【正文】 我們對常委會工作的意見和建議，以進一步推進省委常委先進性教育活動。下面，我聯(lián)系泰州市和海陵區(qū)的實際情況，對省委常委會的工作談幾點意見和建議。綜觀我省這幾年的發(fā)展，不難看出，堅持解放思想、創(chuàng)新發(fā)展始終是省委常委會工作一以貫之的一條紅線?？梢哉f，積極探索富有江蘇區(qū)域特色的小康之路，正是我省學習運用鄧小平理論的具體成果。年底，省委李書記親自帶隊，專程到浙江學習考察，邀請浙江的同志來做經驗報告，并出臺了一系列鼓勵、支持和引導民營經濟發(fā)展的政策措施，在全省范圍內開展學浙江活動，順應了群眾想富、求富、快富的意愿。此外，省委常委會能夠堅持科學決策、民主決策，把執(zhí)行黨的各項政策與江蘇的省情緊密結合，制定的富民、科教、環(huán)?！叭齼?yōu)先”方針，推進“工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城市集中、居住向社區(qū)集中”等舉措，這些都被實踐證明是積極可行的。至此，實踐“三個代表”、力爭“兩個率先”成為全省工作的鮮明主題，成為江蘇發(fā)展的最強音。去年，省委常委會堅決服從中央加強宏觀調控的決策部署，省委李書記等主要領導多次深入到各地調研，召開座談會，教育引導廣大基層干部從“鐵本事件”中走出來，吸取教訓，統(tǒng)一認識，努力以創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展中的難題，保護了各地加快發(fā)展的積極性。全省連續(xù)年保持兩位數(shù)增長，年增幅達，總量占全國的比重超過，年增幅達以上，正如省委李書記在今年全國兩會江蘇代表團討論時所說的那樣，去年我省經濟社會發(fā)展突出表現(xiàn)為“十升六降”，各項主要經濟指標創(chuàng)近十年來最好水平。在省委的正確領導下，我們海陵區(qū)經濟社會呈現(xiàn)出快速健康良好的發(fā)展態(tài)勢，年，全區(qū)實現(xiàn)億元，財政收入億元，同比分別增長和，是建區(qū)年來最快最好的一年。這方面取得的成績大家有目共睹。一是富民進程不斷加快。今年，省委常委會提出在全省范圍內免征農業(yè)稅，比溫總理《政府工作報告》中提出的年全部免征農業(yè)稅的目標提前一年完成。年，我們海陵區(qū)農民人均純收入達到元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到元，同比分別增長和，是近年來增長最快的一年。去年，全省城鎮(zhèn)三大保險覆蓋面達到以上，及時將“低?！睒藴侍岣咭陨希f城鎮(zhèn)困難群眾實現(xiàn)了“應保盡?！?，萬人享受農村最低生活保障。三是不同社會群體的利益得到統(tǒng)籌兼顧。重視保護農民工的合法權益，認真解決拖欠農民工工資問題，取消進城農民工子女入學借讀費；開展行風整治和各項亂收費整治等活動，取得了實效，得到了人民群眾的支持和認可。作為縣市（區(qū)）一級黨委主要負責人，我談個方面的認識和體會。公推公選黨政領導干部，是全省干部制度改革的一項重要創(chuàng)新。年，在全省公推公選名省管領導干部，并首次通過省委常委會差額票決方式決定擬任人員；在全省個不同類型的基層黨組織進行公推直選領導班子成員試點；通過省委全委會選舉無錫市委書記。各級領導班子干部隊伍建設力度大。黨的基層組織建設效果好。一大批農村“雙帶”、“雙強”型干部成為農村增收致富奔小康的“領頭雁”；城市社區(qū)黨建工作新格局初步形成；新經濟組織和新社會組織中的黨建工作覆蓋面擴大、影響力提高；“支部建在產業(yè)鏈上”、“支部建在協(xié)會中、支部建在樓道里”等基層黨組織設置以及工作方式和活動內容不斷創(chuàng)新。堅持治標與治本相結合，做到教育在先、約束在先、監(jiān)督在先，建立健全了巡視工作、廉政談話、市廳級領導干部述職和述廉制度，全面推進領導干部勤廉公示制度。年，省委、省政府領導集體在雨花臺重溫入黨誓詞；省委常委向全省人民作出四條政治承諾，請全省各級黨組織、干部群眾和社會各方面嚴格監(jiān)督，為全省各級干部樹立了榜樣。按照中央先進性教育活動的統(tǒng)一部署和要求，省委提出，領導干部帶頭，首先要從省委常委做起。同時省委領導堅持以普通黨員的身份積極參加先進性教育活動，常委帶頭制定實施方案和學習方案，帶頭學習先進典型，帶頭接受警示教育，帶頭參加討論發(fā)言。第五，加快我省經濟社會發(fā)展的有關建議在國家實施宏觀調控政策，經濟運行環(huán)境偏緊的狀況下，對照科學發(fā)展觀的要求，當前我省仍有一些突出矛盾和問題，要引起各級領導的重視。目前，土地已日益成為發(fā)展的硬約束，基層普遍反映土地難批。其他地區(qū)的情況我估計也差不多。具體有以下幾點建議：第一，適當提高門檻控制用地。加強協(xié)議履行情況的跟蹤，確保業(yè)主按序時進度完成投資額，杜絕少投資多占地的情況。第二，通過資產重組盤活土地。第三，有計劃地進行村莊改造置換土地。