【正文】 過并實施《貴陽市政府投資項目管理條例》和《貴陽市招標投標局際協調機制暫行辦法》的基礎上，準備起草制定《貴陽市政府投資項目驗收管理辦法》、《貴陽市政府投資項目后評估管理辦法》、《貴陽市政府投資項目稽查管理辦法》，進一步規(guī)范重點項目管理和服務程序，落實有關優(yōu)惠政策，努力為重點項目營造一個富有競爭優(yōu)勢的建設環(huán)境。為進一步深化固定資產投資體制改革，充分利用社會專業(yè)化組織的技術和管理經驗，提高政府投資項目的建設管理水平和投資效益，根據《國務院關于投資體制改革的決定》和《貴陽市政府投資項目管理條例》，2006年貴陽市發(fā)改委選取11個項目作為代建制試點，建設進展情況良好。5．2007年，按照《貴陽市政府投資項目管理條例》的規(guī)定對重點項目管理工作采取動態(tài)管理，將符合條例規(guī)定限額的項目都納入跟蹤管理，完整地反映貴陽市重點項目的建設情況，并且將情況在貴陽市發(fā)改委網站上公示。（2）新審批項目方面，貴陽市發(fā)改委在初步設計審批后，對投資已達到貴陽市重點項目的規(guī)定金額的項目下發(fā)通知，將其納入跟蹤管理。今年以來，全縣上下按照“開拓創(chuàng)新、乘勢而上、突破重點、整體推進”的總體要求，強化“發(fā)展是硬道理，項目是硬任務，投入是硬指標”的觀念，堅持科學謀劃、全面部署、嚴格管理，把項目建設作為經濟社會發(fā)展和實施“一三四八”戰(zhàn)略的重要抓手，深入開展“深化項目推進年”活動，搶抓機遇、把握規(guī)律，攻堅克難、操作到位，有序推進重點建設項目，有效地促進縣域經濟和社會事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。一是三個重大項目有力支撐。（1）慶景青公路復建：路基鋪開80公里，基本成型74公里；大橋9座、中橋3座正在施工，天堂隧洞、十八欠隧洞貫通； 18月完成投資8700萬元，%。（3）江濱小區(qū)：18月完成13184萬元（含部分土地購置費），%。（1）220KV景寧輸變電工程：三通一平完成的70%，電氣部分進行施工圖設計，線路部分完成測量，定位校核，設備部分訂貨，18月3100完成投資1650萬元，%。（3）民族小學：三幢教學樓、行政圖書完工，體藝館、食堂等裝修，附屬工程部分完工，9月初開學投入使用，18月完成投資2183萬元，%。（5）庫區(qū)復建及移民安置點建設工程：九龍市政工程完成60%，渤海行政樓三層制模、宿舍樓主體完工；城西點一期移民建房，道路施工；澄照點二期移民建房，室外基礎工程施工；王金洋點完成政策處理；18月完成投資1600萬元，%。啟動搬遷170戶530人，完成搬遷55戶207人。(7)廣播電視村村通工程：完成18個行政村、20個自然村的村村通，搭桿線路151公里，18月完成投資889萬元，%。6個新建項目中，（1）土地整理和復墾：全縣39個子項目中，大順嶺里、梧桐高演、雁溪梅塢等12個項目工程完成70%以上，東坑、東坑章坑、徐礱、梅岐鄉(xiāng)等7個完成30%以上，其余全部完成立項與規(guī)劃設計，18月完成投資3400萬元，完成年計劃5000萬元的68%。（3）畬族文化中心：博物館工程基礎施工，18月完成投資57萬元，%。（5）外舍王金洋工業(yè)區(qū)的基礎設施建設項目：初步設計完成，政策進入復核，爭取10月份開工。二、項目建設工作的主要做法（一）統(tǒng)一思想明任務一是進行科學謀劃，確定計劃。為確定2008年建設項目工作目標，8月30日，縣委、縣政府召開了全縣2008年項目謀劃暨項目培訓工作會議，在分析當前宏觀投資形勢的基礎上，提前部署了2008年項目謀劃工作，初步提出2008年全縣全社會固定資產投資在2007年基礎上增長20%以上的目標，并對具體項目進行了初步疏理。3月28日，縣委、縣政府專門召開了全縣項目推進暨重點工程建設工作會議，對全年項目建設工作進行了全面的動員部署，確定把項目建設作為縣域經濟增長最主要的抓手，進一步把全縣抓發(fā)展的思想統(tǒng)一到項目建設上來?？h委、縣人大、縣政府、縣政協領導定期安排時間，帶領項目建設領導小組成員單位主要負責人以視察重點項目、召開重點項目調研匯報會等形式開展工作調研，到項目建設工地檢查項目形象進度、聽取項目工作匯報，及時掌握項目建設進展情況和發(fā)現項目推進中的問題，及時落實項目推進中的階段性任務和疑難性問題解決的責任，確保項目建設在問題解決中順利推進。一是強化領導聯系重點項目工作制度。二是建立項目考核制度。三是建立信息報告制度。四是建立項目前期工作協調制度?？