【正文】 立 ，股東為： CZR、 CZZ，均為 FJ 人 。 公司注冊(cè)資本 20210萬(wàn)元，實(shí) 收資本 14500萬(wàn)元。 第二節(jié) 項(xiàng)目概況 一、建設(shè)背景 近年來(lái)，隨著世界范圍內(nèi)工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，能源需求 緊張、能源供需 矛盾 突出 、資源短缺、生態(tài)環(huán)境污染已經(jīng)成為限制城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。溫家寶總理在 2021年的政府工作報(bào)告中重點(diǎn)指出： ―要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。 ‖作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展流程中的重要組成部分，可再生資源的回收、綜合利用以及到最終的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展顯得尤為重要，資源的再生已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。 ‖《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā) [2021]22號(hào)）將完善再生資源回收利用體系作為重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)，提出 ―工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到60％以上，主要再生資源回收利用量提高 65％以上。 ‖而根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的規(guī)劃， 至 2021年，中國(guó)將建立起比較完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系、政策支持體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和有效的約束激勵(lì)機(jī)制。建設(shè)具有一定規(guī)模和水平的再生資源加工基地，并以此為中心，形成再生資源回收、加工、利用的產(chǎn)業(yè)鏈條。 FF 省委、省政府針對(duì)面臨問(wèn)題，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是 FF 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中科學(xué)解決環(huán)境問(wèn)題的治本之策，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的根本途徑。為了給經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦「嗟沫h(huán)境容量， 2021年 FF 省省委、省政府又推出了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的意見(jiàn)》，旗幟鮮明地把 ―改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) ‖作為 FF 生態(tài)省建設(shè)的 ―第一要?jiǎng)?wù) ‖。 按照規(guī)劃要求 2021 年， FF 初步形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推進(jìn)機(jī)制，建成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的示范工程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益顯著提高。 塑料產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，塑料在四大工業(yè)材料 (水泥、木材、鋼鐵、塑料 )中所占比例越來(lái)越大。塑料的原料主要來(lái)自不可再生的煤、石油、天然氣等化石燃料，而像石油等是不可再生的資源，可以說(shuō)再生塑料等于是節(jié)約石油。在這樣發(fā)展環(huán)境下，消費(fèi)后塑料正在逐年增多，塑料再生利用本身具有的資源循環(huán)利用和環(huán)境保護(hù)功能優(yōu)勢(shì)越來(lái)越受到國(guó)家有關(guān)部門(mén)的重視和社會(huì)普遍關(guān)注。可以 回收并得到較高再生利用的廢棄塑料物是聚酯瓶 (包括飲料瓶、礦泉水瓶、油瓶、桶 )，絕大部分的聚酯瓶回收后均被降級(jí)使用。一方面造成大量的再生資源被浪費(fèi)，另一方面又對(duì)環(huán)境造成很大的污染。 二、項(xiàng)目基本情況 本 項(xiàng)目由 HA 縣 Hx 再生資源有限公司 建設(shè)。 項(xiàng)目產(chǎn)品 為滌綸短纖維和各類注塑產(chǎn)品 。 三、建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案 項(xiàng)目實(shí)施后， 正常年可實(shí)現(xiàn)年 回收加工各類塑料制品 300000 噸 的生產(chǎn)能力， 年產(chǎn)滌綸短纖維 100000噸和各類注塑產(chǎn)品 202100 噸 。 總圖及建筑工程 本項(xiàng)目位于 FF 省 HH 市 HA 經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)， 北 面及 東 面鄰城市原有道路；東面及北面 為農(nóng)田 。場(chǎng)地呈不規(guī)整的 長(zhǎng)方 形。形成有序的貨流線路。 公用工程 本項(xiàng)目配套建設(shè)供配電、給排水、 蒸汽 系統(tǒng)、 壓縮空氣 管道等設(shè)施。 環(huán)境保護(hù)工程 項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保設(shè)施與主體工程建設(shè) ―三同時(shí) ‖的設(shè)計(jì)原則，項(xiàng)目新建除塵等環(huán)境保護(hù)工程。 五、節(jié)能 本項(xiàng)目建成后，正常年耗用電能 47500 萬(wàn) kW項(xiàng)目擬從設(shè)備、工藝、建筑等各個(gè)方面采取節(jié)能措施，降低產(chǎn)品的能耗。 資金籌措方案及落實(shí)情況 （ 1） 資本金 項(xiàng)目資本金為 36431 萬(wàn)元，其中用于建設(shè)投資 萬(wàn)元，用于建設(shè)期利息 ，用于鋪底流動(dòng)資金 萬(wàn)元。 （ 2）債務(wù)資金 建設(shè)投資借款：項(xiàng)目擬申請(qǐng)建設(shè)投資中長(zhǎng)期借款 65000 萬(wàn)元。 七、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目正常年可實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入為 225000萬(wàn)元（不含稅），年利潤(rùn)總額為，項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為 %（所得稅后），大于基準(zhǔn)內(nèi)部收益率，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值大于零，投資回收期為 （所得稅后，含建設(shè)期 2年）。 