【正文】 制度更加貼近實際，更具人性化，更有可操作性，使干部職工心中有準繩，行為有規(guī)范。根據(jù)我局《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標管理責(zé)任書》的要求，結(jié)合責(zé)任制內(nèi)容，對全年黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進行認真考核。經(jīng)考核，我局2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實得較好。深入貫徹中央、省委、和各級紀委會議精神，加強反腐倡廉理論教育。通過狠抓廉政教育和理論學(xué)習(xí)活動，使廣大黨員的理想信念、職業(yè)道德、權(quán)力觀、人生觀、價值觀和工作作風(fēng)有了很大提高，大家充分認識到黨的作風(fēng)直接關(guān)系到黨的形象，關(guān)系到人心背向，關(guān)系黨的生死存亡，是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的重要體現(xiàn)，是黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力、先進性的重要內(nèi)容，對于推進反腐敗斗爭的深入開展，促進依法行政，從嚴治黨，從嚴治政，維護廣大人民群眾的根本利益，密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系，建設(shè)廉潔、高效、務(wù)實、勤政的干部隊伍具有十分重要的意義。一是把規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為同規(guī)范普通黨員干部的行為結(jié)合起來，在黨風(fēng)廉政建設(shè)的實踐中抓重點、帶全局；二是把加強對人財物的監(jiān)督同加強工作的監(jiān)管結(jié)合起來，防止黨風(fēng)廉政建設(shè)脫離實際；三是把履行紀檢監(jiān)察的職責(zé)同搞好全體黨員干部的廉潔自律結(jié)合起來，注重發(fā)揮兩個積極性；四是把黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)察同依法行政、依法結(jié)合起來，注重黨風(fēng)廉政建設(shè)向統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作滲透、延伸；五是把教育防范同激勵警示結(jié)合起來，在教育中防范，在防范中教育強化思想作風(fēng)建設(shè)，樹立統(tǒng)計“新形象”。在講團結(jié)、顧大局、樹正氣、干實事、謀發(fā)展以及營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境方面，努力維護和營造四個“和諧”即：局領(lǐng)導(dǎo)班子之間的和諧；發(fā)改局和其它部門之間的和諧；局內(nèi)各辦公室之間的和諧；同事之間的和諧。（三）堅持民主集中制，強化集體領(lǐng)導(dǎo)主體意識我局領(lǐng)導(dǎo)班子始終站在講政治的高度來認識民主集中制是黨的重要組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度和黨內(nèi)生活的重大原則。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間密切協(xié)調(diào)、充分溝通，做到?jīng)Q策之前先溝通，日常工作隨時溝通。從而避免了決策的隨意性，促進了班子成員在重大問題上很快形成共識，為決策落到實處提供了基礎(chǔ)保證。(四)認真貫徹落實《政府信息公開條例》和《四項制度》規(guī)定，加大政務(wù)公開力度，強化統(tǒng)計服務(wù)意識為貫徹落實好《政府信息公開條例》和“四項制度”，我局成立了貫徹實施行政問責(zé)辦法、陽光政府等四項制度領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合單位實際制定了《統(tǒng)計局貫徹落實陽光政府四項制度的實施方案》、及時在政府信息公開門戶網(wǎng)站維護、加載信息，進一步規(guī)范了行政行為，強化了服務(wù)意識，有力地促進了行風(fēng)建設(shè)堅持推行政務(wù)公開，增強公務(wù)透明度。統(tǒng)計數(shù)據(jù)按月、季、年在統(tǒng)計局信息公開門戶網(wǎng)站上公布；定期向廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等新聞媒體提供統(tǒng)計信息，社會公眾可以通過各新聞媒體的宣傳報道定期了解全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的情況，了解發(fā)改工作的進展情況。一是認真組織傳達學(xué)習(xí)文件精神，在干部職工中開展“加強作風(fēng)建設(shè)，促進科學(xué)發(fā)展”主題實踐活動；二是強化責(zé)任，明確職責(zé)，明確了以支部書記負主責(zé)，各辦公室負責(zé)人具體負責(zé)，辦公室負責(zé)督察的問責(zé)機制；三是開展專項檢查，對照黨政機關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定，組織開展了一次國家工作人員吸食毒品、參與賭博、個人經(jīng)商辦企業(yè)、利用手中權(quán)利“吃、拿、卡、要”和上班遲到、早退、閑聊、玩游戲等不務(wù)正業(yè)，違反工作紀律的專項檢查。通過教育整頓和對有關(guān)文件的學(xué)習(xí)，干部職工增強了遵紀守法的自覺性，執(zhí)行力和服從意識得到了進一步提高；通過嚴格的管理，到位的監(jiān)督，各項制度和措施得到了全面貫徹執(zhí)行，干部職工的工作紀律有了明顯提高，全年無“吃、拿、卡、要”和其他違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生。