【正文】 合設(shè)計(jì)要求的；系統(tǒng)功能不完備或運(yùn)行不穩(wěn)定，不能滿足安全生產(chǎn)和安全避險(xiǎn)需要的；未按規(guī)定建立“六大系統(tǒng)”維護(hù)管理制度的；未全面落實(shí)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)制度、措施的；系統(tǒng)相關(guān)資料缺失或不全的。四、保障措施（十九）各級煤礦安監(jiān)部門要把煤炭企業(yè)對緊急避險(xiǎn)等“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的提取、管理、使用列入重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容。逾期仍達(dá)不到規(guī)定要求，依法吊銷安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證等證照，提請地方人民政府依法予以關(guān)閉。未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的，據(jù)國發(fā)〔2010〕23號等文件規(guī)定追究企業(yè)法人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五、其他要求（二十三）各盟市、旗縣負(fù)有煤礦安全監(jiān)管職責(zé)的部門及各類煤礦企業(yè)，要嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院23號文件中“賦予企業(yè)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時第一時間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)”規(guī)定，并以下發(fā)文件的形式予以明確。自治區(qū)煤炭工業(yè)局會同內(nèi)蒙古煤監(jiān)局組織有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)專家隊(duì)伍的技術(shù)指導(dǎo)，總結(jié)19個先期進(jìn)行緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)試點(diǎn)煤礦的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范作用。（二十五）自治區(qū)各級煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要有計(jì)劃有組織地進(jìn)一步加強(qiáng)對緊急避險(xiǎn)等“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善相關(guān)人員培訓(xùn)。（二十六）統(tǒng)籌緊急避險(xiǎn)等“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善與煤炭企業(yè)兼并重組工作協(xié)同推進(jìn)。（二十七）安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)” 建設(shè)完善的基本要求、內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)與管理、培訓(xùn)與演練、應(yīng)急救援、審批驗(yàn)收、監(jiān)督檢查、政策引導(dǎo)、目標(biāo)考核、責(zé)任追究等具體規(guī)定和要求，詳見國務(wù)院國發(fā)〔2010〕23號和國家安監(jiān)總局、國家煤礦安監(jiān)局安監(jiān)總煤裝〔2011〕33號、〔2011〕15號、〔2010〕146號文件有關(guān)條款。（二十九）本《實(shí)施方案》自印發(fā)之日起施行。附件：1.《全區(qū)各類井工煤礦緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)完善進(jìn)度安排表》(略）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、國家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的通知》（安監(jiān)總煤裝〔2010〕146號）、國家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定的通知》（安監(jiān)總煤裝〔2011〕15號） 國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)《煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本規(guī)范（試行）》的通知（安監(jiān)總煤裝〔2011〕33號）第二篇：國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)，而是在一起就算不說話也不會覺得尷尬。要走好明天的路，必須記住昨天走過的路，思索今天正在走著的路?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。2012年6月底前，所有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井，中央企業(yè)所屬煤礦和國有重點(diǎn)煤礦中的高瓦斯、開采容易自燃煤層的礦井，要完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國家煤礦安全監(jiān)察局二○一一年一月二十五日煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定:///newpage/Contents/Channel_6288/2011/0127/122345/files_founder_2002223012/煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定一、總 則，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號），制定本規(guī)定。，負(fù)責(zé)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)、使用和維護(hù)管理工作。