【正文】 頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定和國土資源部門行政為民“十項措施”、工作人員“五條禁令”。領(lǐng)導(dǎo)干部定期述職述廉，按規(guī)定清理領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮金和有價證券行為，邀請紀(jì)檢和檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成立了地價確定委員會，對經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛和土地整理項目招標(biāo)等進(jìn)行全程監(jiān)督，防微杜漸，警鐘長鳴。抓住土地批租、礦產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營性用地和乙類礦產(chǎn)采礦權(quán)出讓等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放松，研究制訂配套措施，建立糾風(fēng)工作長效機制，從而保護(hù)我們的同志少犯錯誤，不犯錯誤。六是建立健全聯(lián)合辦案和案件移送制度，實行檢察與國土聯(lián)席會議制度，做到既查處違法行為，又查處違法責(zé)任人，不斷加大對重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)控力度，從源頭上杜絕違法犯罪行為的發(fā)生。一年來，鎮(zhèn)平的國土資源管理工作贏得了領(lǐng)導(dǎo)的肯定，群眾的滿意和社會的贊譽，我們認(rèn)為主要得益于以下四點：一是必須抓班子，帶隊伍，增強內(nèi)生動力。新一屆國土資源局黨總支組建伊始，就明確提出以爭創(chuàng)鎮(zhèn)平一流的好班子為目標(biāo)。二要堅持分工協(xié)作，層次管理。三要精誠團(tuán)結(jié)，和衷共濟(jì)。一年來，全局上下精神振奮，加壓奮進(jìn)，紛紛以飽滿的熱情，昂揚的斗志，必勝的信心，十足的干勁，積極投身于國土資源管理事業(yè)，確保了年度目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。沒有重點就沒有章法，沒有重點就沒有特色。在“三項整治”中，局黨總支果斷決策，整體聯(lián)動，強化督導(dǎo)，促進(jìn)了“三項整治”工作的全方位展開。在礦業(yè)秩序整頓中，局總支針對存在問題，積極主動向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報，采取果斷措施，集中整治老莊鎮(zhèn)楸樹灣鉬礦區(qū)的亂采濫挖現(xiàn)象，使混亂局面及時得到遏止。在經(jīng)營城鎮(zhèn)土地方面，我們廣泛宣傳，多方推介，實現(xiàn)土地經(jīng)營純收益3000萬元，同比增長20％，創(chuàng)出了鎮(zhèn)平土地經(jīng)營收益的歷史最好水平。爭得一個有利于國土資源管理事業(yè)的大環(huán)境，是實現(xiàn)國土資源管理工作大跨越的前提和基礎(chǔ)。一要面向領(lǐng)導(dǎo)勤匯報?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)先后十余次主持召開有關(guān)國土資源管理事項的工作會議，多次聽取國土資源有關(guān)工作進(jìn)展情況的匯報，并帶隊親赴上級部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，從而為我縣國土資源管理事業(yè)的全面開展提供了強有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。一年來，我們積極主動地加強與人事、編制等部門在完善體制上的協(xié)調(diào)，與紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、法院等部門在嚴(yán)格執(zhí)法上的協(xié)調(diào)，與發(fā)改、財政等部門在加強宏觀調(diào)控上的協(xié)調(diào)，與信訪部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在處理群眾反映突出問題上的協(xié)調(diào)，與建設(shè)、規(guī)劃、水利、交通等部門在資源管理、保護(hù)和利用上的協(xié)調(diào)，從而爭得了一個有利于加強國土資源工作的大環(huán)境，確保了各項業(yè)務(wù)目標(biāo)任務(wù)的快捷、優(yōu)質(zhì)完成。緊扣“節(jié)約集約用地、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的主題，開展重點宣傳，形成強大聲勢，從而為國土資源管理工作的順利開展，提供了良好的外圍環(huán)境。樹立品德好、作風(fēng)正、能力強、會辦事的國土資源管理隊伍形象，必須以廉潔勤政為保證。在總結(jié)和肯定成績的同時，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，全縣國土資源工作與市局和縣委、縣政府的要求還有很大差距，還存在著一些比較突出的問題：一是資源集約利用水平偏低，存量土地開發(fā)利用力度不夠，礦山企業(yè)“三率”達(dá)標(biāo)率不高，資源開發(fā)利用較為粗放；二是國土資源執(zhí)法難的問題依然存在，違法批占土地和亂采濫挖礦產(chǎn)資源現(xiàn)象時有發(fā)生；三是國土資源市場建設(shè)尚未完全發(fā)育成熟，土地和礦產(chǎn)資源隱形交易行為在很大程度上依然存在；四是國土資源管理隊伍的工作作風(fēng)和整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。新的一年，我縣國土資源局黨總支將團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全系統(tǒng)廣大干部職工，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會、省市國土資源工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國土資源管理工作全局，堅持轉(zhuǎn)變觀念，深化改革，創(chuàng)新管理，狠抓落實，進(jìn)一步加強干部隊伍管理，以節(jié)約集約利用資源為突破口，堅持依法行政，保護(hù)好國土資源，維護(hù)好群眾利益，確保完成市縣下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)，為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。