【正文】 證、執(zhí)照兩種形式。32.《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定的監(jiān)理單位的安全責任工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告?！督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，監(jiān)理單位應建立的安全管理制度：安全技術措施審查制度，專項施工方案審查制度，安全隱患處理制度，嚴重安全隱患報告制度，按照法律法規(guī)與強制性標準實施監(jiān)理制度。工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工就構成一種不作為的違法行為。工程監(jiān)理單位是在監(jiān)督施工單位安全施工，也是在履行一種社會監(jiān)督義務，及時施工單位拒不整改或者停止施工，工程監(jiān)理單位仍需要繼續(xù)履行這一義務，即向有關主管部門報告，因此工程監(jiān)理單位對報告提出不及時，也是違法的?！豆匪\工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》對施工現(xiàn)場配備專職安全生產(chǎn)管理人員的規(guī)定由國務院建設行政管部門會同國務院其他有關部門制定，分包單位安全責任的劃分總承包單位應當自行完成建設工程主體結構的施工?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔連帶責任。，人工挖土2人操作間距橫向不得小于2m，縱向不得小于3m。固壁支撐應經(jīng)過安全驗算并隨挖深增加； 、槽、溝邊緣1m以內(nèi)不得堆放棄土、機械或者其他雜物，并在距邊緣1m處設置截水溝；。嚴禁人員進入機械旋轉(zhuǎn)范圍； 多臺機械開挖，挖土間距應大于10m以上。人員上下應走馬道或梯子。當開挖深度超過鄰近建筑物（構筑物）基礎深度時，應采取加固固壁支撐，控制降水，對建筑物進行沉降和位移觀測。遇有文物或者不可辨認的物品應立即向上級報告，并做好現(xiàn)場保護，嚴禁隨意敲打、玩弄或丟棄。⒉ 隧道施工中的瓦斯監(jiān)測：對開工審批、監(jiān)理日常檢查、機械設備和安全設施核查、特殊作業(yè)人員進場認可、安全生產(chǎn)和文明施工措施費用的中間計量等要求向施工單位進行交底，并將此內(nèi)容在會議紀要中反映。，經(jīng)復查，認為仍不合格的，由施工單位繼續(xù)整改直到整改到位 ，會議準備及參加各方參加工地例會的單位分別是：建設單位、承包單位、監(jiān)理單位。監(jiān)理單位總監(jiān)及現(xiàn)場監(jiān)理工程師、監(jiān)理員，必要時可請單位領導或其它相關人員參加。42.《公路法》第四十七條在大中型公路橋梁和渡口周圍二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范圍內(nèi)，以及在公路兩側(cè)一定距離內(nèi)，不得挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物，不得進行爆破作業(yè)及其他危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動。，工程監(jiān)理單位的安全監(jiān)理，政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，不僅有利于防止和避免安全事故，而且改變了以往單靠政府采取安全檢查方式把關的做法，充分利用市場規(guī)則共同形成安全生產(chǎn)監(jiān)管合力，從而可以促進我國建設工程安全生產(chǎn)管理水平的提高。（一）風險的預測和識別：風險的預測和識別是指通過一定的方式，系統(tǒng)而全面地識別出影響建設工程目標實現(xiàn)的風險事件并加以適當歸類的過程，主要立足于數(shù)據(jù)收集、分析和預測。風險分析和評估：將工程風險事件的發(fā)生的可能性和損失后果進行定量化，評價其潛在的影響。風險回避、損失控制、風險自留和風險轉(zhuǎn)移等。（五）檢查：不斷檢查以上四個步驟的實施情況，對新發(fā)現(xiàn)的風險應及時提出對策。