八、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見(jiàn)表 11 FF 省紡織工業(yè)設(shè)計(jì)研究院有限公司 11 表 11 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總表 序號(hào) 指標(biāo)名稱 單位 新增 備注 1 投資總額 萬(wàn)元 投資總估算價(jià)值 萬(wàn)元 建設(shè)投資 萬(wàn)元 固定資產(chǎn)投資方向稅 萬(wàn)元 建設(shè)期利息 萬(wàn)元 流動(dòng)資金 萬(wàn)元 其中：鋪底流動(dòng)資金 萬(wàn)元 2 效益指標(biāo) 營(yíng)業(yè)收入 (無(wú)稅 ) 萬(wàn)元 營(yíng)業(yè)稅金與附加 萬(wàn)元 增值稅 萬(wàn)元 總成本費(fèi)用合計(jì) 萬(wàn)元 固定成本 萬(wàn)元 可變成本 萬(wàn)元 經(jīng)營(yíng)成本 萬(wàn)元 利潤(rùn)總額 (123+4) 萬(wàn)元 所得稅 萬(wàn)元 凈利潤(rùn) (58) 萬(wàn)元 創(chuàng)匯 萬(wàn)美元 3 主要評(píng)價(jià)指標(biāo) 全 部投資所得稅前內(nèi)部收益率 ％ % 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 ic=12% 萬(wàn)元 ￥ 65,499 投資回收期 年 全部投資所得稅后內(nèi)部收益率 ％ % 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 ic=12% 萬(wàn)元 ￥ 37,013 投資回收期 年 總投資收益率 ％ % 項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率 ％ % 盈虧平衡點(diǎn) ％ % 借款償還期 年 第三節(jié) 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制依據(jù)及內(nèi)容 一、 申請(qǐng)報(bào)告編制依據(jù) 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法》和《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)》（發(fā)改投資[2021]1325 號(hào)） 《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本的通知》（發(fā)改投資 FF 省紡織工業(yè)設(shè)計(jì)研究院有限公司 12 [2021]1169 號(hào)） 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 (2021 年本 )》國(guó)家發(fā)改委令第 40 號(hào) 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院（ 1998） 253 號(hào) 《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》國(guó)土資發(fā)〔 2021〕 24 號(hào) 《 FF 省建設(shè)用地指標(biāo)（ 2021 年版）》蘇國(guó)土資發(fā)〔 2021〕 62 號(hào) 《關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》（發(fā)改投資[2021]2728 號(hào)） 《 FF 省工業(yè)類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能分析專篇編制大綱》蘇發(fā)改工業(yè)發(fā)〔 2021〕 1138 號(hào) 《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》（投資項(xiàng)目可行性研究指南編寫(xiě)組 2021 年） 《投資項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)指南》（國(guó)家計(jì)委投資研究所、建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所社會(huì)評(píng)價(jià)課題組 1997 年） 1 HA 縣 Hx 再生資源有限公司 與 FF 省紡織工業(yè)設(shè)計(jì)研究院有限公司簽訂的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制委托合同。 略做簡(jiǎn)化的章節(jié) （ 1）資源開(kāi)發(fā) 本項(xiàng)目屬于 輕工、 紡織類產(chǎn)品生產(chǎn)，產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中不涉及資源開(kāi)發(fā)，因此，對(duì)資源開(kāi)發(fā)方案不作描述。本項(xiàng)目對(duì) ―建設(shè)用地、 征地拆遷和移民安置方案 ‖不作描述 。 （ 2）為了便于更加詳細(xì)的對(duì)項(xiàng)目本身進(jìn)行了解，本報(bào)告對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng) FF 省紡織工業(yè)設(shè)計(jì)研究院有限公司 13 狀況、項(xiàng)目建設(shè)方案、投資估算及融資方案和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)進(jìn)行了進(jìn)一步研究，并作為本報(bào)告的附錄。 第四節(jié) 項(xiàng)目申請(qǐng)理由 一、符合 國(guó)家、 地方發(fā)展規(guī) 劃 及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策 （ 1） 本項(xiàng)目符合我國(guó)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2021 本）》鼓勵(lì)類第二十六款、環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用，第 40 條：再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化。 二 、符合相關(guān)節(jié)能政策 本項(xiàng)目全年綜合能耗約為 164518噸標(biāo)煤，用能品種包括電力、 蒸汽和 水。本項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，單位工業(yè)增加值綜合能耗約為 標(biāo)煤 /萬(wàn)元（電按照當(dāng)量值折標(biāo) ）。 本項(xiàng)目單位面積投資強(qiáng)度為 /畝， 用地指標(biāo)優(yōu)于《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》（國(guó)土資發(fā)〔 2021〕 24 號(hào)）和《 FF 省建設(shè)用地指標(biāo)》（ 2021 年版）中《 FF 省 化學(xué)纖維制造 業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)》 及《 FF 省塑料制品制造業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)》 具體指標(biāo)數(shù)據(jù)，符合節(jié)約土地、集約用地的要求。