建議采取行政推動、政策扶持、規(guī)劃控制等措施，積極有序地推進村莊改造，置換、用好土地，改善村民居住條件。認真實施土地復墾整理，實現(xiàn)經濟快速發(fā)展基礎上的耕地占補平衡。二是區(qū)域之間發(fā)展不平衡的矛盾。據(jù)統(tǒng)計，蘇州市的人均是宿遷市的倍左右。作為省里來講，應站在更高層次、更大范圍來整體謀劃區(qū)域共同發(fā)展，要把蘇中、蘇北作為一個大的“項目”來經營。年，三市利用外資的增幅高于蘇南多個百分點，這是以往從未有過的。下一步，開發(fā)應當繼續(xù)加大推進力度，積極探索跨江聯(lián)動開發(fā)的有效工作機制和合理利益分配機制，省及有關部門繼續(xù)強化政策扶持，實施持續(xù)不斷地“釜底加薪”，力爭使蘇中地區(qū)加快發(fā)展的“火”燒得更旺一些。目前，泰州已將中華醫(yī)藥城作為推進沿江開發(fā)、叫響泰州品牌的一個重點項目全力加以實施。建議省委、省政府及有關部門加大政策、項目、人才等方面的扶持力度，力爭到年，泰州醫(yī)藥產業(yè)產值達到億元。省委及省有關部門要及早整體謀劃該地區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，加快構建沿江沿海鐵路、京杭大運河、新長鐵路、東部沿海等各具特色的產業(yè)帶。同時，加強基礎實施建設，加快農業(yè)產業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化、工業(yè)現(xiàn)代化進程，積極培育自我發(fā)展的內在動力。首先應該肯定，改革開放年來，江蘇的經濟總量、發(fā)展速度、對國家的貢獻均在前名之列，而與之不相適應的是，居民收入的水平僅列全國第名左右。即使是收入水平相對較高的蘇南、蘇中地區(qū)與同處長三角地區(qū)的上海以及浙江市相比，個城市中，江蘇排名最高的是蘇州，也僅為第名，無錫為第名，我省其他市的排名基本居后。這種反差與發(fā)展經濟的根本目的是不相符的，如果長期得不到改觀，也會挫傷廣大群眾創(chuàng)新發(fā)展的積極性。去年以來，雖然全省民營經濟發(fā)展迅速，民營企業(yè)數(shù)、注冊資本等主要指標躍居全國第一，但我感到，有不少民營企業(yè)是由原有的國有、集體企業(yè)改制而成，真正意義上的全民創(chuàng)業(yè)還有較大的空間。另一方面，鼓勵、促進創(chuàng)業(yè)的環(huán)境有待進一步改善。挖掘、扶持、放大身邊民營經濟發(fā)展典型，發(fā)揮示范、引導、帶動作用不夠充分。因為，身邊的事例最可信、最有說服力。從政策扶持環(huán)境來講，雖然各級都先后制定了不少優(yōu)惠扶持政策，但宣傳政策、用好政策的工作還不夠到位。建議加大政策宣傳力度，力求做到家喻戶曉。建議各級政府加大資金支持力度，充分發(fā)揮好現(xiàn)有的一些中小企業(yè)信用擔保機構的作用，為中小民營企業(yè)和資金需求量不大的好項目提供及時有效的支持。以上只是個人一點不成熟的意見和建議，不當之處，敬請批評指正。行風政風評議對于加強干部隊伍建設，樹立良好的工作作風，形成干部隊伍銳意進取，團結奮進的整體合力有很好的推進作用。下面，我就我縣扶貧開發(fā)和移民后扶工作推進民主評議政風行風工作作如介紹：一、我局的基本職能和有關情況***成立于**年1月，當時名稱為“四區(qū)工作辦公室”，**年8月更名為“**經濟開發(fā)辦公室”。2010年4月市委辦公室、市政府辦公室關于印發(fā)《***改革方案》的通知，**調整為政府辦公室管理的行政單位。安排行政編制9名，內設綜合科、老區(qū)科、貧區(qū)科、政策法規(guī)科、項目建設科等5個職能科室，轄扶貧開發(fā)中心?？h扶貧辦工作也得到了上級黨委政府的認可。一是莫桑比克解放陣線高級干部訪問團參觀扶貧開發(fā)工作，開創(chuàng)了有史以來接待最高規(guī)格外賓訪問團的歷史；二是全省扶貧搬遷與新農村建設相結合現(xiàn)場會于*年8月在我縣勝利召開，開創(chuàng)了自解放以來在我縣召開最高標準、最高規(guī)格會議的歷史；2007年2月21日、8月15日，湖北日報頭版頭條分別刊登了縣扶貧搬遷工作的顯著成效：《把貧困消滅在庫島山頭》、《搬遷移民住得好富得起來》； 11月9日中央電視臺新聞聯(lián)播節(jié)目在“說句心里話”欄目，長時間報道了扶貧搬遷和產業(yè)化扶貧的成功經驗，實現(xiàn)了扶貧開發(fā)宣傳報道由市報－省報－央視新聞直播的突破。另外，扶貧開發(fā)工作重點縣的取得，縣城經濟各項扶持措施得到國家、省、市的重點扶持，為我縣農村社會經濟發(fā)展創(chuàng)造了堅強的后盾。省政府核定我縣水庫移民46016人，比省初次核定的32104人增加指標14000人，每年為我縣庫區(qū)移民群眾多爭取資金1000多萬元。目前我縣每年發(fā)放原遷移民直補資金17886人，按人平每年600元的標準，全部實行一戶一卡通發(fā)放到人，幫助移民解決了生產生活實