【正文】 創(chuàng)建任務(wù)還很艱巨。針對(duì)薄弱區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)加大宣傳鼓動(dòng)的力度，深化有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重性和創(chuàng)建活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，提高創(chuàng)建的積極性。抓住**創(chuàng)建全國(guó)文明城市、建設(shè)生態(tài)市、迎辦奧運(yùn)會(huì)和加快農(nóng)村城市化進(jìn)程的有利時(shí)機(jī)，把環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作滲透到各個(gè)方面，使創(chuàng)建工作進(jìn)入到快速、全面發(fā)展的新階段。加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，創(chuàng)新創(chuàng)建模式，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，做好服務(wù)、嚴(yán)格把關(guān)、確保創(chuàng)建質(zhì)量。三是要按照求真務(wù)實(shí)、注重實(shí)效的原則，把創(chuàng)建工作逐步向村莊延伸。**是中國(guó)重要的沿海開(kāi)放城市、經(jīng)濟(jì)中心城市、計(jì)劃單列城市，是以外貿(mào)港口、品牌企業(yè)、海洋科研、風(fēng)景旅游為主要特色的城市，也是2008年北京奧運(yùn)會(huì)帆船比賽的承辦城市。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，在中央和山東省的正確領(lǐng)導(dǎo)下，**在加快構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)筑特色鮮明的現(xiàn)代化國(guó)際大城市框架，全面提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)程中，十分注重環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化資源節(jié)約，珍惜大自然賦予的秀美風(fēng)貌和獨(dú)特環(huán)境資源，堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)保護(hù)型城市，努力實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐明顯加快，城市面貌、生態(tài)環(huán)境、人民生活不斷改善，初步走上了生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路，正在成為最具投資吸引力、最適宜創(chuàng)業(yè)和居住的城市之一。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件不斷改善，為環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作提供了良好條件。在省環(huán)保局的認(rèn)真指導(dǎo)和市、縣級(jí)市兩級(jí)環(huán)保部門的精心組織下，通過(guò)三年多艱苦努力，我市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作取得了顯著成效：膠南市隱珠鎮(zhèn)、鐵山鎮(zhèn)、膠州市李哥莊鎮(zhèn)、平度市南村鎮(zhèn)4個(gè)鎮(zhèn)獲得“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”稱號(hào)，8個(gè)鎮(zhèn)獲得省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)稱號(hào)。創(chuàng)建活動(dòng)推動(dòng)了鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)從數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變；美化了村容鎮(zhèn)貌，改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件；增強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境意識(shí)，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)文明水平，推進(jìn)了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，在全市起到了良好的示范帶動(dòng)作用。多年來(lái)，我市在城市環(huán)境建設(shè)和保護(hù)方面取得了顯著成效，成為國(guó)家環(huán)保模范城市、獲得中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)，但是廣大農(nóng)村還面臨著飲用水源保護(hù)、村鎮(zhèn)環(huán)境臟亂差、污水集中處理率低等一系列環(huán)境問(wèn)題。認(rèn)真解決好農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題就是貫徹落實(shí)以人為本、全面、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)，是建設(shè)全面小康社會(huì)的時(shí)代要求。在工作中，不僅做到“六有”，即有組織、有計(jì)劃、有制度、有方案、有檢查、有總結(jié)，而且努力做到組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、責(zé)任落實(shí)三到位，為創(chuàng)建工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。按照生態(tài)市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，把環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)納入了《**生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》之中，提出到2010年實(shí)現(xiàn)80％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)。二是把創(chuàng)建工作納入了各級(jí)政府重點(diǎn)工作目標(biāo)和重要領(lǐng)導(dǎo)的工作日程。三是把創(chuàng)建工作納入了政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書和政府績(jī)效考核范圍。