通過(guò)對(duì)所 排放的污染物采取相應(yīng)的污染控制措施，污染物達(dá)標(biāo)排放，在認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境污染治理和環(huán)境管理措施的前提下，均能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放且對(duì)環(huán)境影響較小，因此項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)降低當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量。項(xiàng)目實(shí)施后，還可以為當(dāng)?shù)靥峁┮欢ǖ木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益。 《規(guī)劃》中 ―建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì) ‖篇章中提出 ―落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，建設(shè)低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。 ‖―建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，推進(jìn)廢紙、廢舊金屬、廢舊輪胎和廢棄 電子產(chǎn)品等回收利用。符合我國(guó)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》相關(guān)要求。 《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中提出：采取產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式，支持農(nóng)用新型塑料材料、變頻空調(diào)壓縮機(jī)、高效節(jié)能節(jié)材型冰箱壓縮機(jī)、隧道式大型連續(xù)洗滌機(jī)組、糖能聯(lián)產(chǎn)、新型節(jié)能環(huán)保光源、新型微生物高濃廢水處理 復(fù)合材料、特色功能表面活性劑、新能源電池、污染物減排與 廢棄物資源化利用 等關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)具有一定規(guī)模和水平的再生資源加工基地，并以此為中心，形成再生資源回收、加工、利用的產(chǎn)業(yè)鏈條。 四、符合《 FF 省 ―十一五 ‖紡織行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》 ，《 FF 省 ―十一五 ‖輕工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》 《 FF 省 ―十一五 ‖紡織行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確： ―拓展可再生纖維資源，加大非棉天然纖維應(yīng)用， 積極開(kāi)展廢舊纖維及廢舊聚脂的回收開(kāi)發(fā)利用 ，從而多渠道解決纖維供求矛盾，促進(jìn)紡織業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)塑料改性、合金化技術(shù)、 再生利用技術(shù) 的研究開(kāi)發(fā)和推 廣應(yīng)用。 （ 2）本項(xiàng)目同時(shí)也符合《 FF 省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類第十六款、環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用第 42 條規(guī)定：再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化。 經(jīng)查閱相關(guān)規(guī)定和文件，國(guó)家對(duì)鐵合金、電石、焦化、汽車等行業(yè)制定了嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入條件。本項(xiàng)目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（ 2021 年本）中鼓勵(lì)類項(xiàng)目，不屬國(guó)家、省、市限制或禁止的建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目的建設(shè)符合 HH 市 及 HA 縣的 總體規(guī)劃，對(duì)周邊環(huán)境的影響很小，從環(huán) 境角度出發(fā)本項(xiàng)目選址合理。 FF 省紡織工業(yè)設(shè)計(jì)研究院有限公司 18 第三章 資源開(kāi)發(fā)及綜合利用分析 第一節(jié) 資源開(kāi)發(fā)方案 根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（發(fā)改投資 [2021]1169號(hào)） ―關(guān)于發(fā)布項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本的通知 ‖要求，資源開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目，包括對(duì)金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水（力）、森林等資源的開(kāi)發(fā)，應(yīng)分析擬開(kāi)發(fā)資源的可開(kāi)發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開(kāi)發(fā)價(jià)值等，評(píng)價(jià)是否符合資源綜合利用的要求。 第二節(jié) 資源利用方案 本項(xiàng)目主要外購(gòu)的原材料為 回收的塑料制品，包括 PET 塑料、 ABS 塑料、PVC 塑料 及 各種 添加劑。 FF 省紡織工業(yè)設(shè)計(jì)研究院有限公司 19 表 31 年消耗原材料用量表（正常年） 序號(hào) 名稱 單位 單耗 （噸成品） 年總耗量 回收 一 原輔材料 1 回收塑料制品 噸 319200 二 燃料及動(dòng)力消耗 1 電 萬(wàn)千瓦時(shí) 6000 2 水 噸 30000 3 蒸汽 噸 30000 紡絲 一 原輔材料 1 回收 PET塑料粒子 噸 102021 2 油劑 噸 230 二 燃料及動(dòng)力消耗 1 電 萬(wàn)千瓦時(shí) 4000 2 水 噸 220210 3 蒸汽 噸 30000 注塑一 一 原輔材料 1 回收塑料粒子 噸 50500 二 燃料及動(dòng)力消耗 1 電 萬(wàn)千瓦時(shí) 22500 2 水 噸 205000 注塑二 一 原輔材料 1 回收塑料粒子 噸 151500 二 燃料及動(dòng)力消耗 1 電 萬(wàn)千瓦時(shí) 15000 2 水 噸 1 150000 第三節(jié) 資源節(jié)約措施 我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式從粗放型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變，對(duì)我國(guó)企業(yè)在節(jié)約資源、節(jié)約能源、減少排放等方面提出了新的要求。 嚴(yán)格、精細(xì)的管理是做好資源節(jié)約工作的重要基礎(chǔ)。 一 、 管理指標(biāo)化。 二 、 加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)和系統(tǒng)優(yōu)化。加強(qiáng)需求管理，科學(xué)安排運(yùn)行方式。 四 、 著力精細(xì)管理。 五 、 加強(qiáng)資源綜合利用。 一、節(jié)材措施