二是要強力推進(jìn)“三項整治”，整理土地3000畝，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)置換出更多的用地指標(biāo)。四是要加強建設(shè)用地審批，XX年計劃申報城市建設(shè)用地四個批次、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用兩個批次，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源支撐。六是要進(jìn)一步加大存量土地盤活力度，大力推廣使用多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，努力提高土地節(jié)約集約利用水平。八是要進(jìn)一步完善體制，強化班子和隊伍建設(shè)，全面提高國土資源隊伍素質(zhì)，為實現(xiàn)國土資源工作新跨越提供人力保障。在資源需求日益旺盛、資源形勢日益嚴(yán)峻的情況下，妥善處理了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源保護(hù)的關(guān)系，真抓實干，克難攻堅，國土資源管理的各項工作實現(xiàn)了新的跨越。縣與鄉(xiāng)簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書23份，鄉(xiāng)與村簽訂409份，村與組簽訂4827份，簽訂率90%以上。通過以上措施，在縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、土地供需矛盾突出的形勢下，實現(xiàn)了全縣耕地面積動態(tài)平衡。在市局的大力支持下，共向上報批建設(shè)用地109公頃（其中3個城市批次、1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次、1個農(nóng)地轉(zhuǎn)用批次），是歷年來最多的一年，及時保障了航天水泥廠二期工程、宇鑫木業(yè)、夢瑤羊毛衫、杏山大道等重點項目的用地需求。同時，大力推廣使用多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，對使用多層標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)項目用地，給予協(xié)議出讓最低限價的優(yōu)惠，使項目業(yè)主自覺提高土地利用率。并從實際出發(fā)，研究制訂盤活措施，以招拍掛和招商引資方式對原化肥廠和毛巾廠等處存量土地進(jìn)行了盤活，盤活率31%，逐步實現(xiàn)對存量土地資產(chǎn)的重新利用。通過一系列市場化運作，全年上繳縣財政土地凈收益3000萬元，有力地支持了我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)。三、積極開展礦業(yè)秩序整頓，提高了礦產(chǎn)資源管理水平（一）重拳整頓礦業(yè)秩序（二）采礦權(quán)有償使用制度改革進(jìn)一步深化2005年我們繼續(xù)大力推行采礦權(quán)招拍掛出讓制度，對陳橋和玉皇廟兩宗花崗巖采礦權(quán)做好勘界、評估和規(guī)劃設(shè)計等工作，報經(jīng)市局批準(zhǔn)，依法進(jìn)行了公開出讓。（三）礦產(chǎn)資源整合工作進(jìn)展順利根據(jù)省、市要求，我們對全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)進(jìn)行了全面的澄底排查，逐步查清了每個企業(yè)的持證情況、設(shè)備狀況、技術(shù)配備、開發(fā)規(guī)模、資源儲量、安全狀況等基礎(chǔ)性信息，并結(jié)合《鎮(zhèn)平縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃》進(jìn)行了科學(xué)的分析，為2006礦產(chǎn)資源的整合工作提供了保障。同時，與紀(jì)檢、監(jiān)察和公檢法機關(guān)建立了聯(lián)合辦案機制，把處理違法案件與處理違法責(zé)任人結(jié)合起來，集中打擊國土資源違法犯罪，全年共查處各類土地違法案件28起，查結(jié)28起，移送司法機關(guān)查處4起，上繳罰款32萬元，查處率100%，結(jié)案率100%。同時，積極探索研究留地安置、低保安置等多種征地補償安置渠道，切實解決失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題，維護(hù)基層穩(wěn)定。堅持民主生活會制度，班子成員之間積極開展批評和自我批評，做到了坦誠相見，經(jīng)常溝通，工作中能夠相互配合，形成合力，維護(hù)了班子的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，營造了心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的工作環(huán)境，形成了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。（三）切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高拒腐防變能力針對系統(tǒng)內(nèi)部分干部違法違紀(jì)被檢察機關(guān)立案調(diào)查的事實，我們進(jìn)行深刻反思，剖析根源，認(rèn)真研究解決問題的對策，主要從六個方面入手，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。在全系統(tǒng)堅持開展經(jīng)常性的黨風(fēng)黨紀(jì)警示教育，以案施教，堅持每月聽取一次黨風(fēng)廉政建設(shè)落實情況的專題匯報。