【正文】 產(chǎn)全面自查，專業(yè)性保養(yǎng)及維修。五、乙方應(yīng)定期對本班組人員，進行開安全交底會、更換人員及時上報經(jīng)理部安監(jiān)部門審查備案。六、乙方應(yīng)嚴格執(zhí)行《中交三航局廈門分公司》的安全管理協(xié)議書上的全部條款，加強勞務(wù)工、農(nóng)民工等安全管理工作，工程開工前，按規(guī)定要求特殊工種及時審報。七、乙方在工程施工環(huán)節(jié)上應(yīng)落實行之有效的安全措施，危險作業(yè)必須落實監(jiān)控及防范措施，現(xiàn)場技術(shù)員及時進行安全技術(shù)交底，同時對設(shè)備必須經(jīng)檢測合格后方可投入使用。本承諾書一式叁份。第二條【適用范圍】本辦法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)涉及特種作業(yè)的單位和人員。第三條【特種作業(yè)定義】本辦法所指特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。第四條【特種作業(yè)人員定義及其從業(yè)條件】特種作業(yè)人員是指直接從事特種作業(yè)的人員。第五條【持證上崗要求】特種作業(yè)人員須經(jīng)專門培訓和考核合格，并取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗從事相應(yīng)作業(yè)。第六條【培訓、考核、發(fā)證基本原則】特種作業(yè)人員培訓、考核、發(fā)證工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、教考分離的原則，誰考核、誰發(fā)證、誰負責。其他行政主管部門不得以任何名義組織特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓、考核、發(fā)證工作。第九條【跨地區(qū)培訓、復審和監(jiān)督管理問題】跨地區(qū)從業(yè)的特種作業(yè)人員，可在戶籍或者從業(yè)所在地參加培訓、考核和復審，并接受所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督管理。國家煤礦安全監(jiān)察局（以下稱“國家煤礦安監(jiān)局”）依法組織、指導并監(jiān)督全國煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員和煤礦礦井下爆破作業(yè)人員，下同）培訓、考核、發(fā)證工作。設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市，由省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法組織實施本行政區(qū)域內(nèi)煤礦特種作業(yè)人員培訓、考核、發(fā)證工作。第十二條【培訓機構(gòu)資質(zhì)要求、職責】負責特種作業(yè)人員培訓的機構(gòu)，須取得相應(yīng)資質(zhì)證書后，方可開展培訓工作。第十三條【培訓教師要求】從事特種作業(yè)人員培訓的教師，應(yīng)當接受專門的培訓，并經(jīng)考核合格后，方可上崗執(zhí)教。第十五條【參加培訓人員待遇】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)為特種作業(yè)人員參加培訓創(chuàng)造條件，保持特種作業(yè)人員在接受培訓期間的工資福利待遇不變。根據(jù)工作需要，各省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)可以將考核、發(fā)證中的事務(wù)性工作委托給具備條件的單位進行。第十七條【考核、發(fā)證程序】特種作業(yè)人員考核和發(fā)證審核程序包括：考核申請、受理、審查、考核、發(fā)證。第十九條【考核內(nèi)容及標準】特種作業(yè)人員考核分為安全技術(shù)理論考核和實際操作考核，考核內(nèi)容須按照安全監(jiān)管總局統(tǒng)一制定的考核標準執(zhí)行。第二十一條【考核受理】考核、發(fā)證機關(guān)對申請人提交的申請材料，應(yīng)按下列規(guī)定分別處理：（一）申請的作業(yè)項目不需要取得特種作業(yè)操作資格證書的，應(yīng)當及時告知申請人不受理；（二）申請材料存在可以當場更正的，允許或者要求申請人當場更正，更正后符合要求的，應(yīng)當受理；（三）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到材料之日起即為受理；（四）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照考核、發(fā)證機關(guān)要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當受理。第二十二條【考核審查】對已經(jīng)受理的申請，考核、發(fā)證機關(guān)應(yīng)當在5個工作日內(nèi)完成對申請材料的審查，并作出是否準予考核的決定，書面通知申請人。