各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對所駐轄區(qū)內(nèi)煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)、使用、管理等實(shí)施監(jiān)察。緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)的內(nèi)容包括為入井人員提供自救器、建設(shè)井下緊急避險(xiǎn)設(shè)施、合理設(shè)置避災(zāi)路線、科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案等。該設(shè)施對外能夠抵御高溫?zé)煔?，隔絕有毒有害氣體，對內(nèi)提供氧氣、食物、水，去除有毒有害氣體，創(chuàng)造生存基本條件，為應(yīng)急救援創(chuàng)造條件、贏得時間。永久避難硐室是指設(shè)置在井底車場、水平大巷、采區(qū)（盤區(qū)）避災(zāi)路線上，具有緊急避險(xiǎn)功能的井下專用巷道硐室，服務(wù)于整個礦井、水平或采區(qū)，服務(wù)年限一般不低于5年?？梢苿邮骄壬撌侵缚赏ㄟ^牽引、吊裝等方式實(shí)現(xiàn)移動，適應(yīng)井下采掘作業(yè)地點(diǎn)變化要求的避險(xiǎn)設(shè)施。、可能發(fā)生的災(zāi)害類型及特點(diǎn)、人員分布等因素。、氧氣供給保障、有害氣體去除、環(huán)境監(jiān)測、通訊、照明、人員生存保障等基本功能，在無任何外界支持的情況下額定防護(hù)時間不低于96小時。%%以下。采用高壓氣瓶供氣系統(tǒng)的應(yīng)有減壓措施，以保證安全使用。（3）按額定避險(xiǎn)人數(shù)配備食品、飲用水、自救器、人體排泄物收集處理裝置及急救箱、照明設(shè)施、工具箱、滅火器等輔助設(shè)施。配備的自救器應(yīng)為隔絕式，有效防護(hù)時間應(yīng)不低于45分鐘。其他礦井應(yīng)在距離采掘工作面1000米范圍內(nèi)建設(shè)避難硐室或設(shè)置可移動式救生艙。設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定要求，經(jīng)過企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，報(bào)屬地煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)相連接，形成井下整體性的安全避險(xiǎn)系統(tǒng)。礦井人員定位系統(tǒng)應(yīng)能實(shí)時監(jiān)測井下人員分布和進(jìn)出緊急避險(xiǎn)設(shè)施的情況。礦井供水施救系統(tǒng)應(yīng)能在緊急情況下為避險(xiǎn)人員供水，并為在緊急情況下輸送液態(tài)營養(yǎng)物質(zhì)創(chuàng)造條件。礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)延伸至井下緊急避險(xiǎn)設(shè)施，緊急避險(xiǎn)設(shè)施內(nèi)應(yīng)設(shè)置直通礦調(diào)度室的電話。礦井避災(zāi)路線圖中應(yīng)明確標(biāo)注緊急避險(xiǎn)設(shè)施的位置、規(guī)格和種類，井巷中應(yīng)有緊急避險(xiǎn)設(shè)施方位的明顯標(biāo)識，以方便災(zāi)變時遇險(xiǎn)人員迅速到達(dá)緊急避險(xiǎn)設(shè)施。，并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。三、避難硐室，避開地質(zhì)構(gòu)造帶、高溫帶、應(yīng)力異常區(qū)以及透水危險(xiǎn)區(qū)。特殊情況下確需布置在煤層中時，應(yīng)有控制瓦斯涌出和防止瓦斯積聚、煤層自燃的措施。兩道門之間為過渡室，密閉門之內(nèi)為避險(xiǎn)生存室。過渡室內(nèi)應(yīng)設(shè)壓縮空氣幕和壓氣噴淋裝置。，長度根據(jù)設(shè)計(jì)的額定避險(xiǎn)人數(shù)以及內(nèi)配裝備情況確定。設(shè)計(jì)額定避險(xiǎn)人數(shù)不少于20人，宜不多于100人。，應(yīng)有足夠的氣密性，密封可靠、開閉靈活。利用可移動式救生艙的過渡艙作為臨時避難硐室的過渡室時，安裝時在門框上整體灌注混凝土墻體，四周掏槽深度、墻體強(qiáng)度及密封性能要求不低于防護(hù)密閉門的安裝要求。，鉆孔直徑應(yīng)不小于200毫米。避難硐室還應(yīng)配備自備氧供氧系統(tǒng)，供氧量不小于24小時。避難硐室內(nèi)宜加配無線電話或應(yīng)急通訊設(shè)施。，確保施工質(zhì)量。四、可移動式救生艙，其適用范圍和適用條件應(yīng)符合所服務(wù)區(qū)域的特點(diǎn)，數(shù)量和總?cè)萘繎?yīng)滿足所服務(wù)區(qū)域人員緊急避險(xiǎn)的需要。內(nèi)設(shè)壓縮空氣幕、壓氣噴淋裝置及單向排氣閥。20帕壓力下，泄壓速率應(yīng)不大于350177。、無腐蝕性、無公害的環(huán)保材料。，并嚴(yán)格按照產(chǎn)品說明書進(jìn)行。、供水管路及通訊線路應(yīng)采取防護(hù)措施，具有抗沖擊破壞能力，管路與救生艙應(yīng)采用軟聯(lián)接。、運(yùn)輸和移動救生艙時應(yīng)有保護(hù)措施，編制操作規(guī)程和安全技術(shù)措施，保證拆裝、運(yùn)輸和移動過程中不損壞救生艙。五、維護(hù)與管理，確定專門機(jī)構(gòu)和人員對緊急避險(xiǎn)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理，保證其始終處于正常待用狀態(tài)。，并按產(chǎn)品說明書要求定期更換部件或設(shè)備。每天應(yīng)對緊急避險(xiǎn)設(shè)施進(jìn)行1次巡檢，設(shè)置巡檢牌板，做好巡檢記錄。每月對配備的高壓氣瓶進(jìn)行1次余量檢查及系統(tǒng)調(diào)試，氣瓶內(nèi)壓力低于額定壓力的95%時，應(yīng)及時更換。每10天應(yīng)對設(shè)備電源進(jìn)行1次檢查和測試。，應(yīng)及時維護(hù)處理。