并降低到國家規(guī)定的限值內(nèi)； 、危害；； ，能為遇險人員提供自救和互救條件。(2)工作任務分析。(4)危險與可操作性研究。危險源辨識的步驟可分為以下幾步： 1)劃分作業(yè)活動； 2)危險源辨識；3）風險評價； 4)判斷風險是否容許； 5)制定風險控制措施計劃。事故屬性（屬于何種事故）；場所屬性（在何種場所存在）；狀態(tài)屬性（屬于何種狀態(tài)）和作業(yè)屬性（屬于何種施工作業(yè)項目）。1）違章指揮——在施工作業(yè)中，違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、工程建設和安全技術標準、安全生產(chǎn)制度和規(guī)定的指揮；2）違章作業(yè)——違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準、制度和規(guī)定的作業(yè)；3）其他主動性不安全行為——其他由當事人發(fā)出的不安全行為； 4）其他被動性不安全行為——當事人缺乏自我保護意識和素質(zhì)的行為（會受到傷害物或主動不安全行為的傷害）。從理論上來說，防止安全事故有四種最基本的有效方法： 1．對工程技術方案進行審查與改進，強化安全防護技術。3．對不適宜從事某種作業(yè)的人員進行調(diào)，應急準備，應急預案體系的主要內(nèi)容應急預案是指針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案；應急準備是指針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應、急行動而預先進行的組織準備和應急保障；應急預案應形成體系，針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制訂專項應急預案和現(xiàn)場應急處置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。綜合應急預案專項應急預案現(xiàn)場處置方案 ，現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容（1）事故特征（2）應急組織與職責（3）應急處置（4）注意事項核查施工單位的應急預案，監(jiān)督安全專項施工方案或安全技術措施的實施；對危險性較大的分部分項工程進行重點巡查，對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及時責令改正；嚴格安全防護措施和應急措施的月度計量支付管理；及時向建設單位、當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T、地方安全監(jiān)管部門報告事故情況，配合事故調(diào)查、分析和處理工作；對現(xiàn)場監(jiān)理人員進行安全教育，配備必要的安全防護用品。②疏散。④不同水平應急者培訓。是指未被事先識別或未采取必要防護措施的可能導致安全事故的危險源或不利環(huán)境因素。，原則1．報告原則事故發(fā)生現(xiàn)場有關單位安全負責人員應遵循“迅速、準確”的原則，在規(guī)定的時間內(nèi)逐級上報重大生產(chǎn)安全事故的情況。實行工程總承包的交通建設項目，由總承包單位負責上報。省級交通主管部門接到事故報告后，及時上報省級人民政府和交通部。（4）交通部設在長江干流的航務管理機構所管轄的長江航道工程發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，應向事故發(fā)生地的省級人民政府和地方安全監(jiān)管部門報告外，還應向交通部報告。，安全生產(chǎn)費用的報價一般不低于投標價的1%，且不得作為競爭性報價，并在招標文件中明確支付條件，使用要求和調(diào)整方式等內(nèi)容。安全監(jiān)理方案的編制應根據(jù)法律法規(guī)、委托合同中安全監(jiān)理約定的要求，以及工程項目特點、施工現(xiàn)場的實際情況，明確項目監(jiān)理機構的安全監(jiān)理工作目標，確定安全監(jiān)理工作制度、方法和措施，并根據(jù)施工情況的變化予以補充、修改和完善。（2）安全監(jiān)理工作目標。