不予考核的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。第二十四條【頒發(fā)證書】考核、發(fā)證機關(guān)應(yīng)當在自考核成績公布之日起10個工作日內(nèi)向經(jīng)考核合格的人員頒發(fā)特種作業(yè)操作資格證書。第二十五條【證書簽發(fā)及印制】特種作業(yè)操作資格證書由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一制定式樣和技術(shù)標準，各省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)或者委托的機構(gòu)簽發(fā)，在全國通用。煤礦特種作業(yè)操作資格證書由國家煤礦安監(jiān)局統(tǒng)一印制。第二十七條【復審內(nèi)容】特種作業(yè)操作資格證書復審內(nèi)容包括：（一）縣級以上醫(yī)院健康狀況檢查；（二）責任事故、違法違章作業(yè)記錄檢查；（三）安全生產(chǎn)新知識和事故案例教育；（四）本準操項目復審考核。第二十九條【復審審批時限】考核、發(fā)證機關(guān)應(yīng)該當場或者5個工作日內(nèi)完成對復審申請材料的審核，做出是否準予復審的決定。不準予復審的，書面通知申請人并說明理由?？己撕细竦?，由考核、發(fā)證機關(guān)簽章、登記，予以確認。第三十一條【證書有效期及換證】特種作業(yè)操作資格證書有效期為6年。第三十二條【證書補發(fā)】特種作業(yè)操作資格證書遺失、損毀的，由申請人向原考核、發(fā)證機關(guān)書面申報并說明原因，經(jīng)原考核、發(fā)證機關(guān)審查認可后，登報申明作廢，原考核、發(fā)證機關(guān)須在登報申明后10個工作日內(nèi)補發(fā)新證。第五章 監(jiān)督管理第三十四條【監(jiān)督制度】各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)本辦法，加強對特種作業(yè)人員培訓及其從業(yè)活動的監(jiān)督管理，查處違法培訓及違章作業(yè)行為。第三十六條【統(tǒng)計資料報送】各省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)每年向安全監(jiān)管總局報送特種作業(yè)人員培訓、考核、發(fā)證和復審情況的統(tǒng)計信息資料。第三十八條【證件的隨身攜帶】特種作業(yè)操作資格證書是特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)唯一有效證件，特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)時須隨身攜帶。特種作業(yè)人員變動工作單位，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何理由扣押特種作業(yè)操作資格證書。對受理的舉報，有關(guān)機關(guān)和工作人員應(yīng)當恪盡職守、秉公辦事，查明事實、分清責任，及時妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。違反（一）（二）（五）（六）（七）項規(guī)定的，持證人3年內(nèi)不得再次申請?zhí)胤N作業(yè)操作資格證書，其中，違反（一）（二）項規(guī)定，造成重特大事故的，終身不得申請?zhí)胤N作業(yè)操作資格證書。第四十一條【管理機關(guān)責任】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的工作人員有下列行為之一的，由上級機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理：（一）已受理的申請，逾期不予答復的；（二）違反本辦法規(guī)定頒發(fā)特種作業(yè)操作資格證書或者批準復審合格的；（三）監(jiān)督管理不力，造成嚴重后果的；（四）違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用的；（五）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊情形的。違反前款（一）（二）（三）（四）項規(guī)定的，給予安全培訓機構(gòu)主要負責人以及直接負責的主管人員和直接責任人員以警告處分，并各處以10000元罰款。生產(chǎn)經(jīng)營單位使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作資格證書，給予生產(chǎn)經(jīng)營單位10000元以上30000元以下罰款；有非法所得的，沒收非法所得，并給予生產(chǎn)經(jīng)營單位10000元以上30000元以下罰款。第四十四條【證書非法印制和使用責任】非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作資格證書的，處以10000元以上30000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并處以10000元以上30000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。