向有關(guān)單位發(fā)出民主生活會征求意見表，針求反饋意見，支部書記與班子成員及時進行了坦誠的交心談心；班子成員積極開展會前學(xué)習(xí)，認真準備發(fā)言提綱，班子成員將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律列入民主生活會的主要內(nèi)容，開展積極的批評與自我批評。二、取得的基本經(jīng)驗在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，取得成效的同時，我們積累了一些基本的經(jīng)驗：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是前提；二是落實責(zé)任制度，強化黨性黨風(fēng)黨紀教育是根本；三是創(chuàng)新活動載體，與文明創(chuàng)建、平安創(chuàng)建、推進工作緊密結(jié)合，廉潔勤政提升工作效能是目的；四是建立健全一套制度和長效機制是根本保證。為建立“勤政、廉潔、高效、務(wù)實”的機關(guān)作風(fēng)，進一步推動發(fā)改系統(tǒng)工作不斷前進奠定了堅實基礎(chǔ)。成立以黨組書記、局長為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，建立了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、股室各負其責(zé)、群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體制。同時，局黨組成員認真落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。班子成員帶頭廉潔自律。同時，按紀律要求，班子成員做到管好親屬，管好分管的機關(guān)干部。為確保重要決策的可行性，發(fā)改局堅持民主集中制原則，做到集體決策、分工負責(zé)，在具體工作中，分工不分家，相互協(xié)作，相互支持，相互監(jiān)督。發(fā)改部門有其特殊性，經(jīng)費管理是一個重點。重要經(jīng)費支出，堅持班子集體研究、集體決定，嚴格經(jīng)辦人、證明人、審核人會簽制，定期通過公開欄和會議等形式公布財務(wù)收支情況，接受機關(guān)干部職工的監(jiān)督。(二)以源頭防腐為重點，抓好執(zhí)行各項規(guī)定的落實落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項請示報告制度。落實廉政談話制度。通過談話，消除了隔閡，進一步增進了班子的團結(jié)，增進了干部間的相互了解。我們認真執(zhí)行縣委辦、政府辦印發(fā)的《關(guān)于若干問題的責(zé)任追究辦法》，對機關(guān)招待費超標、公車私駕、婚喪喜慶大操大辦、為企業(yè)辦事不履行職責(zé)等問題，注重從源頭上防范，對傾向性苗頭及時糾正，對出現(xiàn)的嚴重問題嚴格追究。嚴格規(guī)范行政審批程序和標準。進一步規(guī)范項目審批、核準、備案管理，對符合規(guī)范要求的立即辦理，把“綠色通道”變成“快速通道”，切實為投資者做好服務(wù)工作，對手續(xù)不全、前期工作不規(guī)范、不深入的幫助業(yè)主做完善，對不符合國家規(guī)范要求和發(fā)展規(guī)劃的說明理由。按照《政府投資項目管理辦法》、《政府投資建設(shè)項目竣工驗收管理辦法》的要求，我局認真做好政府投資項目的管理工作。在具體工作中，我們嚴格按程序和規(guī)范要求進行管理。(三)以提高思想道德素質(zhì)為目標，抓好黨員干部的學(xué)習(xí)教育工作抓好縣委、政府《關(guān)于在全縣行政機關(guān)推行服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時辦結(jié)制的實施意見》和《縣行政負責(zé)人問責(zé)制辦法》的學(xué)習(xí)和宣傳。首先，及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)。采取多種形式，確?！八捻椫贫取庇行鋵?。提高認識，切實增強學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的責(zé)任感和使命感。我局根據(jù)縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的一系列指示精神，提高對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要性和必要性的認識，以高度的責(zé)任感和強烈的使命感投入到學(xué)習(xí)實踐活動中來，始終堅持高標準、嚴要求，力戒形式主義和走過場，以認真負責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，切實抓好學(xué)習(xí)實踐活動，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總體要求，按照縣委七屆七次全會確定的“12345”的發(fā)展思路和奮斗目標，突出“堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)富民強縣新跨越”這個主題，進一步解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、影響和制約項目實施的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，提高全局黨員干部科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，使局黨組的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全局黨員干部職工的發(fā)展觀念和發(fā)展積極性進一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，以改革創(chuàng)新精神全面推進我局各項工作的有效開展，把發(fā)改工作的各項措施落實到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展與加快發(fā)展有機統(tǒng)一起來，按照縣委、縣政府確定的目標，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快項目實施力度，加快資源開發(fā)進程，努力開創(chuàng)發(fā)改工作新局面。