批準對危險性較大的分部分項工程必須在施工開始前編制專項安全監(jiān)理實施細則。，中型施工機械的審查 審查施工單位進場大，中型施工機械設備一覽表及合格證，對施工單位申報進入施工現(xiàn)場的大，中型施工機械設備數(shù)量，型號，規(guī)格，生產(chǎn)能力，完好率進行審查。68.《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》規(guī)定需編制臨時用電專項安全方案的情況《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》，對于施工現(xiàn)場臨時用電設備在5臺及5臺以上的或設備總?cè)萘吭?0kW及50kW以上的，也應督促施工單位編制臨時用電專項安全方案。（2）專項安全施工方案專家組必須提出書面論證意見，施工單位應根據(jù)專家論證意見進行完善，施工單位技術負責人、監(jiān)理工程師簽字后，方可實施。，批準實施的要求依據(jù)交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列危險性較大的工程應當編制專項施工方案，并附安全驗算結果，須施工單位技術負責人、監(jiān)理工程師審查同意并簽字后實施，由安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督（1）施工單位應當分別編寫各危險性較大的分部分項工程的專項安全施工方案，并在施工前辦理監(jiān)理報審。符合性審查——專項安全施工方案必須符合強制性標準的規(guī)定，并附有安全驗算的結果。針對性審查——專項安全施工方案應針對本工程特點以及所處環(huán)境、管理模式，具有可操作性。（4）特別復雜的專項安全施工方案，項目監(jiān)理機構應報請工程監(jiān)理單位技術負責人主持審查。《特殊作業(yè)人員操作證》的人員的復查每2年進行一次復審，連續(xù)從事本工種10年以上者，經(jīng)用人單位進行知識更新教育后，每4年復審一次⑴ 專項安全施工方案實施時的巡視：對危險性較大的分部分項工程的全部作業(yè)面，每天應巡視到位，發(fā)現(xiàn)問題要求改正的，應跟蹤到改正為止；對暫停施工的，應注意施工方的動向。⑶ 巡視檢查應按專項監(jiān)理細則的要求進行，并做好相應的記錄。定期工作檢查對象主要是針對季節(jié)性施工作業(yè)的預防措施的落實情況（如防臺防汛、高溫、節(jié)假日等）組織檢查；不定期工作檢查對象主要是對危險性大、易發(fā)事故、事故危害大的分部分項工程、部位、裝置設備等易發(fā)生隱患的情況組織檢查。安全評價中要有如下內(nèi)容： ①已達標的項目。③對沒有達標的項目，要列出需要整改的具體內(nèi)容，同時簽發(fā)工作指令。，危險性較大工程資料類危險性較大工程資料類：安全監(jiān)理實施細則、專項施工方案報審表及附件、施工單位報審的危險性較大工程安全管理資料、危險性較大分部分項工程巡 視檢查記錄、危險性較大工程告知、指令及回復、復查記錄。起吊慢載荷重物時，應先將其吊離地面2050CM，檢查起重機的穩(wěn)定性，制動器的可靠性和綁扎的牢固性等，確認可靠后，才能繼續(xù)起吊作業(yè)。腳手架的基礎應根據(jù)腳手架及模板支架的搭設高度、承載要求、土質(zhì)情況及現(xiàn)行國家標準《地基與基礎工程施工及驗收規(guī)范》，按專項施工方案的要求，進行加固處理和驗收，場地內(nèi)不得有積水。腳手鋼管應采用現(xiàn)行國家標準《直縫電焊鋼管》（GB/T13793）或《低壓流體輸送用焊接鋼管》（GB/T3092）中規(guī)定的3號普通鋼管，其質(zhì)量應符合現(xiàn)行國家標準《碳素鋼結構》（GB/T700）中Q235A級鋼的規(guī)定，宜采用Φ48。腳手架及模板支架基礎驗收合格后，應按專項施工方案的要求進行放線定位。腳手架和模板支架在搭設過程中，應進行分步驗收，全部驗收合格，掛牌后方可投入使用。在腳手架及模板支架上進行電、氣焊作業(yè)時，必須有防火措施并設專人監(jiān)護。腳手架及模板支架應按現(xiàn)行行業(yè)標準《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》采取接地防雷措施。