【正文】 傷害。(3)從控制人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，預(yù)防傷害事故，保證生產(chǎn)工藝過程順利實(shí)施，生產(chǎn)技術(shù)工作中應(yīng)納入如下的安全管理職責(zé): 1)進(jìn)行安全知識(shí)、安全技能的教育，規(guī)范人的行為，使操作者獲得完善的、自動(dòng)化的操作行為，減少操作中的人失誤。物的不安全狀態(tài)存在的環(huán)節(jié)和部位、發(fā)生與發(fā)展、危害性質(zhì)與程度。提高對(duì)物的不安全狀態(tài)的控制能力。六、正確對(duì)待事故的調(diào)查與處理事故是違背人們意愿，且又不希望發(fā)生的事件。關(guān)鍵在于對(duì)事故的發(fā)生要有正確認(rèn)識(shí)，并用嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)、積極的態(tài)度，處理好已發(fā)生的事故，盡量減少損失。(1)發(fā)生事故后，以嚴(yán)肅、科學(xué)的態(tài)度去認(rèn)識(shí)事故、實(shí)事求是的按照規(guī)定、要求報(bào)告。(2)積極搶救負(fù)傷人員的同時(shí)，保護(hù)好事故現(xiàn)場，以利于調(diào)查清楚事故原因，從事故中找到生產(chǎn)因素控制的差距。分清造成事故的安全責(zé)任，總結(jié)生產(chǎn)因素管理方面的教訓(xùn)。便所有生產(chǎn)部位、過程中的操作人員，從事故中看到危害，激勵(lì)他們的安全生產(chǎn)動(dòng)機(jī)。(5)采取預(yù)防類似事故重復(fù)發(fā)生的措施，并組織徹底的整改。經(jīng)過驗(yàn)收，證明危險(xiǎn)因素已完全消除時(shí)。(6)未造成傷害的事故，習(xí)慣的稱為未遂事故。然而其危險(xiǎn)后果是隱藏在人們心理上的嚴(yán)重創(chuàng)傷，其影響作用時(shí)間更長久。因此，未遂事故要如同已經(jīng)發(fā)生的事故一樣對(duì)待，調(diào)查、分析、處理妥當(dāng)。金谷項(xiàng)目工程地點(diǎn)：武漢市青山區(qū)建設(shè)四路6號(hào)建設(shè)單位：武漢南洋金地置業(yè)有限公司施工單位：天業(yè)建設(shè)集團(tuán)有限公司監(jiān)理單位：武漢市青山建設(shè)工程監(jiān)理有限責(zé)任公司勘察單位：湖北地礦建設(shè)勘察有限公司設(shè)計(jì)單位：湖北建藝風(fēng)工程設(shè)計(jì)有限公司結(jié)構(gòu)、面積：。C樓為主體31層剪力墻結(jié)構(gòu)，A樓為3層商鋪。我單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)理，并承擔(dān)以下監(jiān)理責(zé)任；；，督促施工單位嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案的安全技術(shù)措施組織施工，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應(yīng)及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或不停止施工的，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位及建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。三、監(jiān)理工程師在安全管理保證體系中的作用1．監(jiān)理工程師在審查承包人的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)要求成立以項(xiàng)目經(jīng)理為負(fù)責(zé)人的安全管理保證體系。2． 監(jiān)理工程師在審查承包人的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)要求各工區(qū)或各專業(yè)作業(yè)隊(duì)成立以施工負(fù)責(zé)人為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組并配備專職安全員?！鞍踩谝弧钡乃枷雸?jiān)持管施工必須管安全的原則。5． 監(jiān)理員在駐地工程師領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)工程安全生產(chǎn)的督促、檢查工作對(duì)安全隱患發(fā)出整改指令，重大隱患報(bào)告駐地工程師。四、施工安全措施監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人在制定單位、分部、分項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)時(shí)必須制定行之有效的安全措施方案，經(jīng)批準(zhǔn)后工程項(xiàng)目方可允許開工。 