【正文】 工業(yè)上，我鎮(zhèn)從政策、手續(xù)等方面積極為鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)排憂解難，幫助企業(yè)共度危機(jī)，共謀發(fā)展，積極促進(jìn)智鵬麻紡的恢復(fù)投產(chǎn)，以達(dá)到以工帶農(nóng)的目的；商業(yè)上，積極規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境，建立良好經(jīng)營秩序，狠抓招商引資，力促商業(yè)興盛。大部分位于我鎮(zhèn)的XX市化工園區(qū)建設(shè)為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得機(jī)會(huì)。園區(qū)建設(shè)一方面解決了我鎮(zhèn)大量的勞動(dòng)力就業(yè)，一方面為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好機(jī)會(huì)，為我鎮(zhèn)建設(shè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)提供了有利時(shí)機(jī)。襄渝鐵路復(fù)線建設(shè)、達(dá)州環(huán)城路建設(shè)等重點(diǎn)工程均經(jīng)過我鎮(zhèn)。XX年全縣人口和計(jì)劃生育工作堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞省市工作的總體部署，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動(dòng)搖，突出“改革、務(wù)實(shí)、統(tǒng)籌”的工作基調(diào)，著力破解制約人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的難題，為提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人民群眾健康，構(gòu)建和諧幸福家庭夯實(shí)基礎(chǔ)。各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)和重點(diǎn)工作均好于往年，現(xiàn)就全縣上半年人口和計(jì)劃生育重點(diǎn)工作完成情況匯報(bào)如下：5月7日，全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議結(jié)束后，縣、鄉(xiāng)各級(jí)及時(shí)傳達(dá)了會(huì)議精神，對(duì)今年人口計(jì)生工作進(jìn)行了進(jìn)一步安排部署，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，量化了指標(biāo)，明確了任務(wù)，夯實(shí)了責(zé)任，確保全年工作扎實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)。我省《關(guān)于單獨(dú)兩孩政策的指導(dǎo)意見》出臺(tái)后，縣委縣政府高度重視，立即組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前對(duì)全縣范圍內(nèi)符合“單獨(dú)兩孩”政策的對(duì)象及其生育意愿進(jìn)行了摸底調(diào)查。利用門戶網(wǎng)站、縣電視臺(tái)滾動(dòng)播放、發(fā)放宣傳單、與群眾面對(duì)面宣傳解釋等方式大力宣傳單獨(dú)兩孩政策。因?yàn)樾麄?、摸底到位，群眾申領(lǐng)“單獨(dú)兩孩”再生育證時(shí)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)在兩個(gè)工作日內(nèi)即可辦結(jié)。目前，全縣共有符合“單獨(dú)兩孩”生育政策的對(duì)象95戶，其中育齡婦女年齡在20—30周歲的約占58%，31周歲以上的約占 42%。優(yōu)質(zhì)服務(wù)，“兩項(xiàng)工程”工作扎實(shí)推進(jìn)。一是創(chuàng)新宣傳方式，提高群眾自覺參與的積極性。以更加直觀的方式，讓群眾了解“兩項(xiàng)工程”的重要意義以及檢查服務(wù)的內(nèi)容、項(xiàng)目。二是轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，就近為群眾提供服務(wù)。三是穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)，按期完成既定任務(wù)。截至目前，全縣共檢查5187人，占應(yīng)查人數(shù)35486人的%。免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查共檢查535對(duì)，占應(yīng)檢查對(duì)象1640對(duì)的%。在方便群眾辦證方面，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以人為本，規(guī)范辦證流程，及時(shí)、便捷地做好計(jì)劃生育各類證件的辦理工作，提高群眾滿意程度。