、重大事故應(yīng)急預(yù)案、采區(qū)設(shè)計(jì)及作業(yè)規(guī)程中應(yīng)包含緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容。，向縣級以上煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)書面報(bào)告。對緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整后，應(yīng)及時對相關(guān)區(qū)域的入井人員進(jìn)行再培訓(xùn)，確保所有入井人員準(zhǔn)確掌握緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的實(shí)際狀況。七、監(jiān)督檢查，各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)將煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)管理情況作為監(jiān)察工作重點(diǎn)，納入安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃，定期開展監(jiān)督檢查。、改擴(kuò)建煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇中未包含煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)有關(guān)內(nèi)容，或有關(guān)內(nèi)容不符合本規(guī)定要求的，其安全專篇不予通過審查。已通過審批、正在實(shí)施中的新建、改擴(kuò)建煤礦建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)。附件：四川省煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)驗(yàn)收評分暫行辦法二〇一二年四月十六日四川省煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)驗(yàn)收評分暫行辦法第一條 為深入貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，進(jìn)一步提高全省煤礦安全保障能力，規(guī)范煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善標(biāo)準(zhǔn)，確保建設(shè)質(zhì)量，依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總煤裝〔2011〕15號）、《關(guān)于印發(fā)煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本規(guī)范（試行）的通知》（安監(jiān)總煤裝〔2011〕33號）、《關(guān)于煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（安監(jiān)總煤裝〔2012〕15號）等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第三條 市級煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的驗(yàn)收工作。第四條 礦井申請驗(yàn)收需提交的資料：驗(yàn)收申請書。內(nèi)容包括“緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)”建設(shè)完善工程設(shè)計(jì)、施工、管理和試運(yùn)行情況；預(yù)驗(yàn)收的時間、內(nèi)容、方式、人員、發(fā)現(xiàn)問題整改情況；預(yù)驗(yàn)收結(jié)論等。（2）“緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)”管理制度。（3）系統(tǒng)運(yùn)行和管理資料。（4）煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案。設(shè)備、設(shè)施清單及產(chǎn)品安全標(biāo)志證、檢測檢驗(yàn)報(bào)告。第五條 檢查驗(yàn)收程序：礦井完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)后→煤礦自檢（合格后）→向縣級煤礦安全監(jiān)管部門提出書面驗(yàn)收申請→縣級煤礦安全監(jiān)管部門審查合格后向市級煤礦安全監(jiān)管部門提出書面驗(yàn)收申請（同時報(bào)送相關(guān)資料）→市級煤礦安全監(jiān)管部門牽頭，會同駐地煤礦安全監(jiān)察分局等部門在20個工作日內(nèi)組織驗(yàn)收（填寫驗(yàn)收表）→驗(yàn)收合格的，由市級煤礦安全監(jiān)管部門以文件形式予以確認(rèn)，報(bào)四川省安全監(jiān)管局 四川煤礦安監(jiān)局備案（附驗(yàn)收表復(fù)印件）。第六條 驗(yàn)收評分辦法：煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)驗(yàn)收評分滿分為100分（詳見附表1）。煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)驗(yàn)收得分在80分及以上、否決項(xiàng)中全部符合規(guī)定要求，該系統(tǒng)為合格；總分小于80分或否決項(xiàng)中有1項(xiàng)達(dá)不到要求，該系統(tǒng)即為不合格。（6）無礦井應(yīng)急預(yù)案及演練。附件：四川省煤礦緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)驗(yàn)收評分表第四篇：國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局 關(guān)于煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知安監(jiān)總煤裝〔2012〕15號各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：為進(jìn)一步執(zhí)行好《煤礦井下緊