施工用電要求施工單位按照安全規(guī)定用電使用合格的配電箱、閘刀箱。 高處作業(yè)凡高處作業(yè)都應(yīng)有安全網(wǎng)保護(hù)，搭設(shè)好平臺(tái)或跳板。對(duì)作業(yè)人員要進(jìn)行體檢，患有恐高癥的人員禁止登高作業(yè)。安裝人員高空作業(yè)要拴掛安全帶以防墜落。 防暑防寒要建議施工單位在夏季施工現(xiàn)場應(yīng)備有清涼飲料或充足的開水、并設(shè)置職工休息棚。 防雷電在高處施工中應(yīng)做好防雷電措施避免雷擊。要防止大風(fēng)襲擊毀壞設(shè)備和人員傷亡。 雨季施工安全措施雨季施工主要應(yīng)做好防雨、防汛、防雷等工作。腳手架要經(jīng)常檢查發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)要求承包人處理或更換。土方開挖施工前必須在開挖范圍外側(cè)開挖探坑以探明管線的具體位置及時(shí)向有關(guān)部門上報(bào)，采取保護(hù)措施對(duì)于凈空高度不夠的電力線路要在現(xiàn)場設(shè)置限高標(biāo)志。施工安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的委托主要對(duì)所監(jiān)理的建設(shè)工程中施工單位提供的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查對(duì)與所監(jiān)理的永久性工程實(shí)體有關(guān)的施工安全管理措施進(jìn)行檢查 具體工作內(nèi)容如下 施工準(zhǔn)備階段安全生產(chǎn)監(jiān)理的主要工作 協(xié)助建設(shè)單位及時(shí)辦理工程項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù) 審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否考核合格、是否按照規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員 審查施工單位的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合格 審查電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員是否按主管部門規(guī)定經(jīng)過專門的安全培訓(xùn)是否已取得特種作業(yè)操作資格證書 督促施工單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，督促施工單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。 安全管理和安全保證體系的組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全管理人員安全資格培訓(xùn)持證上崗情況 施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的制定情況 審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工技術(shù)方案的是否符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求 施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置是否符合有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和文明施工的要求 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援方案的制定情況，針對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)制定的工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源監(jiān)控措施和應(yīng)急方案 施工單位安全技術(shù)措施或文明施工措施費(fèi)用的使用計(jì)劃。 施工過程中安全生產(chǎn)監(jiān)理的主要工作 監(jiān)督施工單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)安全施工方案組織施工制止違規(guī)施工作業(yè) 對(duì)施工過程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)等進(jìn)行定期巡視檢查每天不少于一次。參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查 復(fù)核施工單位施工機(jī)械和各種設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)并簽署意見。五、建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的界定1． 