我縣制定出臺(tái)了《XX縣人口和計(jì)劃生育局關(guān)于方便群眾辦證的通知》，簡(jiǎn)化了辦證程序，明確了人員職責(zé)。二是嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制。三是落實(shí)一次性告知和即辦制度。對(duì)要求辦證的育齡群眾，只要提供的材料齊全，實(shí)行即時(shí)辦理，不得以任何理由推諉或拖延辦理。今年以來，我縣獎(jiǎng)扶工作秉持“公開、公平、公正”的工作方針，遵循“誰調(diào)查、誰負(fù)責(zé)，誰審核、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，于3月份開展了為期一個(gè)月的獎(jiǎng)扶對(duì)象“大審核”活動(dòng)，做到所有獎(jiǎng)扶對(duì)象“應(yīng)獎(jiǎng)盡獎(jiǎng)、應(yīng)退盡退”。圓滿完成了獎(jiǎng)勵(lì)扶助“零誤差”數(shù)據(jù)上報(bào)工作。XX年全縣選定230戶計(jì)劃生育家庭戶進(jìn)行幫扶，按照“典型引路、項(xiàng)目扶持、部門包抓”的思路，實(shí)行“五長(zhǎng)”抓示范進(jìn)行幫扶，年內(nèi)計(jì)劃投入資金230萬元，目前累計(jì)完成資金投入60余萬元。全縣享受城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金對(duì)象共計(jì)36人，為了能夠及時(shí)將資金發(fā)放到群眾手中，經(jīng)過與多部門協(xié)調(diào)，將城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金發(fā)放方式由之前單位現(xiàn)金兌現(xiàn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐豢ㄍ▋冬F(xiàn)方式，全部?jī)冬F(xiàn)到位。我縣先后出臺(tái)了《XX縣人民政府關(guān)于建立完善失獨(dú)家庭養(yǎng)老扶助制度實(shí)施意見的通知》和《XX縣農(nóng)村60周歲以上失獨(dú)家庭夫婦養(yǎng)老安置工作實(shí)施意見》，為全縣22戶失獨(dú)家庭發(fā)放一次性補(bǔ)助46萬元，對(duì)失去生活能力及年齡在60周歲以上的失獨(dú)家庭按照自愿、就近的原則免費(fèi)安置在敬老院生活。聯(lián)合民政、人武、總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)生協(xié)等七部門聯(lián)合發(fā)文，開展以“關(guān)懷關(guān)愛失獨(dú)家庭，打造惠民計(jì)生、推動(dòng)社會(huì)和諧”的主題活動(dòng)，形成長(zhǎng)效機(jī)制關(guān)心照顧失獨(dú)老人，解決他們實(shí)際困難，讓失獨(dú)家庭感受到社會(huì)的溫暖?！耙蛔C通”系統(tǒng)全面啟用以來，各使用單位均能應(yīng)用“一證通”開展辦證和服務(wù)工作，應(yīng)用情況良好。通過“一證通”系統(tǒng)的應(yīng)用，使人口和計(jì)劃生育管理和服務(wù)更加規(guī)范，工作效率明顯提高。一是創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理模式。為了提升流動(dòng)人口服務(wù)管理水平，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口服務(wù)管理全覆蓋，我縣積極創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理模式，在流動(dòng)人口相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，率先推行“以房管人、以院繪圖、以戶建檔，掛牌服務(wù)”的服務(wù)模式，目前，該模式運(yùn)行良好，待進(jìn)一步完善成熟后，逐步在全縣推廣。根據(jù)全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作需要，我縣從3月1日至3月31日，組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站開展了為期一個(gè)月的流動(dòng)人口調(diào)查摸底工作，將縣域內(nèi)4523戶流動(dòng)人口數(shù)據(jù)錄入全員人口信息庫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用qq群，隨時(shí)互通信息。三是積極開展“三關(guān)愛三服務(wù)”活動(dòng)。部門聯(lián)動(dòng)，出生人口性別比治理形成合力。一是宣傳倡導(dǎo)，政策激勵(lì)。同時(shí)，加強(qiáng)人口計(jì)生政策與相關(guān)普惠政策的銜接，加大對(duì)獨(dú)女戶和雙女絕育戶的傾斜力度，在全縣事業(yè)單位招聘中，對(duì)農(nóng)村雙女絕育戶、城鄉(xiāng)獨(dú)女戶子女下沿10分錄?。