出租、出借、涂改特種作業(yè)操作資格證書的，處以1000元以上5000元以下罰款。第四十六條【收費規(guī)定】對特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復審收費按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十八條【解釋權(quán)】本辦法由安全監(jiān)管總局負責解釋。二、依據(jù)《通知》,考核和持證核驗適用范圍如下:（一）建筑電工；（二）建筑施工腳手架（普通腳手架和附著升降式腳手架）架子工；（三）建筑起重信號司索工；（四）建筑起重機械（塔式起重機、施工升降機和物料提升機）司機；（五）建筑起重機械（塔式起重機、施工升降機和物料提升機）安裝拆卸工；（六）吊籃安裝拆卸（操作）工；（七）樁工機械安裝拆卸（操作）工；（八）建筑焊割（操作）工。（二）憑證領(lǐng)證《申請表》；身份證復印件；原本市市級相關(guān)管理部門核發(fā)的、在有效期限內(nèi)的特種作業(yè)操作資格證書復印件（帶原件當場核驗）；上海市建筑務(wù)工人員信息卡。四、申請辦證和備案程序（一）申請人向所在單位提出申請，并提交申報材料一式二份，申請人對申報材料的真實性負責。（三）用人單位可分批或者集中，填報《上海市建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書申請名單》（以下簡稱《申請名單》，見附件3）或《外省市進滬從事建筑施工特種作業(yè)人員備案名單》（以下簡稱《備案名單》，見附件4）。（四）上海市建設(shè)安全協(xié)會自收到用人單位送交的書面材料，審核后按下列情況分別進行辦理：對不屬于《通知》明確適用工種的申請，應(yīng)當告知不予受理。對申報材料漏缺或不符合要求的，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)告知申報單位，退回補正，并說明理由；逾期不告知的，自收到申報材料之日起即視為受理。該申請人1年之內(nèi)不得再次申請。市安監(jiān)總站自接到報審材料后，5個工作日內(nèi)完成審核程序，并將準予發(fā)證或備案的審核意見書面回復市建設(shè)安全協(xié)會，市建設(shè)安全協(xié)會應(yīng)在5個工作日內(nèi)按規(guī)定要求頒發(fā)《建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書》。（一）首次取得操作資格證書的特種作業(yè)人員，須經(jīng)過3個月的實習操作后，方可正式獨立上崗。（三）有下列情況之一的，必須通過定點強化培訓經(jīng)考試后方可上崗：連續(xù)一年內(nèi)有2次違章記錄的；因違章操作，導致發(fā)生財產(chǎn)損失事故的；因違章操作，導致發(fā)生人員傷亡事故的；六、有關(guān)特殊作業(yè)人員繼續(xù)教育和培訓考核事項，按相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。被依法處以撤銷操作資格證書的特種作業(yè)人員，2年內(nèi)不得重新申領(lǐng)操作資格證書。凡未列入上述工種范圍的其他特種作業(yè)人員，其辦證或換發(fā)證事宜按原規(guī)定執(zhí)行。特種作業(yè)人員持證上崗管理和理論技能考核工作，由上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡稱“市安質(zhì)監(jiān)總站”）和上海市建設(shè)行業(yè)崗位考核指導中心（考核機構(gòu)，以下簡稱“市建設(shè)行業(yè)考指中心”）負責具體實施。三、領(lǐng)證對象（一）申請領(lǐng)證。（二）憑證領(lǐng)證。憑證領(lǐng)證期限，自本通知頒發(fā)之日起至2009年9月30日止。四、考核內(nèi)容建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)知應(yīng)會培訓考核，嚴格按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核大綱》執(zhí)行?，F(xiàn)場安全技術(shù)理論考核不合格的，不得參加安全操作技能考核。（二）考評人員從事建筑施工特種作業(yè)安全技術(shù)理論和操作技能考核的考評人員，應(yīng)當熟悉本工種（或?qū)I(yè)）的專業(yè)知識和操作技能，具有工程類中級（含）以上專業(yè)技術(shù)職稱或技師（含）以上資格，有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。考評人員實行持證上崗。七、工作要求（一）2009年10月1日起，凡屬于符合本通知范圍的本市特種作業(yè)人員未持有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部監(jiān)制的《操作資格證書》的，不得從事建設(shè)工程施工現(xiàn)場特種作業(yè)。