【正文】 有成效的選人用人改革措施。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，人民群眾的民主意識也日益增強(qiáng)、政治參與積極性不斷提高。一個(gè)干部的素質(zhì)高低、能力強(qiáng)弱、品行優(yōu)劣，人民群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權(quán)?？梢詳U(kuò)大選人視野，暢通用人渠道，解決公平競爭的問題。二、把握總體要求，扎實(shí)做好公開選拔的各項(xiàng)工作這次全市公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市發(fā)展大局，從當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子和干伍建設(shè)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持民主公開競爭擇優(yōu)方針，按照競爭性選拔干部工作的要求，進(jìn)一步拓寬選人用人視野，暢通“三支隊(duì)伍”交流渠道，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，為推進(jìn)南通基本現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的人才支撐和組織保證。黨的干部工作原則，是黨的干部工作路線方針政策在干部選拔任用中的集中體現(xiàn)。同時(shí)，要認(rèn)真貫徹中組部有關(guān)要求，把握公開選拔這種選任方式的規(guī)律和特點(diǎn)，更好地把堅(jiān)持黨管干部與走群眾路線緊密結(jié)合起來，把擴(kuò)大民主與強(qiáng)化競爭緊密結(jié)合起來，把嚴(yán)密程序與提高效率緊密結(jié)合起來，把拓寬選人渠道與堅(jiān)持人崗相適的要求緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化德才、能力和實(shí)績導(dǎo)向，著力防止“唯分取人”、高分低能，努力讓干得好的考得好，能力強(qiáng)的選得上，作風(fēng)實(shí)的出得來，確保把最適合崗位要求的優(yōu)秀人才選拔出來。選拔標(biāo)準(zhǔn)是選人用人的前提和依據(jù)，直接決定了選人用人的科學(xué)性和公正度。在進(jìn)行資格審查時(shí)，要嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)要求，對資格條件、任職經(jīng)歷等進(jìn)行認(rèn)真審查把關(guān)，保證不出任何偏差。在堅(jiān)持選拔標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，我們要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，打破區(qū)域壁壘和體制障礙，堅(jiān)持以更加開闊的視野選拔人才，真正為南通新一輪科學(xué)發(fā)展集聚更多的優(yōu)秀干部。嚴(yán)格履行程序是選準(zhǔn)用好干部的重要保證。講程序，就是講原則、講標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)。這些程序是在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)研究后確定的。同時(shí)，注重抓好適崗評價(jià)、筆試、民主推薦和面試等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，做到科學(xué)設(shè)計(jì)、細(xì)化政策、穩(wěn)妥實(shí)施，著力提升公開選拔的科學(xué)化水平。公開選拔是對干部黨性的一次考驗(yàn)。各地各單位要教育引導(dǎo)廣大干部正確對待公開選拔，堅(jiān)持黨性原則，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，遵守組織紀(jì)律，杜絕任何不正之風(fēng)。參加民主推薦的同志要出以公心，不憑個(gè)人好惡投票，公平公正地評價(jià)干部，真正把優(yōu)秀的干部推選出來。為保證公開選拔工作的公正性，市紀(jì)委將選派干部全程參與監(jiān)督，市委組織部要暢通“12380”電話舉報(bào)、信訪舉報(bào)和網(wǎng)上舉報(bào)等監(jiān)督渠道，認(rèn)真及時(shí)地查核辦理干部群眾反映的問題。在組織實(shí)施公開選拔過程中，每個(gè)工作人員都要講黨性，守紀(jì)律，恪盡職守，以公道正派的作風(fēng)和高度負(fù)責(zé)的精神，一絲不茍地搞好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到萬無一失。這次公開選拔在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，市委專門成立了全市公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作辦公室，負(fù)責(zé)組織實(shí)施公選工作。各級黨委(黨組)都要從講政治、顧大局的高度，結(jié)合本地本單位實(shí)際，做好組織推薦等有關(guān)工作，努力把符合條件的優(yōu)秀干部推薦出來。各地各單位要根據(jù)工作統(tǒng)一安排，積極配合市公選辦認(rèn)真做好報(bào)名、推薦、測評、考察等各項(xiàng)工作。二要廣泛宣傳發(fā)動。會后，各地各單位要盡快傳達(dá)這次會議精神，并對本地本單位符合報(bào)名資格條件的人員進(jìn)行分析和預(yù)測，把動員工作做到每一位符合條件的同志身上，鼓勵(lì)他們特別是后備干部和優(yōu)秀年輕干部提高認(rèn)識、消除顧慮、踴躍報(bào)名，選擇最合適的崗位參與競爭，主動接受組織挑選。三要認(rèn)真組織實(shí)施。這次公開選拔按照干部管理權(quán)限，由市、縣分級提出和確定公選職位，分級組織實(shí)施，市里負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求，各地要正確處理好工作的統(tǒng)分關(guān)系，既要組織實(shí)施好本級的公選工作，又要積極配合做好全市統(tǒng)一部署的工作。要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，明確各有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的崗位職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)、工作要求、保密措施等，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人，確保整個(gè)公選工作的高效率、高質(zhì)量。