【正文】 于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。但經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出。因此，必須堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革方向，繼續(xù)深化國有資產(chǎn)管理體制改革，推動多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，推進(jìn)財(cái)政和投融資體制改革，深化資源性產(chǎn)品價格市場改革，加快社會領(lǐng)域改革和行政管理體制改革，并在關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新突破，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放的體制機(jī)制，形成有利于科學(xué)發(fā)展的制度安排。當(dāng)前，我省開放合作縱深推進(jìn)，對外貿(mào)易呈現(xiàn)“高于全國、優(yōu)于西部、逆勢增長”的顯著特點(diǎn)。因此，要牢牢把握國際產(chǎn)業(yè)調(diào)整和我國東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，縱深推進(jìn)對內(nèi)對外開放和區(qū)域合作，深化拓展與對口援建省市的全面合作，不斷鞏固四川作為西部地區(qū)投資首選地的地位，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在我省有序承接和成功落地。增強(qiáng)我省未來發(fā)展的動力和活力，尤其要注重加快成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，大力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮不同地區(qū)的比較優(yōu)勢，推動重點(diǎn)區(qū)域加快發(fā)展，成為我省未來發(fā)展重要任務(wù)。要積極推進(jìn)中國攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)汶川地震災(zāi)區(qū)發(fā)展振興，積極支持民族地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展。科技創(chuàng)新是四川加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的最大潛力。要著力構(gòu)建完整的創(chuàng)新體系，不斷提升原始創(chuàng)新、集成能力創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，大力實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化工程，努力促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。要構(gòu)建以人為本的現(xiàn)代社會治理模式，形成既充滿活力又和諧穩(wěn)定的社會局面。著力保障和改善民生，建設(shè)民生政府，是報(bào)告的一大亮點(diǎn)。加快發(fā)展社會事業(yè)，是保障和改善民生的應(yīng)有之義。對教育的優(yōu)化發(fā)展，是四川騰飛的基礎(chǔ)。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，是黨和政府義不容辭的責(zé)任。科技是四川創(chuàng)新發(fā)展的動力。加大扶貧開發(fā)攻堅(jiān)力度，關(guān)系我省同步實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。把高原藏區(qū)、秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)和大小涼山彝區(qū)等集中連片特困地區(qū)作為扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，是新階段扶貧開發(fā)的創(chuàng)新和重點(diǎn)。社會管理創(chuàng)新是關(guān)系發(fā)展穩(wěn)定的系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)。從什么地方抓起，從什么地方突破，報(bào)告給予了明確回答。報(bào)告提出的一個重要思路和舉措，就是堅(jiān)持以社區(qū)為重要切入點(diǎn)，積極探索和建立新型社區(qū)管理體系，不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)管理和服務(wù)水平，努力走出一條以社區(qū)管理促進(jìn)社會管理的新路子。報(bào)告高度概括了堅(jiān)持中國特色社會主義政治發(fā)展道路的基本點(diǎn)，要求全面把握中國特色社會主義政治發(fā)展道路的內(nèi)涵和特點(diǎn)，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，全面落實(shí)民族區(qū)域自治制度，不斷完善基層群眾自治制度。四個重點(diǎn)任務(wù)是文化強(qiáng)省的總綱領(lǐng)總支撐省第十次黨代會報(bào)告明確提出了建設(shè)文化強(qiáng)省的四個重點(diǎn)任務(wù)：推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，推動文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)，不斷推出具有中國氣派巴蜀風(fēng)格的優(yōu)秀文化作品。建設(shè)與西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地相適應(yīng)的文化強(qiáng)省，必須大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神，積極推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)。弘揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神，就是順應(yīng)四川人民的共同心聲，就是高舉凝聚全川人民之力奮起趕超的一面精神大旗。建設(shè)與西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地相適應(yīng)的文化強(qiáng)省，必須加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，切實(shí)保障人民群眾基本文化權(quán)益。讓人民群眾共享發(fā)展成果，不僅包括物質(zhì)成果，還包括文化生活上的成果。建設(shè)與西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地相適應(yīng)的文化強(qiáng)省，必須深化文化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，推動文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)?！