四是普遍建立了創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，建立了責(zé)任制，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、專門班子全力抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。抓宣傳，充分利用各種宣傳形式強(qiáng)化宣傳，把創(chuàng)建意義和任務(wù)滲透到社會(huì)各領(lǐng)域，提高創(chuàng)建熱情，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的主動(dòng)性。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員堅(jiān)持年年培訓(xùn)，批批過(guò)關(guān)。二、典型示范，推動(dòng)創(chuàng)建工作全面開(kāi)展全市84個(gè)鎮(zhèn)分布在五個(gè)縣級(jí)市。創(chuàng)建工作具有自愿性，要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的條件和認(rèn)知程度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主決定，不能強(qiáng)迫。除強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)外，要抓出典型，依靠典型的示范帶動(dòng)作用打開(kāi)工作局面。13個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)均勻地分布在五個(gè)市，重點(diǎn)鎮(zhèn)的共同特點(diǎn)是：區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)認(rèn)識(shí)到位，創(chuàng)建積極性高。目前這些環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)成為其他鎮(zhèn)學(xué)習(xí)的榜樣，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)組織鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部到環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)。三、科學(xué)規(guī)劃，精心構(gòu)筑美好家園環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作是提高農(nóng)村環(huán)保工作水平，促進(jìn)農(nóng)村向可持續(xù)發(fā)展道路前進(jìn)的有效載體。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，以解決制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則，立足于本地實(shí)際，確保所制定的環(huán)境規(guī)劃具有前瞻性、科學(xué)性和可達(dá)性。目前我市城市化發(fā)展速度很快，新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作正在進(jìn)行，重點(diǎn)鎮(zhèn)在2002年就已經(jīng)全部結(jié)束，其他鎮(zhèn)正在進(jìn)行。二是做好環(huán)境規(guī)劃論證工作。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定了環(huán)境規(guī)劃論證程序，使環(huán)境規(guī)劃的論證工作不斷程序化。四、突出重點(diǎn)，高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務(wù)創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的過(guò)程不僅是獲取榮譽(yù)稱號(hào)的過(guò)程，而且是在更高的層次上加快發(fā)展、提高鎮(zhèn)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程。結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌安排、綜合實(shí)施了“五大”工程。擁有優(yōu)美、良好的生態(tài)環(huán)境是小城鎮(zhèn)的最大魅力所在。并把經(jīng)營(yíng)城市的理念運(yùn)用到小城鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，成立專門的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍和城區(qū)管理隊(duì)伍，使鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌保持優(yōu)美宜人。因地制宜地狠抓村鎮(zhèn)綠化、封山育林、通道造林和荒山綠化。城區(qū)綠化覆蓋率、鎮(zhèn)居民人均擁有公共綠地面積均超過(guò)創(chuàng)建指標(biāo)的要求。按照突出重點(diǎn)、解決熱點(diǎn)、突破難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)的思路，在道路建設(shè)、河道整治、電網(wǎng)改造、集中供熱、集中供水、污水處理、垃圾清運(yùn)、文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等方面，加大投融資的力度，完善城鎮(zhèn)功能，提升了城鎮(zhèn)的吸納力和承載力。改變靠山吃山、靠水吃水、靠林吃林為靠山養(yǎng)山、靠水養(yǎng)水、靠林養(yǎng)林，加強(qiáng)山、林、水的保護(hù)，有效保護(hù)了自然資源。五是實(shí)施生態(tài)產(chǎn)業(yè)工程。膠南隱珠鎮(zhèn)積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，用新技術(shù)、新工藝改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育起手推車和橡膠輪胎兩大產(chǎn)業(yè)集群，其中手推車占世界市場(chǎng)份額的30%以上，成為全球最大的生產(chǎn)基地。距離《**生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》提出的2010年80％的鎮(zhèn)達(dá)到環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，還有很大差距。今后將在以下工作方面加大力度：一是要繼續(xù)擴(kuò)大宣傳、不斷深化認(rèn)識(shí)。二是深化創(chuàng)建工作力度。三是要按照總局領(lǐng)導(dǎo)重在創(chuàng)建，貴在創(chuàng)新的要求，不斷提高指導(dǎo)水平。