工程監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查經(jīng)批準(zhǔn)后施工單位方可施工。施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)監(jiān)理單位審查批準(zhǔn)施工單位擅自施工監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)書面指令予以制止并將情況及時(shí)書面報(bào)告建設(shè)單位施工單位違背監(jiān)理單位指令繼續(xù)施工后發(fā)生安全事故的由施工單位承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。若工程監(jiān)理單位沒有及時(shí)下達(dá)書面指令要求施工單位進(jìn)行整改或停止的工程監(jiān)理單位將承擔(dān)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任已下達(dá)書面指令要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工同時(shí)將情況及時(shí)報(bào)告了建設(shè)單位施工單位違背監(jiān)理單位指令繼續(xù)施工后發(fā)生安全事故的由施工單位承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果工程監(jiān)理單位沒有及時(shí)將情況向有關(guān)主管部門報(bào)告發(fā)生安全事故的工程監(jiān)理單位應(yīng)按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。4． 監(jiān)理單位若發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場內(nèi)的施工單位未按照有關(guān)安全的法律、法規(guī)和工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工但監(jiān)理單位又未要求其進(jìn)行整改或者在無法制止上述行為時(shí)未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告則監(jiān)理單位將按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。5． 凡發(fā)生上述情況監(jiān)理單位已要求施工單位停止施工并報(bào)告建設(shè)單位因建設(shè)單位要求施工單位繼續(xù)施工從而造成安全生產(chǎn)事故的建設(shè)單位和施工單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。①、正式開工前，項(xiàng)目部組織施工人員進(jìn)行安全教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)民航機(jī)場“不停航施工管理規(guī)定”及有關(guān)法規(guī)，做到文明施工，統(tǒng)一著裝，確保飛行區(qū)安全。②、項(xiàng)目經(jīng)理是建設(shè)工程施工安全責(zé)任人，項(xiàng)目部建立施工安全保障組織機(jī)構(gòu)，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的不停航施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定專職安全員負(fù)責(zé)施工安全。當(dāng)日施工結(jié)束后，施工單位必須清理恢復(fù)施工現(xiàn)場，并將施工人員、機(jī)具、車輛撤離，經(jīng)項(xiàng)目部現(xiàn)場值班人員和現(xiàn)場機(jī)場值班人員檢查現(xiàn)場合格并辦理簽字手續(xù)后撤出。④、施工區(qū)域一律設(shè)置明顯標(biāo)志，施工區(qū)域四周用警示帶圍成相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域。臨時(shí)圍擋必須符合機(jī)場安全運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)并且具有一定的抗風(fēng)吹拂能力。⑥、施工作業(yè)區(qū)凡臨近夜航燈處必須有專人看守，防止損壞或弄上灰塵而影響燈光亮度，影響飛行。⑧、必須了解掌握機(jī)場的消防設(shè)施、應(yīng)急通道在施工段內(nèi)的部位，由安全員巡視看守，并通知施工人員不在該處停留，不在該地段停放車輛、機(jī)具。⑩、所有進(jìn)入飛行區(qū)的施工人員、機(jī)械操作人員、車輛駕駛員必須經(jīng)安全教育培訓(xùn)并經(jīng)考核合格方可入場。我單位堅(jiān)持把安全作為企業(yè)工作的“永恒主題”，當(dāng)作工程施工管理中的頭等大事，一以貫之，常抓不懈。