成立了監(jiān)察室，量化責(zé)任，明確分工，重點抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪、優(yōu)化行業(yè)作風(fēng)等制度的落實，實行廉政建設(shè)分級目標(biāo)責(zé)任制，加大責(zé)任追究力度。三是加強監(jiān)督。四是加強監(jiān)管。五是實行中層輪崗和競爭上崗制，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，選拔有能力、會干事、作風(fēng)硬、素質(zhì)高的年輕同志到重點崗位任職，發(fā)揮自身優(yōu)勢，推動整體工作的開展。與此同時，地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、測繪管理、地籍管理、財務(wù)管理、對外宣傳、政務(wù)公開、共青婦團(tuán)、計劃生育等方面也都取得了很大成績。事靠人干，人靠人帶。努力做到了以下三點：一要堅持民主集中制原則，在大額資金調(diào)度、重大決策、土地整理項目招標(biāo)和人事安排等方面，提前將預(yù)研究事項通報給班子成員，適時召開班子會議集體討論決定，切實把“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針落到實處。班子成員分工明確，責(zé)任到人，權(quán)責(zé)清晰，對職責(zé)范圍內(nèi)的工作，敢抓，敢管，敢于拍板，敢于負(fù)責(zé)，充分調(diào)動了一班人的能動性。成員之間做到了相互信任，相互支持，相互體諒，相互補臺，真正實現(xiàn)了政治上合力，思想上合心，工作上合拍，有效地增強了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。三是必須抓協(xié)調(diào)，促和諧，優(yōu)化外部環(huán)境。為此，一年來，我們始終把宣傳匯報、溝通協(xié)調(diào)作為一項重要工作，堅持常抓不懈。采取贈閱報刊、呈送文件、匯報工作、邀請視察等形式，向各級領(lǐng)導(dǎo)做好宣傳匯報，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)對國土資源管理工作的了解、理解、重視與支持。二要面向部門多協(xié)調(diào)。三要面向社會廣宣傳。四是必須抓黨風(fēng)，促廉政，確保大局穩(wěn)定。一年來，我們堅持貫徹教育、制度、監(jiān)督并重的原則，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，建立內(nèi)外互動、縱橫結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)式預(yù)防職務(wù)犯罪工作機制，加強對重點工作、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，形成了從源頭上防止腐敗、從制度上不能腐敗、從法律上不敢腐敗、從思想上不愿腐敗的政務(wù)環(huán)境。這些都需要我們在新的一年中認(rèn)真加以解決。一是要嚴(yán)格依法行政，不斷加大對亂批亂占土地，亂采濫挖礦產(chǎn)資源等違法行為的查處力度，營造依法、公正、公平的國土資源市場秩序。三是要全面整頓和規(guī)范礦業(yè)秩序，加大資源整合力度，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的有序開發(fā)、合理利用。五是要加快國土資源市場建設(shè)步伐，拓展招拍掛出讓國土資源的范圍，完成土地開發(fā)收益3000萬元，為縣城建設(shè)提供資金支持。七是要科學(xué)制訂區(qū)片地價，合理確定征地補償標(biāo)準(zhǔn)，妥善處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須用地與維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的關(guān)系，切實規(guī)范政府征地行為。二OO六年二月十八日第三篇：國土資源局述職述廉報告一、資源利用和管理觀念轉(zhuǎn)變情況隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，國土資源利用和管理形勢發(fā)生了深刻的變化。通過積極參與上述活動，思想觀念和作風(fēng)發(fā)生了較大的變化，歸納起來是“四個得到”：一是以人為本、科學(xué)發(fā)展的思想和觀念得到了進(jìn)一步的強化和確定。新的發(fā)展觀是以人為本，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，不以犧牲資源、生態(tài)和環(huán)境為代價求得快速發(fā)展。要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，而要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，就必須以提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量為核心，走內(nèi)涵發(fā)展的道路，這也是資源利用和管理今后面臨的唯一出路和選擇。首先，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展仍然離不開資源的支撐和保障，因此，轉(zhuǎn)變資源利用方式必然對發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變起著不可或缺的推動和促進(jìn)作用。其三，資源利用方式轉(zhuǎn)變的核心是“節(jié)約、集約、高效、有序”，管理方式轉(zhuǎn)變的核心是“規(guī)劃管控、計劃約束、標(biāo)準(zhǔn)控制，以及一系列政策、措施、手段的綜合利用”?？偨Y(jié)傳統(tǒng)的利用和管理觀念及作風(fēng)存在如下問題：節(jié)約集約意識不強、不濃、不緊迫。管理手段缺失、簡單、不到位。要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就必須從觀念和作風(fēng)上盡快克服上述問題，實施脫胎換骨的徹底轉(zhuǎn)變。在管理方式上著力“兩個突出”(突出保護(hù)的有效性、突出開發(fā)的有序性)，實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”(由