笆晃濉逼谀?，我省文化產(chǎn)業(yè)增加值位居全國第八、中西部第一，%，年均增長35%以上，增速比全國平均水平高15個百分點(diǎn)，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期全省生產(chǎn)總值和第三產(chǎn)業(yè)增速，凸顯出成長為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的巨大潛力。建設(shè)與西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地相適應(yīng)的文化強(qiáng)省，必須深入挖掘特色優(yōu)勢資源，不斷推出具有中國氣派巴蜀風(fēng)格的優(yōu)秀文化作品。文化作品所傳達(dá)的具體文化意象往往成為一個地方展現(xiàn)給世界的形象。因此，要深入挖掘紅色文化、歷史文化、少數(shù)民族文化和優(yōu)秀民俗文化，大力推出根植于巴蜀文化、反映時代要求的優(yōu)秀作品，塑造四川特色文化品牌形象，形成巨大的文化吸引力，推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。按照黨代會報(bào)告，在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，關(guān)鍵是要做好以下幾點(diǎn)：一是堅(jiān)持以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，著力提高黨員干部思想政治素質(zhì)。持續(xù)強(qiáng)化黨的意識、執(zhí)政意識、發(fā)展意識，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持中國特色社會主義道路，不斷增強(qiáng)為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅(jiān)定性。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，大力選拔人品正、干實(shí)事、真爬坡、敢破難的干部。認(rèn)真落實(shí)民主集中制，健全領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度和運(yùn)行機(jī)制。三是堅(jiān)持以抓基層打基礎(chǔ)為重點(diǎn)筑牢為民執(zhí)政的基石，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開，推行黨代表大會代表任期制和黨員旁聽基層黨委會議制度，深化黨代會常任制試點(diǎn)。自覺把人民放在最高位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，使決策和工作深深扎根于人民的創(chuàng)造性實(shí)踐之中。深入開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動，推進(jìn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層直接聯(lián)系服務(wù)群眾。五是堅(jiān)持以完善懲防體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，著力保持良好執(zhí)政形象。筑牢拒腐防變的思想道德防線，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。擊鼓奮進(jìn) 攻堅(jiān)克難 大踏步發(fā)展今后五年，將是擊鼓奮進(jìn)的五年。今后五年，將是攻堅(jiān)克難的五年。今后五年，將是大踏步發(fā)展的五年。第二篇：四川省第十次黨代會精神解讀四川省第十次黨代會精神解讀2012年5月16日至19日，中國共產(chǎn)黨四川省第十次代表大會在成都召開。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握新形勢新任務(wù)，科學(xué)發(fā)展，執(zhí)政為民，大力推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)，加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地而奮斗。大會認(rèn)為，報(bào)告總結(jié)了過去五年我省的發(fā)展成就和基本經(jīng)驗(yàn)，分析了面臨的發(fā)展形勢，提出了未來五年全省工作的指導(dǎo)思想（高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握新形勢新任務(wù)，抓住國家新一輪西部大開發(fā)、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和天府新區(qū)等重大機(jī)遇，突出科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，深入實(shí)施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地和全面小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)，加快建設(shè)富裕民主文明和諧的新四川）和奮斗目標(biāo)（“三個翻番”、“五個提升”：“三個翻番”，即全省生產(chǎn)總值、地方公共財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)翻番?！皟蓚€加快”有力保證了各項(xiàng)事業(yè)取得重大發(fā)展省第十次黨代會報(bào)告濃墨重彩地概括總結(jié)了“兩個加快”譜寫崛起危難的恢宏篇章?！皟蓚€加快”的重大決策，是特殊歷史背景下的必然選擇，體現(xiàn)了省委化危為機(jī)的膽略卓識和奮發(fā)有為的時代精神。為改變“三個最大”的基本省情，省委作出了建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的戰(zhàn)略部署，針對汶川特大地震后的特殊形勢，省委堅(jiān)持加快發(fā)展不動搖，又作出了“兩個加快”的重大決策，一手抓抗震救災(zāi)恢復(fù)重建，一手抓經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園，四川取得了抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建全面勝利，創(chuàng)造了人類抗御巨災(zāi)的偉大奇跡。面對大災(zāi)，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全川各族人民，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全國黨政軍民的大力支持下，打贏了抗震救災(zāi)的一場場硬仗?？朔N種困難，僅用3年時間全面完成重建任務(wù)，使災(zāi)區(qū)發(fā)生脫胎換骨的巨大變化，實(shí)現(xiàn)了“家家有房住、戶戶有就業(yè)、人人有保障、設(shè)施有提高、經(jīng)濟(jì)有發(fā)展、生態(tài)有改善”的重建目標(biāo)，向歷史和人民交出了一份合格的“四川答卷”。