②健全各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，全員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全工作引入競爭機(jī)制，納入承包內(nèi)容，逐項(xiàng)簽訂安全責(zé)任狀，明確分工，責(zé)任到人。經(jīng)常對(duì)施工人員進(jìn)行安全施工重要性的教育，使其樹立安全責(zé)任感和使命感，從而提高全體施工人員的安全意識(shí)和執(zhí)行安全規(guī)章制度的自覺性。④在原材料、設(shè)備堆放場地、施工作業(yè)區(qū)等設(shè)置醒目的施工標(biāo)志、防火、防電擊等安全警示標(biāo)志和有關(guān)設(shè)備器具的安全使用操作規(guī)程。所有從事生產(chǎn)管理與操作的人員，必須依照從事的生產(chǎn)內(nèi)容通過施工項(xiàng)目安全審查，取得安全操作許可證后方可上崗。⑥合理使用勞動(dòng)保護(hù)用品。統(tǒng)一采購勞保用品，妥善保管，及時(shí)發(fā)放，教育施工人員按規(guī)章制度正確使用，預(yù)防和減輕意外傷害。交通安全保證措施①加強(qiáng)對(duì)車輛的管理和對(duì)司乘人員的安全教育，嚴(yán)禁違章開車，嚴(yán)格執(zhí)行交通法規(guī)，嚴(yán)禁超速行駛和超載運(yùn)輸。③施工人員一律穿螢光服。④嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械、車輛的管理規(guī)定，嚴(yán)格運(yùn)輸作業(yè)信號(hào)聯(lián)絡(luò)。⑤加強(qiáng)車輛維護(hù)檢修，確保車輛無故障上路。進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)的所有機(jī)械操作手、司機(jī)等特殊工種施工人員必須持證上崗、掛牌作業(yè)。時(shí)刻注意防火、防毒、防爆。④對(duì)員工進(jìn)行防火及有關(guān)消防知識(shí)的培訓(xùn)教育，強(qiáng)化消防意識(shí)。在施工期間，防火、消防裝置必須完好無損。②在施工全過程中，配備一名具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專職電器工程師負(fù)責(zé)本標(biāo)段施工、生活用電的管理工作。配電柜均安裝漏電保護(hù)器，防止觸電事故的發(fā)生。③施工現(xiàn)場臨時(shí)用電實(shí)行“三相五線制”，做到“三線控制，兩級(jí)保護(hù)”，現(xiàn)場使用的移動(dòng)式、手持式電動(dòng)機(jī)具做到“一機(jī)一閘一保護(hù)”。⑤施工現(xiàn)場實(shí)行“三級(jí)控制”分級(jí)配電系統(tǒng)，即：總配電箱（柜）→分配電箱 → 開關(guān)箱，總配電箱可不裝漏電保護(hù)器，分配電箱和開關(guān)箱必須設(shè)漏電保護(hù)器，即二級(jí)保護(hù)。⑦施工現(xiàn)場臨時(shí)用電電纜應(yīng)埋地敷設(shè)，接頭應(yīng)牢固可靠，并用絕緣物包扎，不得承受張力。二、不停航安全管理措施機(jī)械、設(shè)備管理措施進(jìn)入施工現(xiàn)場的操作人員實(shí)行持證上崗，自覺遵守交通規(guī)則和機(jī)場各項(xiàng)規(guī)章制度，按指定線路行駛，機(jī)械操作手嚴(yán)格按操作規(guī)程辦事，杜絕違章作業(yè)。施工現(xiàn)場所有車輛、人員均配戴控制區(qū)證件。所有進(jìn)場的車輛、機(jī)械設(shè)備只準(zhǔn)在規(guī)定區(qū)域內(nèi)活動(dòng)，與施工無關(guān)的車輛或設(shè)備不準(zhǔn)進(jìn)入施工區(qū)域。每晚施工結(jié)束后，所有設(shè)備必須撤離到指定的地點(diǎn)。施工人員管理措施所有進(jìn)場人員一律統(tǒng)一著裝，持證上崗，證件內(nèi)容主要有姓名、職務(wù)和本人相片，專職安全員配證為紅色，以示醒目。機(jī)械操作人員必須聽從施工人員的正確指揮，精心操作。為了確保飛行安全和航班正常運(yùn)營，每日進(jìn)退場前清點(diǎn)人數(shù)，施工完畢后，必須對(duì)當(dāng)日施工地段進(jìn)行灑水清掃，經(jīng)施工負(fù)責(zé)人、治安人員與機(jī)場相關(guān)部門檢查合格后，方可退場。完善有關(guān)各項(xiàng)制度①建立項(xiàng)目部例會(huì)和班前會(huì)制度 每天下午17：00由項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目部碰頭會(huì)，總結(jié)前一天施工中的不足與可取之處，對(duì)施工中出現(xiàn)的問題分類進(jìn)行解決，如有需雇主協(xié)調(diào)解決的事情由項(xiàng)目經(jīng)理以書面形式報(bào)告給雇主，并安排夜間和明日施工的施工區(qū)域，讓每個(gè)施工人員都做到心中有數(shù)。