【正文】 重大隱患存在，主要是集鎮(zhèn)防洪壓力比較大，綜合分析各方面因素，今年**的防汛形勢不容樂觀，任務(wù)仍很堅距。其次，從洪水發(fā)生的機率看，**自1999年到現(xiàn)在已連續(xù)10年沒有發(fā)生流域性大洪水，根據(jù)水文預(yù)測，今年發(fā)生流域性大洪水的幾率在增大。從**的防洪工程現(xiàn)狀看，盡管我們已投入了大量的人力、物力、財力，對防汛工程進行了維修加固，去年不完全統(tǒng)計，街道和各行政村投入的水利資金達千萬元，比如**村**水庫的“千庫保安”投資**萬元，**渠道投資規(guī)模**萬元，**村等“百庫脫險”工程建設(shè)，但仍然存在很多隱患。目前，已經(jīng)進入主汛期，認真審視當前防汛工作面臨的客觀現(xiàn)實，我們應(yīng)該清醒地認識到，在防汛這個問題上，我們不能掉以輕心，必須時刻警惕，切實增強緊迫感和危機感。二、明確目標，突出重點，切實把各項防汛措施落到實處今年開發(fā)區(qū)、街道防汛工作的總體思路是：立足于“防大汛、抗大災(zāi)”，按照“不死人、少傷人、少損失”的總體要求，以保障人民生命財產(chǎn)安全為根本任務(wù)，以除內(nèi)澇為中心，以防外洪為重點，突出重點，落實舉措，確保江河不決口、水庫不垮壩、城鎮(zhèn)不進水、人員不傷亡和社會秩序正常運轉(zhuǎn)。目前已進入主汛期，嚴格實行防汛責任制和責任追究制，是搞好防汛工作的關(guān)鍵。各村要在已經(jīng)開展汛前檢查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展不同層次的安全大檢查，及早摸清底子，及時處置隱患。明天開始，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室牽頭，到各行政村開展一次以山塘水庫為主的檢查工作。加強基層防汛體系建設(shè)是今年防汛工作的重中之重，我們要圍繞“設(shè)立一個機構(gòu)、組建一支隊伍、配備一套系統(tǒng)（設(shè)備）、添置一些預(yù)警設(shè)施、明確一批重點對象、建立一套管理制度、完善一套應(yīng)急預(yù)案、儲備一批物資、安排一批場所、落實一定經(jīng)費”等“十個一”內(nèi)容，切實推進基層防汛體系建設(shè)，為防汛防臺工作提供強有力的保障。各村要結(jié)合實際，抓緊調(diào)整、充實防汛搶險隊伍，并逐一登記造冊，明確工作責任，防止“空檔”缺人。四要突出抓好防汛應(yīng)急預(yù)案的完善。尤其對那些地勢低洼區(qū)、山體滑坡易發(fā)區(qū)、屋頂水庫、地質(zhì)災(zāi)害點，要作為防守的重中之重，落實各項措施。三、明確責任，通力合作，奮力奪取防汛工作的全面勝利做好防汛工作，確保安全度汛，事關(guān)全局，責任重大。要實行一把手負責制。一把手對防汛工作負總責，做到一級抓一級，一級對一級負責。會后，各行政村要立即深入到轄區(qū)內(nèi)的山塘水庫、地質(zhì)災(zāi)害點，進行實地踏察，認真研究，防患于未然。防汛工作中有兩條紀律要特別強調(diào)，一是在防汛期間，各行政村、企事業(yè)單位負責人要堅決服從防汛大局，堅守工作崗位，嚴格請假報告制度，未經(jīng)開發(fā)區(qū)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)批準，任何人一律不準外出。開發(fā)區(qū)、街道將隨時抽查值班情況，發(fā)現(xiàn)漏崗，將嚴肅處理。要加強通力合作。各行政村、企事業(yè)單位要在開發(fā)區(qū)、街道的統(tǒng)一部署下，切實把防汛防臺作為當前的重點工作，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)，主動高效地做好相關(guān)工作。**每年都有發(fā)生學生溺水死亡事故，今年6月份**村牛**水庫和**庫分別溺水死亡一名學生和民工，這說明我們教育上還欠缺，宣傳上沒深入，管理上有紕漏。同志們，目前我市已進入了主汛期，防汛工作處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，做好今年的防汛工作工作時間緊迫，任務(wù)繁重。