【正文】 進行了通報批評，同時，把考核結(jié)果運用到評先評優(yōu)、選拔任用等工作中，較好地發(fā)揮了考核評價的監(jiān)測和導向作用。堅持定期報告制，局屬各單位定期上報貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況，做到年初有布置、年中有檢查、年底有考核。堅持限期整改制，對責任檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題，責令限期整改，迄今為止，共發(fā)出整改通知書3份，并要求整改單位在規(guī)定時間內(nèi)上報整改情況。貫徹黨風廉政建設責任制，抓落實的關鍵則在于嚴格的責任追究。結(jié)合行業(yè)的實際，及時出臺《關于執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況的考核標準》等配套制度，細化責任內(nèi)容、考核方式，明確只要負有“失教”、“失察”、“失管”和“失誤”中的任何一種責任，都應根據(jù)責任認定情況，給予組織提醒、誡勉談話、組織處理或紀律處分等責任追究形式。通過實行責任追究，使責任制由“軟”變“硬”，由“虛”變“實”。(一)抓好學習教育，切實增強緊迫感教育為先、關口前移。實踐中我們體會到：貫徹落實黨風廉政建設責任制的前提是解決思想認識問題，而思想認識到位的關鍵在于加強黨員干部的廉政教育。活動圍繞“五個方面”內(nèi)容進行，使“警示教育月”活動效果明顯，達到預期目的。組織住建系統(tǒng)副科級以上黨員領導干部參加市紀委一室主任林長青同志和派駐市住建局紀檢組組長黃光榮同志主講的廉政專題黨課，切實提高了黨員干部的廉政意識。組織系統(tǒng)黨員干部職工觀看了《欲蓋彌彰—劉志華腐敗案警示錄》、《暴風雨中的懺悔—皮黔生腐敗案警示錄》、《貪欲使他走向了深淵—宋勇腐敗案警示錄》等多部警示教育片，在反面典型案例剖析中，廣大黨員干部進一步增強廉政意識、法律意識和自警意識。5月13日，全市住建系統(tǒng)黨員領導干部共30人參加在莆田體育中心綜合體育館舉辦的“法治與責任—全國檢察機關懲治和預防瀆職侵權犯罪展覽”福建巡展（莆田站），以此加強對黨員領導干部的警示教育，筑牢自身的拒腐防線，增強了直觀教育的效果。按照教育活動月的安排，局黨政主要領導根據(jù)各自的工作分工，主動下基層找黨員領導干部特別是單位負責人談心，做好談話記錄，做到早提醒、早防范，把腐敗苗頭抑制在萌芽狀態(tài)。市住房和城鄉(xiāng)建設局副科級以上領導干部每人都寫了心得體會文章，并認真查找問題，剖析自我，使反腐倡廉意識入腦入心。(二)抓好辦事公開，切實增強使命感實行辦事公開，是加強權力制約，從機制上抑制腐敗的治本之策，是增強透明度，提高辦事效率和領導水平的有效途徑，是不斷深化黨風廉政建設責任制的“陽光工程”。一是向辦事公開的深度廣度延伸。下發(fā)《市住建局辦事公開工作實施意見（試行）》，規(guī)范公開內(nèi)容。凡《黨章》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》以及其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，不涉及黨內(nèi)秘密的其他事項，都以適應形式在合適內(nèi)公開。二是向群眾關心的熱點問題延伸。建立和完善辦事公開的一系列制度，規(guī)范干部選拔任用提名、考察預告、任前征求執(zhí)紀執(zhí)法部門意見、任前公示、任職試用期、“一報告兩評議”工作，切實加強監(jiān)督。通過公開拓寬了黨風廉政建設責任制的監(jiān)督渠道，增強了權力運作的透明度。通過開展“陽光工程”，把文件、會議、網(wǎng)絡、公開欄作為辦事公開的主要形式，每項公開內(nèi)容與一種或多種公開形式相對應，并確定相應的公開范圍。12319熱線的開通，為政府和群眾中搭建了溝通的平臺。各種學習、座談、通報等會議的召開，使市住建局各類公開辦事活動不斷開展，廣大干部、職工的辦事公開意識得到了不斷強化，公開——已在市住建局黨員干部中逐漸成為一種自覺行動。把“一把手”作為監(jiān)督的重點，強化“一把手”的廉政意識。二是把領導干部廉潔自律作為黨風廉政建設責任制工作的重點之一，按照黨風廉政建設責任制的要求，認真貫徹落實領導干部廉潔自律“五項工作”，堅持執(zhí)行 “三項談話制度”，要求黨員干部要認清位置、站準位置、坐好位置； 三是把“一把手”作為責任主體的重點，強化“一把手”的主抓責任。即領導干部要抓好自己分管的黨風廉政建設專項工作的落實、抓好分管科室負責人的黨風廉政建設、抓好分管部門黨風廉政建設方面突出問題的解決。即：督促各單位黨政“一把手”組織分解當年黨風廉政建設的主要任務，明確領導班子每一個成員的具體責任和工作目標及任務；督促主持召開領導班子專題會議，聽取班子成員有關黨風廉政建設的工作匯報，研究和安排本單位的黨風廉政建設工作；督促閱批重要信訪件，解決群眾反映強烈的黨風廉政建設方面的突出問題；督促檢查執(zhí)行責任制的情況，對需要追究的要落實責任追究；督促組織召開本級領導班子民主生活會。黨政“一把手”帶頭執(zhí)行各項廉政規(guī)定，真正做到“一崗雙責”，以自己的示范作用了帶動黨員干部認真履行黨風廉政建設的責任。一是堅持制度創(chuàng)新。保障和促進了市住建局各項工作的順利開展，贏得了黨員干部的認可和好評。