蝗h247戶雙女絕育戶除享受合療費(fèi)用減免外，每人每年給予1200元的獎(jiǎng)扶資金，直到納入市級(jí)獎(jiǎng)扶為止。二是部門聯(lián)動(dòng)，綜合治理。三月份，聯(lián)合縣公安、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等單位組成聯(lián)合執(zhí)法組對(duì)轄區(qū)的各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所、藥品營銷公司及藥店，重點(diǎn)就b超機(jī)使用許可和登記備案、從業(yè)人員監(jiān)管，婦產(chǎn)科接診登記和檢查，終止妊娠的藥物和盈利性計(jì)生器具的進(jìn)貨來源、銷售、批號(hào)數(shù)量進(jìn)行了檢查。依法查處了非法經(jīng)銷計(jì)生藥具的個(gè)體戶，收繳了違法計(jì)生器具200余盒。三是優(yōu)質(zhì)服務(wù)，規(guī)范管理。加強(qiáng)出生實(shí)名登記、二胎全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)、新生兒死亡報(bào)告的管理以及對(duì)非醫(yī)學(xué)需要人工終止妊娠手術(shù)的審批。在母親健康檢查工作中，因?yàn)楹⒆由蠈W(xué)，外出務(wù)工等原因，育齡群眾流動(dòng)性大，加之農(nóng)村群眾的生殖保健意識(shí)還不強(qiáng)，主動(dòng)參與的積極性不高，動(dòng)員群眾參與檢查難度較大；另外，查治不能有機(jī)的結(jié)合起來。在辦理計(jì)生證明時(shí)，由于部分農(nóng)村育齡婦女外出務(wù)工時(shí)間較長(zhǎng)的，生育和節(jié)育信息無法確切掌握，依據(jù)誠信承諾給予辦證，信息可能失真。打擊“兩非”工作中，人為干預(yù)的過程難以發(fā)現(xiàn)，違法證據(jù)難以采集取證，治理出生人口性別比任務(wù)艱巨。辦證難，程序多，簡(jiǎn)化各種申報(bào)和網(wǎng)上辦證程序。嚴(yán)厲打擊違法計(jì)劃生育，迅速遏制性別比失衡勢(shì)頭。通過各種渠道，加大對(duì)基層業(yè)務(wù)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，提升技能和服務(wù)水平。給計(jì)生工作者解決崗位特殊津貼補(bǔ)助。培訓(xùn)不夠，業(yè)務(wù)新知識(shí)欠缺，理論與實(shí)際脫節(jié)，建議多辦學(xué)習(xí)班。習(xí)慣于靠會(huì)議和文件落實(shí)工作，安排多，督查少，深入基層指導(dǎo)解決問題少，只注重半年和年終的考核，要加大平時(shí)的明查暗訪力度。人口計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部職工工作作風(fēng)方面亟待加強(qiáng)和需要解決的問題加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政方面的教育和考核。加大對(duì)系統(tǒng)內(nèi)違法違規(guī)事件的監(jiān)督和查處力度，做到預(yù)防與懲治并舉。加強(qiáng)職能轉(zhuǎn)變后的服務(wù)觀念教育，徹底轉(zhuǎn)變以“罰”代“管”的計(jì)劃生育行政管理模式?？?cè)丝?0417萬人，下轄10個(gè)行政村和1個(gè)社區(qū)居委會(huì)。財(cái)政總收入4516萬元，公共財(cái)政預(yù)算收入2118萬元，農(nóng)民人均純收入11685元。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府把文明創(chuàng)建工作作為樹立對(duì)外形象、改善鎮(zhèn)域環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，常抓不懈。鎮(zhèn)、村成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和文明創(chuàng)建辦公室，并且把文明創(chuàng)建工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和鎮(zhèn)村全年工作目標(biāo)。通過形式多樣的宣傳手段，營造良好的創(chuàng)建氛圍。二、加強(qiáng)道德建設(shè)，提高整體素質(zhì)道德建設(shè)是文明創(chuàng)建工作的核心，我們通過道德教育、道德養(yǎng)成、道德評(píng)價(jià)，不斷加強(qiáng)道德建設(shè)，提升全民的道德素養(yǎng)。發(fā)揮道德模范引領(lǐng)作用，凝聚社會(huì)進(jìn)步正能量我鎮(zhèn)廣泛開展道德模范、美德少年的評(píng)選和表彰，2010年茅山西村黨總支副書記金正銀，其見義勇為的先進(jìn)事跡得到了市綜治部門的充分肯定，個(gè)人被評(píng)選為XX市首屆道德模范。通過培樹道德模范先進(jìn)典型，進(jìn)一步弘揚(yáng)了社會(huì)正氣。