③檢查制度在進(jìn)行跑道蓋被施工期間，每天下午由各專業(yè)施工隊(duì)隊(duì)長負(fù)責(zé)組織當(dāng)天晚上施工所需要的材料、機(jī)具和人員等，并檢查施工機(jī)具及車輛是否完好。強(qiáng)化對(duì)職工安全生產(chǎn)和安全意識(shí)教育，牢固樹立法制觀念和“安全第一”的思想，建立健全安全規(guī)章制度，并層層簽訂安全責(zé)任狀，使“安全生產(chǎn)”深入人心，把“安全生產(chǎn)”貫穿于整個(gè)施工的全過程。施工班組要堅(jiān)持班前會(huì)，認(rèn)真做好安全日記。⑥巡視制度在施工區(qū)域增派安全員，進(jìn)行輪流換崗，兩人一組，隨身配帶對(duì)講機(jī)與安全小組保持聯(lián)系，加強(qiáng)安全巡視工作，把安全事故防范于未然。分部、分項(xiàng)工程施工前，現(xiàn)場經(jīng)理向班組長進(jìn)行安全技術(shù)措施交底。特別做好與飛行安全有關(guān)的技術(shù)交底，狠抓事故苗頭，把安全事故隱患消滅在萌芽之中。加強(qiáng)與飛行區(qū)管理部、調(diào)度、空管、公安、氣象、助航燈光等部門的聯(lián)系，成立聯(lián)合指揮小組。盡自己所能為交叉施工單位施工創(chuàng)造條件，統(tǒng)籌安排規(guī)劃和分配其他專業(yè)施工單位現(xiàn)場施工用地，提供各專業(yè)施工單位進(jìn)出現(xiàn)場的通道，管理和協(xié)調(diào)各專業(yè)施工技術(shù)方案，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)。本實(shí)施意見作為《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》配套使用。根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》要求，各地應(yīng)積極推廣使用合格的密目式安全網(wǎng)、三相五線制和型鋼式井字架、挑架，逐步淘汰毛竹外腳手架、鋼管扣件式井字架、鋼管扣件式挑架。從2000年1月10日起，凡新開工工地使用鋼管扣件式井字架或鋼管扣件式挑架或毛竹外腳手架或外架外側(cè)未張掛合格的密目式安全網(wǎng)的，一律不得申報(bào)省文明標(biāo)化工地。本實(shí)施意見由省建設(shè)廳建筑業(yè)處負(fù)責(zé)解釋。二、安全管理(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制企業(yè)和項(xiàng)目部必須建立健全各級(jí)、各職能部門及各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，裝訂成冊(cè)，其中項(xiàng)目部管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制還應(yīng)掛墻。工程各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)承包合同中必須有明確的安全生產(chǎn)指標(biāo)，安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書中必須有明確的安全生產(chǎn)指標(biāo)、有針對(duì)性的安全保證措施、雙方責(zé)任及獎(jiǎng)懲辦法。施工現(xiàn)場凡職工人數(shù)超過50人的，必須設(shè)置專職安全員。建立企業(yè)和項(xiàng)目部各級(jí)、各部門和各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，考核有書面記錄。(二)目標(biāo)管理施工現(xiàn)場必須實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，工程開工前應(yīng)制定總的安全管理目標(biāo)，包括傷亡事故指標(biāo)，安全達(dá)標(biāo)和文明施工目標(biāo)以及采取的安全措施。項(xiàng)目部制定安全目標(biāo)責(zé)任考核規(guī)定，責(zé)任到人，每月考核，記錄在冊(cè)。(三)施工組織設(shè)計(jì)施工企業(yè)(施工項(xiàng)目部)在編制施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)時(shí)，必須根據(jù)工程的施工工藝和施工方法，編寫較全面、具體、針對(duì)性強(qiáng)的安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容要有針對(duì)性，根據(jù)工程實(shí)際編寫，能有效地指導(dǎo)施工。根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)組織施工，嚴(yán)格督促落實(shí)安全措施。(四)分部(分項(xiàng))工程安全技術(shù)交底建立安全技術(shù)交底制度。各工種各分部(分項(xiàng))工程的安全技術(shù)交底，固定作業(yè)場所的