管理工作的好壞實際上是黨風廉政建設的一面鏡子，懲治腐敗本身也是為了改善管理工作環(huán)境，服務科研工作。各單位黨政領導特別是“一把手”親自抓，通過征求意見、查找問題、建章立制，總結(jié)提高等形式，狠抓管理工作各項措施的落實，并取得了明顯成效：一方面為改革發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境，有力地促進了全局工作；另一方面使黨風廉政建設責任制得到較好落實，有力地促進了反腐倡廉工作的深入開展，領導干部廉潔自律的意識明顯提高，源頭治腐工作取得明顯成效。在堅持責任制檢查考核的同時，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、審計和有關職能管理部門的監(jiān)督作用，積極運用監(jiān)督檢查、審計調(diào)查等方式方法，加大監(jiān)督檢查工作力度，促進了責任制的貫徹落實。我們在懲防體系建設和落實責任制工作中，雖然做了一些工作，取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的問題：如：思想認識有待進一步統(tǒng)一，責任意識有待進一步強化，“一手硬、一手軟“的現(xiàn)象有待進一步克服；工作的落實、責任的追究有待進一步加強。這些問題需要我們認真研究，并逐步加以解決。使黨風廉政建設責任制在實踐中發(fā)展、在發(fā)展中深化、在深化中提高、不斷取得實實在在的新成效。在市委、市政府的正確領導下，在市紀委的具體指導下，全體班子成員時刻牢記黨的宗旨，認真履行崗位職責，切實維護黨的紀律，著力建設服務型、效能型、廉潔型基層政府，我鎮(zhèn)推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作取得明顯成效。年初，鎮(zhèn)黨委以9號文件下發(fā)了《關于對2011全鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行分解落實的通知》，將28項工作任務分解落實到領導班子成員，切實履行“一崗雙責”，黨委主要領導與15名班子成員簽定了黨風廉政建設責任狀，明確了黨風廉政建設責任內(nèi)容、責任考核、責任追究。二、強化教育，提高認識，打牢思想根基為了切實加強我鎮(zhèn)懲防體系建設，鎮(zhèn)黨委堅持從思想教育入手，增強黨員干部思想“免疫力”。（一）深入開展黨風廉政宣傳教育活動。今年，我鎮(zhèn)結(jié)合黨的優(yōu)秀組工干部李林森同志先進事跡，在機關上下掀起了學習李林森同志廉潔從政、敬業(yè)守法、執(zhí)政為民精神的活動熱潮，同時，以創(chuàng)先爭優(yōu)、干部隊伍能力作風建設等活動為載體，全面開展 “爭當加快發(fā)展先鋒、爭當加強服務表率、爭當創(chuàng)先爭優(yōu)標兵”主題教育，并制定出臺學習、工作、承諾、督查、述評、考核六項制度，著力提升黨員干部綜合素質(zhì)，加強機關作風建設。鎮(zhèn)紀委在政府網(wǎng)站開設廉政專欄，公開政務信息和廉政文化宣傳材料。組織領導班子成員、基層黨組織負責人到月塘烈士陵園，祭掃烈士墓，重溫入黨誓詞，進一步增強黨員干部政治意識、責任意識、奉獻意識、自律意識。鎮(zhèn)黨委以文明城市創(chuàng)建為契機，并結(jié)合慶祝建黨90周年，把黨風廉政建設內(nèi)容納入文明創(chuàng)建活動之中，大力培育我鎮(zhèn)廉政文化建設氛圍，陶冶黨員干部思想情操。極大地提升了我鎮(zhèn)廉政文化建設品位，有效地配合了反腐倡廉教育活動的開展。一年來，我鎮(zhèn)結(jié)合實際，通過落實具體舉措，大力加強懲防體系建設和黨風廉政建設。成立了鎮(zhèn)效能監(jiān)察工作領導小組和重點工作督查辦公室，印發(fā)了《關于對2011年重點工作開展效能監(jiān)察的意見》，重點對國家衛(wèi)生城市、國家生態(tài)市和省文明城市“三大創(chuàng)建”、曹山綜合貿(mào)易區(qū)等重大工程項目建設情況，主動介入、全程督查。（二）切實做好“三資”管理工作。全面推行村賬鎮(zhèn)管制度，對農(nóng)村、社區(qū)、部門和站所財務實行收支預決算管理，以收定支；由村民主理財小組、監(jiān)督小組和紀檢小組定期審核支出票據(jù)，序時支出，促使農(nóng)村財務管理走上了規(guī)范化軌道。成立鎮(zhèn)公共資源交易中心，組織工程項目招投標34項，總投資1000多萬元，節(jié)約資金近100萬元。由于人事調(diào)整，我鎮(zhèn)及時調(diào)整了黨務公開領導小組，并下發(fā)了《關于進一步做好黨務公開工作的實施意見》，制定了八項制度，規(guī)范了黨務公開的形式、時間、范圍和程序，各基層黨組織也認真按照“有組織、有目錄、有載體、有制度、有考核”的“五有”要求，深入開展黨務公開工作。每季度鎮(zhèn)紀委牽頭組織民政部門督促檢查基層單位黨務、事務、村務公開工作，確保公開工作不走過場。（四）積極開展群眾評議活動。7月份，召開了由基層單位負責人和人大代表、群眾代表等人員參加的述職評議會議，參會人員從考核干部德、能、勤、績、廉等方面，根據(jù)實際情況進行評議，促進了黨員干部勤政廉政。切實加強村級紀檢小組建設，8月份，村黨支部換屆后，配齊村紀檢小組成員，制定了村紀檢小組工作職責和運行規(guī)則等制度，明確其工作職責，使村級紀