剛才，嘉存同志全面分析了今年我縣防汛工作面臨的形勢，我完全同意，希望大家認真抓好落實。一、要未雨綢繆，嚴陣以待，高度重視防汛工作目前，全縣上下正在圍繞“率先突破”的目標積極工作，奮力拼博。去年，我縣遇到了三十年來最大的暴雨，降水歷時短、強度大，全縣險情四起。56座病險水庫、5條主要內(nèi)河的防汛隱患，一直是懸在我們頭上的一把“利劍”。同時，能否做好防汛工作，也是對我們開展教育活動效果的重要檢驗。因此，做好防汛工作，始終是我們必須緊緊抓好抓死的“生命”工程、民心工程?！尽慷⒁怀鲋攸c，明確任務(wù)，確實把防汛工作的各項措施落實到位今年的防汛工作，要在認真總結(jié)我縣多年來防汛工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，有重點、有針對性地抓住薄弱環(huán)節(jié)，在落實各項安全度汛措施上下功夫。當前，主要是做到“五個到位”： 第一，組織到位。第二，物資到位。特別是對重點險工險段，要就近儲備、統(tǒng)一使用，確保一旦汛情出現(xiàn)，能立即調(diào)出。我縣防洪工程抗御特大洪澇災(zāi)害的能力還較低，短期內(nèi)全面提高標準不太現(xiàn)實，所以必須堅持“建重于防、防重于搶”的原則，抓住主汛前的這一段黃金時間，搶修一批應(yīng)急工程，把問題解決在大水到來之前。第四，預(yù)案到位。第五，資金到位。我們要認真研究上級的有關(guān)政策，搞好項目儲備，千方百計做好申報立項工作，盡最大努力地爭取上級資金扶持。要切實加大水利規(guī)費的征收工作力度，確保足額征收，?？顚Ｓ?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照《防洪法》的規(guī)定，層層落實責任制，嚴肅防汛紀律。一是團結(jié)治水。在灘區(qū)遷建過程中，對待線路改變、設(shè)施遷移等各項工作，各有關(guān)部門要從防汛工作的大局出發(fā)，服從項目安排，主動做好工作。今年，省、市防汛抗旱會議上提出的抗洪思路有了一個重要的轉(zhuǎn)變，提出要創(chuàng)新思維，按客觀規(guī)律辦事，把洪水變?yōu)橘Y源，化害為利，避害趨利。我縣水資源極為短缺，人均水資源占有量為470立方米，僅為全國人均水平的五分之一。三是依法治水。在市場經(jīng)濟的新形勢下，要逐步從單純依靠行政手段組織抗洪減災(zāi)工作，轉(zhuǎn)變到綜合運用法律的、行政的、市場的手段組織抗洪減災(zāi)工作，將依法治水納入到依法治縣的方略之中，進一步健全和完善社會化投入、全民化參與的社會保障體系和“抗洪防汛、人人有責”的法規(guī)體系，依法整合調(diào)度社會方方面面的資源，參與、支持做好防汛抗旱工作。同志們，汛期即將到來，防汛任務(wù)艱巨。今天會議的主要任務(wù)是認真分析當前防汛形勢，明確今年防汛工作重點和目標任務(wù)，落實責任，確保安全度汛。下面，我再講三點意見：一、認清形勢，統(tǒng)一思想，充分認識做好防汛工作的極端重要性我市自然地理環(huán)境獨特，素有“八山半水分半田”和“一江十溪”之稱，歷來是一個易洪易澇易旱的災(zāi)害多發(fā)地區(qū)。近年來，全市各地加快了防洪工程建設(shè)，開展了病險水庫除險加固，尤其是建立了山塘水庫巡查制度和設(shè)立了山塘水庫專職管理人員，防災(zāi)減災(zāi)能力有了一定的提高，但我市水利工程整體防洪防臺能力仍較低，不少新建堤防和除險加固的水庫還沒有經(jīng)受過暴雨洪水的考驗。前幾天，在梅雨期還未到就出現(xiàn)了第1號臺風（珍珠）在我國登陸，受其影響，我市局部地區(qū)的山塘水庫還出現(xiàn)了較為驚險的滑坡現(xiàn)象，所幸發(fā)現(xiàn)及時，搶險及時，沒有造成較為嚴重的后果，但給今年我市的防汛工作敲響了警鐘。因此，今年我市防汛形勢依然不容樂觀，對做好今年的防汛工作絕不能麻痹大意，掉以輕心。做好今年的防汛工作，確保今年安全度汛，對于全市“十一五”計劃的順利實施，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)等都具有十分重要的意義。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道