（三）建筑施工企業(yè)可以組織無特種作業(yè)資格證書的特種作業(yè)人員至考核機構(gòu)參加全市統(tǒng)一組織的應(yīng)知應(yīng)會考核，考試成績可在上海建筑業(yè)建材業(yè)網(wǎng)（）查詢。凡符合本通知要求的特種作業(yè)人員，取得本市核發(fā)的《操作資格證書》的，或者在滬工作的符合本通知要求的特種作業(yè)人員持有外省市核發(fā)《操作資格證書》的，均應(yīng)當攜帶證書及時到各區(qū)縣安質(zhì)監(jiān)督部門辦理信息化登記（含通過延期復核的登記）。對查實無證上崗和違章作業(yè)的行為人將記入檔案，并對使用企業(yè)依照相關(guān)規(guī)定予以處理。九、本通知自頒發(fā)之日起實施。中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部二〇〇八年四月十八日建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定第一章 總 則第一條 為加強對建筑施工特種作業(yè)人員的管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章，制定本規(guī)定。本規(guī)定所稱建筑施工特種作業(yè)人員是指在房屋建筑和市政工程施工活動中，從事可能對本人、他人及周圍設(shè)備設(shè)施的安全造成重大危害作業(yè)的人員。第四條 建筑施工特種作業(yè)人員必須經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書（以下簡稱“資格證書”），方可上崗從事相應(yīng)作業(yè)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理工作。第七條 考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當在辦公場所公布建筑施工特種作業(yè)人員申請條件、申請程序、工作時限、收費依據(jù)和標準等事項。第八條 申請從事建筑施工特種作業(yè)的人員，應(yīng)當具備下列基本條件：（一）年滿18周歲且符合相關(guān)工種規(guī)定的年齡要求；（二）經(jīng)醫(yī)院體檢合格且無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的疾病和生理缺陷；（三）初中及以上學歷；（四）符合相應(yīng)特種作業(yè)需要的其他條件。第十條 考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當自收到申請人提交的申請材料之日起5個工作日內(nèi)依法作出受理或者不予受理決定。第十一條 建筑施工特種作業(yè)人員的考核內(nèi)容應(yīng)當包括安全技術(shù)理論和實際操作。第十二條 考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當自考核結(jié)束之日起10個工作日內(nèi)公布考核成績。第十四條 資格證書應(yīng)當采用國務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定的統(tǒng)一樣式，由考核發(fā)證機關(guān)編號后簽發(fā)。資格證書樣式見附件一，編號規(guī)則見附件二。第十六條 用人單位對于首次取得資格證書的人員，應(yīng)當在其正式上崗前安排不少于3個月的實習操作。建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)當參加安全教育培訓或者繼續(xù)教育，每年不得少于24小時。第十九條 用人單位應(yīng)當履行下列職責：（一）與持有效資格證書的特種作業(yè)人員訂立勞動合同；（二）制定并落實本單位特種作業(yè)安全操作規(guī)程和有關(guān)安全管理制度；（三）書面告知特種作業(yè)人員違章操作的危害；（四）向特種作業(yè)人員提供齊全、合格的安全防護用品和安全的作業(yè)條件；（五）按規(guī)定組織特種作業(yè)人員參加安全教育培訓或者繼續(xù)教育，培訓時間不少于24小時；（六）建立本單位特種作業(yè)人員管理檔案；（七）查處特種作業(yè)人員違章行為并記錄在檔；（八）法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定明確的其他職責。第二十一條 建筑施工特種作業(yè)人員變動工作單位，任何單位和個人不得以任何理由非法扣押其資格證書。有效期滿需要延期的，建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)當于期滿前3個月內(nèi)向原考核發(fā)證機關(guān)申請辦理延期復核手續(xù)。第二十三條 建筑施工特種作業(yè)人員申請延期復核，應(yīng)當提交下列材料：（一）身份證（原件和復印件）；（二）體檢合格證明；（三）安全教育培訓證明或者繼續(xù)教育證明；（四）用人單位出具的特種作業(yè)人員管理檔案記錄；（五）考核發(fā)證機關(guān)規(guī)定提交的其他資料。第二十五條 考核發(fā)證機關(guān)在收到建筑施工特種作業(yè)人員提交的延