研究建立扶助和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加大投入，推動(dòng)創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。我市現(xiàn)有6400個(gè)村莊，要把村莊作為創(chuàng)建活動(dòng)的基本單元，大量建設(shè)生態(tài)文明村莊，為創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。**是中國(guó)重要的沿海開(kāi)放城市、經(jīng)濟(jì)中心城市、計(jì)劃單列城市，是以外貿(mào)港口、品牌企業(yè)、海洋科研、風(fēng)景旅游為主要特色的城市，也是2008年北京奧運(yùn)會(huì)帆船比賽的承辦城市。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，在中央和山東省的正確領(lǐng)導(dǎo)下，**在加快構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)筑特色鮮明的現(xiàn)代化國(guó)際大城市框架，全面提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)程中，十分注重環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化資源節(jié)約，珍惜大自然賦予的秀美風(fēng)貌和獨(dú)特環(huán)境資源，堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)保護(hù)型城市，努力實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐明顯加快，城市面貌、生態(tài)環(huán)境、人民生活不斷改善，初步走上了生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路，正在成為最具投資吸引力、最適宜創(chuàng)業(yè)和居住的城市之一。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件不斷改善，為環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作提供了良好條件。在省環(huán)保局的認(rèn)真指導(dǎo)和市、縣級(jí)市兩級(jí)環(huán)保部門的精心組織下，通過(guò)三年多艱苦努力，我市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作取得了顯著成效：膠南市隱珠鎮(zhèn)、鐵山鎮(zhèn)、膠州市李哥莊鎮(zhèn)、平度市南村鎮(zhèn)4個(gè)鎮(zhèn)獲得“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”稱號(hào)，8個(gè)鎮(zhèn)獲得省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)稱號(hào)。創(chuàng)建活動(dòng)推動(dòng)了鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)從數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變；美化了村容鎮(zhèn)貌，改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件；增強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境意識(shí)，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)文明水平，推進(jìn)了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，在全市起到了良好的示范帶動(dòng)作用。多年來(lái)，我市在城市環(huán)境建設(shè)和保護(hù)方面取得了顯著成效，成為國(guó)家環(huán)保模范城市、獲得中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)，但是廣大農(nóng)村還面臨著飲用水源保護(hù)、村鎮(zhèn)環(huán)境臟亂差、污水集中處理率低等一系列環(huán)境問(wèn)題。認(rèn)真解決好農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題就是貫徹落實(shí)以人為本、全面、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)，是建設(shè)全面小康社會(huì)的時(shí)代要求。在工作中，不僅做到“六有”，即有組織、有計(jì)劃、有制度、有方案、有檢查、有總結(jié)，而且努力做到組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、責(zé)任落實(shí)三到位，為創(chuàng)建工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。按照生態(tài)市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，把環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)納入了《**生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》之中，提出到2010年實(shí)現(xiàn)80％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)。二是把創(chuàng)建工作納入了各級(jí)政府重點(diǎn)工作目標(biāo)和重要領(lǐng)導(dǎo)的工作日程。三是把創(chuàng)建工作納入了政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書和政府績(jī)效考核范圍。四是普遍建立了創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，建立了責(zé)任制，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、專門班子全力抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。抓宣傳，充分利用各種宣傳形式強(qiáng)化宣傳，把創(chuàng)建意義和任務(wù)滲透到社會(huì)各領(lǐng)域，提高創(chuàng)建熱情，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的主動(dòng)性。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員堅(jiān)持年年培訓(xùn)，批批過(guò)關(guān)。二、典型示范，推動(dòng)創(chuàng)建工作全面開(kāi)展全市84個(gè)鎮(zhèn)分布在五個(gè)縣級(jí)市。是中國(guó)重要的沿海開(kāi)放城市