在全市率先建成了管理規(guī)范、經(jīng)費(fèi)保證、活動(dòng)正常的鄉(xiāng)村少年宮，少年宮組織編排的學(xué)生小合唱茅山號(hào)子幸福少年獲XX市第四屆中小學(xué)藝術(shù)展演一等獎(jiǎng)。公安、工商、文化、城管等部門密切配合依法管理文化市場(chǎng)，大力整治學(xué)校周邊環(huán)境，消除安全隱患，切實(shí)為未成年人成長(zhǎng)提供良好的社會(huì)環(huán)境。繼茅山號(hào)子和清明會(huì)船被列為國家級(jí)和省級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目后，茅山石刻、茅山竹筷制作技藝又被列為XX市非遺保護(hù)項(xiàng)目。加強(qiáng)茅山特色文化的傳承，組建文化中心民樂隊(duì)，茅山號(hào)子老年演唱隊(duì)以及各村20多支文藝演出隊(duì)。2012年舉辦了首屆茅山特色文化藝術(shù)節(jié)，2013年第二屆藝術(shù)節(jié)又被列為XX市千島菜花節(jié)重要組成部分。四、開展創(chuàng)建活動(dòng)，營造良好氛圍廣泛開展開展“一助一”結(jié)對(duì)幫扶，營造全社會(huì)幫困助殘氛圍。組織節(jié)慶慰問，關(guān)愛弱勢(shì)群體，發(fā)動(dòng)“攜手援災(zāi)區(qū)，愛心慈善募捐”，定期開展“走進(jìn)敬老院，小手獻(xiàn)愛心”小學(xué)生服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)、愛心媽媽手牽手關(guān)心關(guān)愛留守兒童、孤殘兒童的活動(dòng)。在全鎮(zhèn)開展文明禮儀教育年及“崇尚科學(xué)，反對(duì)邪教”等系列活動(dòng)。廣泛開展文明村創(chuàng)建活動(dòng)，營造全民參與文明創(chuàng)建的氛圍。每年十星文明戶參創(chuàng)率達(dá)100%，合格率達(dá)90%以上。開展平安創(chuàng)建和社會(huì)治安綜合治理，營造社會(huì)和諧氛圍。五、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，美化鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌我鎮(zhèn)以集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃為龍頭，持續(xù)加快各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并實(shí)施規(guī)范管理。強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，完善園區(qū)、小區(qū)、社區(qū)專業(yè)規(guī)劃，把茅山鎮(zhèn)納入到戴南、張郭城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃。與此同時(shí)，我鎮(zhèn)把康居示范村創(chuàng)建作為改善人居環(huán)境的重要抓手強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，近年來累計(jì)投入3000多萬元，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。回顧我鎮(zhèn)近年來文明創(chuàng)建工作，雖然取得了一些成績(jī)，但也還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，如文明創(chuàng)建的載體不夠豐富，創(chuàng)建活動(dòng)的亮點(diǎn)和品牌打造不多，創(chuàng)建活動(dòng)的鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)機(jī)制還不夠健全。2014年全縣人口和計(jì)劃生育工作堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞省市工作的總體部署，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動(dòng)搖，突出“改革、務(wù)實(shí)、統(tǒng)籌”的工作基調(diào)，著力破解制約人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的難題，為提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人民群眾健康，構(gòu)建和諧幸福家庭夯實(shí)基礎(chǔ)。各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)和重點(diǎn)工作均好于往年，現(xiàn)就全縣上半年人口和計(jì)劃生育重點(diǎn)工作完成情況匯報(bào)如下：一、及時(shí)傳達(dá)貫徹全市衛(wèi)生計(jì)生會(huì)議精神5月7日，全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議結(jié)束后，縣、鄉(xiāng)各級(jí)及時(shí)傳達(dá)了會(huì)議精神，對(duì)今年人口計(jì)生工作進(jìn)行了進(jìn)一步安排部署，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，量化了指標(biāo)，明確了任務(wù)，夯實(shí)了責(zé)任，確保全年工作扎實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)。