h政府辦公室印發(fā)《關于重大項目前期工作協調制度的通知》，建立“5+X”運行機制、重大項目前期工作推進中的協調和管理機制。成立政府性投資項目標后管理專項檢查領導小組，制定全縣政府性投資項目標后管理專項執(zhí)法檢查的實施方案，全面開展自2005年來政府性投資項目標后管理專項執(zhí)法檢查，進一步加強了政府性投資項目的管理工作。堅持每季召開一次重點建設領導小組例會，及時通報重點項目建設工作情況，反映重點項目建設中的困難問題，集中研究解決項目推進中的難點問題和部署階段性項目建設工作。（三）破解難題保要素今年以來，把破解要素保障作為經常性工作重點突破。首先加強協調，促進項目業(yè)主與銀行對接，解決銀行貸款難，首次召開了銀企資金洽談會暨貸款簽約儀式，并已逐項到位。再次縣政府專門制定項目資金爭取費用和項目前期經費保障政策，鼓勵向國家、省政府和有關部門爭取資金扶持。國土部門和項目業(yè)主根據項目進度及時做好銜接，項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，抓好政策處理，國土部門及時按照程序做好預審、征用和報批工作，較好地解決了土地要素制約，使一批重點項目得到順利推進。積極爭取省、市項目管理部門的指導，進一步提高我縣各級各部門領導干部的素質和工作水平，8月30日召開全縣2008年項目謀劃暨項目培訓工作會議上，邀請到省發(fā)改委投資處王國翔副處長、市發(fā)改委投資處留雪偉處長和縣發(fā)改局、國土局、人民銀行等部門，給全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣直機關各單位主要負責人、分管項目的副職、主要職能科室的負責人作項目工作指導。按照市場化競爭的要求，對項目的技術性工作通過化錢買服務，解決特殊行業(yè)人才和技術缺乏的問題。一是明確督查目標。二是督查工作分工。三是定期開展督查。同時，為進一步解決項目推進過程中存在的矛盾和問題，縣委、縣政府在第三季度開展了“重點工程難點問題集中整治”專項行動，通過調查摸底、梳理交辦、集中整治、總結匯報等四個階段，各項目主管和業(yè)主單位提出問題或困難，經重點辦審核、聯系重點項目責任領導批示后，由“兩室兩辦”落實相關責任部門對問題進行集中處理，目前各單位根據領導批示正在進行全面集中整治。一是抓宣傳促進政策處理。二是抓宣傳樹立形象。三是抓宣傳樹立典型。上半年以來，我縣項目推進過程中做了大量的工作，取得了階段性的明顯成效，但項目建設中仍然存在許多問題。二是政策處理工作仍有很大阻力，如220KV輸變電工程等項目的政策處理難度較大。四是政府性投資項目資金問題依然突出。三、下步工作總體安排下階段，我縣將按照“竣工項目圈句號、續(xù)建項目出形象、新建項目早開工、前期項目抓深化”要求，針對重點項目推進中存在的困難和問題，進一步深入開展“重點工程難點問題集中整治”專項行動，圍繞抓建設進度、要素保障、前期深化、管理到位和攻堅克難，力求項目建設實現新突破、取得新成效。圍繞提高竣工率和開工率，扎實推進項目建設，真正讓老百姓享受重點建設的階段性成果。對新建項目，切實抓緊項目前期，加大協調，統(tǒng)籌安排，確保按期開工，特別是要爭取云景高速公路景寧段建設項目盡早開工建設。一是在資金落實上，堅持“單體項目求平衡、總體項目沒缺口”的原則，包裝項目積極向上爭取扶持；進一步推進礦業(yè)開采權的市場化配置，盤活閑置資產、零星土地，廣開財源籌集資金；圍繞2008年的項目謀劃，組織開展銀企對接，并全力以赴落實銀企對接的融資意向。三是在政策處理上，按照靈活處置、依法辦事、穩(wěn)妥推進的要求，加大土地征遷工作，保障項目建設無障礙施工。運行“5+X”協調機制，分別由縣政府分管領導或縣發(fā)改局牽頭，對今年的各項目前期工作進行督促，項目逐一抓落實，問題逐一抓化解，力爭保質保量保進度，完成年初確定的重大項目前期工作目標。強化項目建設質量和安全生產管理，特別是當前防汛的最后階段，要落實各項制度和工作，做到防患于未然，確保防汛工作取得全面勝利。進一步加大項目建設稽查，使矛盾逐一化解，確保圓滿完成年初項目推進會上提出的建設任務。進一步深入推進“重點工程難點問題集中整治”專項行動的開展，重點解決在項目推進過程中有關政策處理、土地報批、資金平衡、項目進度、前期深化等方面的矛盾和困難，把任務落實到具體的責任人、具體的形象進度，明確具體完成時限，操作到位，保障項目建設的順利推進，全面完成今年重點工程建設任務。近期將由縣政府主要領導、分管領導牽頭，全面開展2008年項目謀劃調研，并在全縣開展征集項目建設“金點子