面對汶川特大地震和國際金融危機(jī)的巨大影響，四川變困難為機(jī)遇，化壓力為動力，全省經(jīng)濟(jì)劃出了一條“止滑提速—鞏固回升—高位求進(jìn)”的堅(jiān)強(qiáng)曲線，取得了經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的巨大成就。民生福祉不斷改善，惠民富民成效顯著，民生投入占財(cái)政支出比重超過70%，一大批民生難題得到解決。全省人民凝心聚力、共克時艱，匯聚成推進(jìn)“兩個加快”的強(qiáng)大合力。即：一是發(fā)展始終是四川第一位的任務(wù)，謀劃四川發(fā)展重在堅(jiān)持和把握加快發(fā)展的基本取向；二是著眼全局和長遠(yuǎn)才能贏得主動，確立戰(zhàn)略定位重在找準(zhǔn)四川在西部和全國的位臵；三是內(nèi)陸盆地更需要開放和創(chuàng)新精神，打開工作局面重在思想理念的解放和突破；四是應(yīng)對復(fù)雜艱難局面取決于態(tài)度和工作，變被動為主動重在爬坡實(shí)干化危為機(jī)；五是一切工作首先要以群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保障和改善民生重在解決群眾的現(xiàn)實(shí)利益問題；六是黨的建設(shè)必須緊緊圍繞中心工作，干部隊(duì)伍建設(shè)重在形成專注發(fā)展、風(fēng)清氣正的導(dǎo)向和氛圍。加快向全國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省邁進(jìn)：科學(xué)發(fā)展 跨越提升科學(xué)發(fā)展是當(dāng)今中國的時代主題。在科學(xué)發(fā)展的軌道上實(shí)現(xiàn)跨越提升，是我省今后五年發(fā)展的總?cè)蝿?wù)總要求，指明了 奮斗的方向和發(fā)展的路徑。在科學(xué)發(fā)展的軌道上實(shí)現(xiàn)跨越提升，是四川立足歷史新起點(diǎn)、把握發(fā)展新特征的必然選擇。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)政治格局深刻調(diào)整，國家實(shí)施加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、擴(kuò)大內(nèi)需、推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)、建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大戰(zhàn)略，四川綜合實(shí)力極大增強(qiáng)，正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化的加速期、建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地攻堅(jiān)期、全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵期，具有了實(shí)現(xiàn)跨越提升的基礎(chǔ)條件、重大機(jī)遇和內(nèi)在動力。在科學(xué)發(fā)展的軌道上實(shí)現(xiàn)跨越提升，是四川找準(zhǔn)著力方位、確定更高目標(biāo)的根本指南。確定更高目標(biāo)，就要突出主題貫徹主線，體現(xiàn)跨越提升特點(diǎn)。在科學(xué)發(fā)展的軌道上實(shí)現(xiàn)跨越提升，是四川追求更好質(zhì)量、謀求更優(yōu)發(fā)展的基本路徑。報(bào)告鮮明提出，要堅(jiān)定不移走跨越提升的發(fā)展之路，努力走在西部科學(xué)發(fā)展前列；堅(jiān)定不移走改革開放的發(fā)展之路，努力打造區(qū)域發(fā)展競爭優(yōu)勢；堅(jiān)定不移走“兩化”互動的發(fā)展之路，努力奠定四川現(xiàn)代化的基本框架；堅(jiān)定不移走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展之路，努力形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局；堅(jiān)定不移走富民和諧的發(fā)展之路，努力提高社會文明程度和管理水平。堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展的軌道上跨越提升，為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地而奮斗，順應(yīng)群眾期待，符合發(fā)展實(shí)際，必將凝聚起全省上下?lián)屪C(jī)遇、共促發(fā)展的強(qiáng)大合力，推動四川取得科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的更大成就，加快向全國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省邁進(jìn)。當(dāng)前，四川正處在工業(yè)化中期階段，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平與全國的差距，出現(xiàn)了由擴(kuò)大到縮小的“拐點(diǎn)”，進(jìn)入了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“雙加速”時期。在準(zhǔn)確把握我省發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，省委將深入實(shí)施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作為推進(jìn)跨越發(fā)展的主路徑和主引擎，充分體現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展理念和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求。要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，積極發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè) 科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品資源比較優(yōu)勢，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品深加工基地。加大品牌創(chuàng)建和市場開拓力度，打造特色產(chǎn)品和區(qū)域品牌?！皟苫被?、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，城鎮(zhèn)化是依托。用科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)城統(tǒng)籌，構(gòu)建科學(xué)的城鎮(zhèn)體系，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。集約發(fā)展小城鎮(zhèn)，支持有條件的中心鎮(zhèn)加快發(fā)展，因地制宜發(fā)展一批特色鮮明的商貿(mào)鎮(zhèn)、旅游鎮(zhèn)和工業(yè)鎮(zhèn)。大力提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)