要用推動發(fā)展來衡量學(xué)習(xí)實踐活動的成效，使學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論與推動科學(xué)發(fā)展的實踐緊密結(jié)合、相互促進，著力增強學(xué)習(xí)實踐活動的實際效果。堅持高標準、嚴要求，組織全局黨員、干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的思想精髓，引導(dǎo)局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部進行自我教育、自我改進、自我完善、自我提高、認真開展批評與自我批評，實事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，先后組織干部職工學(xué)習(xí)了黨的十七大、十七屆三中全會和省第八次黨代會、省委八屆六次全會、市委二屆七次、八次全會和縣委七屆七次全會精神，要求全體干部職工樹立正確的人生觀、價值觀，提高廉潔自律意識，增強拒腐防變能力。按照縣紀委的要求，在行政服務(wù)方面就辦事時限、辦事制度等公開作出了公開承諾，公布了舉報電話。為進一步加強廉政建設(shè)，本著公正公開原則，對所有的人事調(diào)整、辦事規(guī)則、重大事項、機關(guān)制度等都上墻進行了公布公開，讓干部群眾一目了然，增強了發(fā)改局工作透明度，樹立了發(fā)改局形象，也得到了社會各界的認可。全縣經(jīng)濟社會保持良好發(fā)展態(tài)勢。其中：第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值8851萬元，%。第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值11638萬元，%。實現(xiàn)財政一般預(yù)算收入7421萬元，%。上半年共爭取擴大內(nèi)需投資項目18個。項目上報情況：上半年共編制上報2002010年項目114個。嚴格控制黨政機關(guān)辦公樓建設(shè)，上半年共審批基建計劃27個，立項2個。積極采取措施，全力做好招商引資工作，在積極爭取項目建設(shè)資金的同時，及時了解投資政策和導(dǎo)向，減化項目審批程序，制定優(yōu)惠政策，對投資前景好的項目，積極提供信息服務(wù)，在昆明第17屆進出口商品交易會上共成功簽約項目5個。對煙葉收購價格及補貼政策、豐枯和峰谷分時電價、完善鉀肥價格管理，建立以市場為主導(dǎo)的化肥價格形成機制、清開靈等藥品最高零售價格、2009年春季中小學(xué)教材零售價格、成品油價格、取消客運附加費及實施油運價格聯(lián)動、調(diào)整二氧化硫和化學(xué)需氧量排污費征收標準和新增醫(yī)療服務(wù)項目試行價格等進行了貫徹落實。對糧油副食品及燃料等價格進行監(jiān)測，并實行周報，加強價格監(jiān)測調(diào)查巡視，及時掌握市場價格動態(tài)，為上級的價格決策提供依據(jù)。按照國家和省的統(tǒng)一部署，全面開展《收費許可證》20**年審工作。行政事業(yè)性收費項目(發(fā)生收費的項目)61個，其中：行政性收費項目有41個，事業(yè)性收費項目有20個。行政事業(yè)性收費總額占全縣財政收入的31%。審核收費許可證正本50個，副本96個。共年審仍納入收費許可證管理的服務(wù)性收費單位17個，收費項目2個。春運期間及時對全縣客運票價進行價格監(jiān)督及檢查，確保我縣客運價格穩(wěn)定，不存在高價票、販票行為。參與縣醫(yī)保中心組織的全縣醫(yī)保年檢，重點檢查了鄉(xiāng)鎮(zhèn)八個衛(wèi)生院及縣城縣醫(yī)院、中醫(yī)院、防疫站、保健院。通過對民政局、環(huán)保局、工商局、畜牧局、建設(shè)局等單位的收費情況進行檢查，重點檢查了涉及農(nóng)民生產(chǎn)、生活的各類收費，各單位對已減免的收費已停止收費，沒有亂收費、提高標準收費、自立收費項目出現(xiàn)。認真開展價格認證工作。全部都及時予以了辦理，并客觀、公正、有效的作出了價格鑒定，極大的方便了辦案機關(guān)，提高了辦案效率。四、存在的不足(一)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的認識要進一步加深，對新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)要有新的認識、新的思路。(二)制度建設(shè)仍需加強，在如何與發(fā)改局業(yè)務(wù)工作實際相結(jié)合方面要進一步探索和實踐。五、下步工作要點2009年，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以改革統(tǒng)攬全局，深入推進反腐敗源頭治理工作，準備從以下幾方面深入推進：深化行政審批制度改革。完善配套制度，改進審批方式，規(guī)范審批行為，簡化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高行政效率。加強后續(xù)監(jiān)管，健全和完善行政審批監(jiān)督制約機制，做到依法行政、依法審批。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，完善投資監(jiān)管的各項配套制度，轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，確立企業(yè)在投資活動中的主體地位。完善政府投資項目決策機制，實行政府投資項目公示制度，建立政府投資后評價制度，推進政府投資責(zé)任制和責(zé)任追究制的實施。加強對政府投資項目建設(shè)情況的監(jiān)督管理，促進政府投資效益的提高。進一步加強價格監(jiān)管和執(zhí)法檢查，依法查處各種價格違法行為，對群眾關(guān)心，社會關(guān)注的亂收費、亂漲價等熱點問題進行重點整治。今年是“十一五”的關(guān)鍵之年，也是鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟社會發(fā)展良好態(tài)勢的關(guān)鍵一年