1當有六級以上大風和霧、雨、雪天氣時應停止腳手架搭設和拆除作業(yè)，雨、雪后上架作業(yè)應有防滑措施，并應掃除積雪。(1)從硬實地面向軟土地面逐步填筑，并隨填隨壓實。(3)傾倒前應先發(fā)出信號，檢查傾倒位置是否有人或機械、物資；嚴禁在填筑坡腳下站人。(5)夜間或者視線不良條件下施工，應增加照明。、質(zhì)量檢驗報告。、重量、深度和孔口及塞實情況。（二）砌石工程必須自下而上砌筑。護墻砌筑時，墻下嚴禁站人。（三）抹面、勾縫作業(yè)必須先上后下。架上作業(yè)時，架下不準有人操作或停留，不得上面砌筑、下面勾縫。（五）擋墻挖基應視土質(zhì)、濕度和挖掘的深度設放安全邊坡（見表），否則應設置相適應的圍壁支撐。用土臺分層拋擲傳運出土時。，選用合適的拌和齒。遇到底層有障礙物時，應及時提起轉(zhuǎn)子，進行檢查處理。作業(yè)時無關 人員不得在駕駛臺上逗留。(2)運料車向攤鋪機卸料時，應協(xié)調(diào)動作，同步行進，防止互撞。加熱過程中，必須有專人看管。監(jiān)理工程師應當督促施工單位按照基坑開挖的方法、順序以及支撐結構的安設，并且按照施工組織設計中的規(guī)定進行。必須留人在坑內(nèi)操作時，挖土機械應暫停作業(yè)；開挖基坑的人員不得在坑壁下休息。拆除時可視吊裝設備能力，分組拆除或吊至地面上解體，以減少高處作業(yè)量和桿件變形。警戒線到建筑物邊緣的安全距離不得小于10m。掛籃組拼 后，要進行全面檢查，并做靜載試驗；掛籃兩側(cè)前移要對稱平衡進行，大風雷雨天氣不得移動掛籃，掛籃移動到位以后，要檢查前后錨點、吊帶、后錨錨固是否到位。（2）在墩上進行零號塊施工并以斜拉托架做施工平臺時，監(jiān)理工程師應 檢查施工單位是否在平臺邊緣處，安設安全防護設施。（3）使用的機具設備（如千斤頂、滑車、手拉葫蘆、鋼絲繩等），應進 行檢查，不符合規(guī)定的嚴禁使用；（4）檢查墩身預埋件和斜拉鋼帶的位置及堅固程度，是否符合設計要求；（5）遇有大風及惡劣天氣時，應停止作業(yè)；，對于人員安全的規(guī)定張拉人員必須嚴格遵守各項技術操作規(guī)程。張拉開始時，必須保持楔槽的清潔衛(wèi)生，不得有油膩、雜物。壓力表指針在一定壓力時，禁止擰動油泵和千斤頂每個受力螺絲或撬打千斤頂。退楔時所有人員必須遠離千斤頂，禁止對著楔塊退出方向和在鋼絞線的斜度位置站立。懸空張拉，必須先搭設工作平臺，工作平臺上應有欄桿、保險繩等安全設施。預應力張拉區(qū)域應設明顯的安全標志，非操作人員禁止進入。，防止瓦斯局部聚積的措施應時刻、認真警示施工單位，對在巷道的轉(zhuǎn)角處、斷面形狀突變處、較大的超挖或坍方處、洞室內(nèi)以及洞壁的不平齊部位，仍不可避免地存在的瓦斯聚積隱患，采取如下防治措施：(1)提高光面爆破效果，使巷道壁面盡量平整，達到通風氣流順暢。(3)送風驅(qū)散瓦斯，一般采用：用高壓風管引出高壓風驅(qū)散局部積聚的瓦斯；增設康達型風管驅(qū)散瓦斯；用氣動局扇驅(qū)散瓦斯；用壓氣引射器驅(qū)散瓦斯。⒉氧氣不得低于20%（按體積計，下同）。⒋一氧化碳濃度不得超過30mg/m3。⒍二氧化硫濃度不得超過15mg/ m3。⒏氨的濃度不得超過30mg/ m3。⒑隧道內(nèi)的噪聲不得超過國家有關規(guī)定。⒉爆破器材加工房的位置應設在洞口以外至少50m遠的安全地點。長隧道施工必須在洞內(nèi)加工爆破器材時，其加工硐室安全設施的設置應符合國家有關規(guī)定⒊裝藥前，應審查施工單位對爆破工作面附近的支護和炮眼狀況的檢查記錄。⒌進行爆破時，應要求專職安全生產(chǎn)管理人員到場監(jiān)督所有人員撤離現(xiàn)場。⑸雙線全斷面開挖進行深孔爆破（孔深3～5m）時，不少于500m；⑹兩工作面接近貫通時，兩端應加強聯(lián)系與統(tǒng)一指揮。⒍洞內(nèi)每天放炮次數(shù)應有明確的規(guī)定，裝藥離放炮時間不得過久。在軟巖或不良地質(zhì)隧道應遵守的施工原則在軟巖或不良地質(zhì)的隧道中，施工前必須制訂切實可行的施工安全措施，如設計文件指明有不良地質(zhì)情況時，應對指定范圍進行超前探測，并遵守弱爆破、短開挖、強支護、早襯砌、先護頂?shù)刃⊙h(huán)的施工原則。⒉監(jiān)理工程師應經(jīng)常性地檢查施工單位各班組間建立的交接班制度的執(zhí)行和落實情況。每班開工前未認真檢查工作面安全狀況，不得施