我省《關(guān)于單獨(dú)兩孩政策的指導(dǎo)意見》出臺(tái)后，縣委縣政府高度重視，立即組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前對(duì)全縣范圍內(nèi)符合“單獨(dú)兩孩”政策的對(duì)象及其生育意愿進(jìn)行了摸底調(diào)查。利用門戶網(wǎng)站、縣電視臺(tái)滾動(dòng)播放、發(fā)放宣傳單、與群眾面對(duì)面宣傳解釋等方式大力宣傳單獨(dú)兩孩政策。因?yàn)樾麄鳌⒚椎轿?，群眾申領(lǐng)“單獨(dú)兩孩”再生育證時(shí)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)在兩個(gè)工作日內(nèi)即可辦結(jié)。目前，全縣共有符合“單獨(dú)兩孩”生育政策的對(duì)象95戶，其中育齡婦女年齡在20—30周歲的約占58%，31周歲以上的約占42%。優(yōu)質(zhì)服務(wù)，“兩項(xiàng)工程”工作扎實(shí)推進(jìn)。一是創(chuàng)新宣傳方式，提高群眾自覺參與的積極性。以更加直觀的方式，讓群眾了解“兩項(xiàng)工程”的重要意義以及檢查服務(wù)的內(nèi)容、項(xiàng)目。二是轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，就近為群眾提供服務(wù)。三是穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)，按期完成既定任務(wù)。截至目前，全縣共檢查5187人，%。免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查共檢查535對(duì)（1070人），占應(yīng)檢查對(duì)象1640對(duì)（3280人）%。在方便群眾辦證方面，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以人為本，規(guī)范辦證流程，及時(shí)、便捷地做好計(jì)劃生育各類證件的辦理工作，提高群眾滿意程度。我縣制定出臺(tái)了《XX縣人口和計(jì)劃生育局關(guān)于方便群眾辦證的通知》，簡(jiǎn)化了辦證程序，明確了人員職責(zé)。二是嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制。三是落實(shí)一次性告知和即辦制度。對(duì)要求辦證的育齡群眾，只要提供的材料齊全，實(shí)行即時(shí)辦理，不得以任何理由推諉或拖延辦理。今年以來，我縣獎(jiǎng)扶工作秉持“公開、公平、公正”的工作方針，遵循“誰調(diào)查、誰負(fù)責(zé)，誰審核、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，于3月份開展了為期一個(gè)月的獎(jiǎng)扶對(duì)象“大審核”活動(dòng)，做到所有獎(jiǎng)扶對(duì)象“應(yīng)獎(jiǎng)盡獎(jiǎng)、應(yīng)退盡退”。圓滿完成了獎(jiǎng)勵(lì)扶助“零誤差”數(shù)據(jù)上報(bào)工作。2014年全縣選定230戶計(jì)劃生育家庭戶進(jìn)行幫扶，按照“典型引路、項(xiàng)目扶持、部門包抓”的思路，實(shí)行“五長(zhǎng)”（縣長(zhǎng)、局長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)、村長(zhǎng)、中心戶長(zhǎng)）抓示范進(jìn)行幫扶，年內(nèi)計(jì)劃投入資金230萬元，目前累計(jì)完成資金投入60余萬元。全縣享受城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金對(duì)象共計(jì)36人，為了能夠及時(shí)將資金發(fā)放到群眾手中，經(jīng)過與多部門協(xié)調(diào)，將城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金發(fā)放方式由之前單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）現(xiàn)金兌現(xiàn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐豢ㄍ▋冬F(xiàn)方式，全部?jī)冬F(xiàn)到位。我縣先后出臺(tái)了《XX縣人民政府關(guān)于建立完善失獨(dú)家庭養(yǎng)老扶助制度實(shí)施意見的通知》和《XX縣農(nóng)村60周歲以上失獨(dú)家庭夫婦養(yǎng)老安置工作實(shí)