全教育與管理，督促養(yǎng)護(hù)人員嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程。第十四條縣鄉(xiāng)公路綠化納入縣級政府的綠化規(guī)劃，因地制宜進(jìn)行綠化。第十六條按照“養(yǎng)護(hù)管理單位日作業(yè)周巡查，農(nóng)村公路管理站月巡查”的原則，實(shí)行逐級負(fù)責(zé)，逐級檢查。對養(yǎng)護(hù)管理單位無法解決的病害或隱患，縣農(nóng)村公路管理站及時組織有關(guān)人員核實(shí)查看，采取措施予以解決，如一時無法解決的，逐級上報。檢查縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)里程的50％以上，檢查結(jié)束后，及時召開養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)會，通報檢查情況，對存在問題提出整改措施，限期整改。第十八條各養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)及時清除路面雜物和小塌方，搞好路