改革干部選拔任用工作需要在實(shí)踐中解放思想、開拓創(chuàng)新，不斷探索、不斷完善。按照“干什么考什么”的原則，研究如何改進(jìn)筆試、面試方法，真正測評出干部的基本素質(zhì)和實(shí)際能力。對在競爭中落選的干部，如何做好深入細(xì)致的思想工作，繼續(xù)加以關(guān)注和培養(yǎng)。【領(lǐng)導(dǎo)會議講話稿】同志們：根據(jù)市委組織部《關(guān)于市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競爭性選拔的實(shí)施意見》，經(jīng)局黨組研究并報(bào)市委組織部備案，決定在局機(jī)關(guān)和下屬事業(yè)單位實(shí)行中層領(lǐng)導(dǎo)干部競爭性選拔。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，做好這次競爭性選拔工作，下面我講幾點(diǎn)意見：一、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)搞好競爭性選拔工作的政治責(zé)任感局機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中層領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行競爭性選拔是市委的要求，是新形勢下深化干部人事制度改革的要求，是提高選人用人公信度的需要，對加強(qiáng)我局科級干伍建設(shè)，增強(qiáng)干伍活力，確保完成各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)，具有十分重要的意義。其次，實(shí)行競爭性選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部符合干部選拔任用“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則，是營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，建立富有生機(jī)活力的新的用人機(jī)制的具體實(shí)踐。只有建立新的富有生機(jī)活力的選人用人機(jī)制，才能把善于學(xué)習(xí)、德才兼?zhèn)?、工作突出、作風(fēng)扎實(shí)、群眾公認(rèn)的干部選拔出來，才能選拔出適應(yīng)新形勢需要的高素質(zhì)優(yōu)秀人才。我們認(rèn)為，采取競爭性選拔的方式選拔干部，貫徹了在干部問題上堅(jiān)持走群眾路線的要求，使選拔任用干部工作的民主化程度大大提高。二、嚴(yán)密組織，規(guī)范操作，確保競爭性選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部工作積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。這次有5個(gè)職數(shù)公開競爭，符合競爭條件的人數(shù)相對也較多。(一)要全面發(fā)動，統(tǒng)一思想，提高廣大干部職工參與的積極性。這次競爭性選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部成功與否，關(guān)鍵在于同志們能不能積極參與。其次我局將于十一月底前召開競爭性選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部大會，應(yīng)參加會議的干部職工都要依時(shí)參加會議，屆時(shí)各科室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要對本科室(事業(yè)單位)與會人員進(jìn)行點(diǎn)名，對無故不參加會議人員要嚴(yán)肅批評。為保證該項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，我局調(diào)整了競爭性選拔中層干部領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，設(shè)在人事教育科，負(fù)責(zé)具體工作。(三)要嚴(yán)格操作程序，努力為競爭者創(chuàng)建一個(gè)公平競爭的平臺。要嚴(yán)格按照競爭性選拔的條件組織報(bào)名。這是一個(gè)中心環(huán)節(jié)，推薦工作科學(xué)不科學(xué)、公正不公正、客觀不客觀，直接影響著競爭性選拔能否成功實(shí)施。這點(diǎn)我相信同志們都能夠準(zhǔn)確把握，投出自己公正的一票。參加競爭的同志要在完成好各項(xiàng)工作任務(wù)的前提下，拿出一定時(shí)間來專心學(xué)習(xí)，為演講和答辯做好充分準(zhǔn)備。競爭性選拔涉及到干部個(gè)人的切身利益，難免有同志會產(chǎn)生這樣那樣的想法、議論和觀點(diǎn)，如果處理不好，就會帶來負(fù)面影響?？傊?，這次競爭性選拔工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)，守系我局中層干部和隊(duì)伍建設(shè)的一件大事?！绢I(lǐng)導(dǎo)會議講話稿】同志們：根據(jù)《黨章》規(guī)定，基層黨支部(總支)任期一般為兩至三年，我鎮(zhèn)村(居)黨組織上次換屆選舉是在2014年，今年剛好任期屆滿。為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全鎮(zhèn)村(居)黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，鎮(zhèn)黨委成立了村(居)黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)還印發(fā)了相關(guān)材料，為換屆選舉作了充分的準(zhǔn)備。下面我就如何貫徹縣委精神，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)村(居)黨組織換屆公推直選工作講三點(diǎn)意見。“公推直選”基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，是基層黨組織和黨員政治生活中的一件大事，對于完善基層黨組織選舉制度、加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、提高基層黨組織執(zhí)政能力，具有重要意義。黨的十七大和十七屆四中全會提出，要“推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍”?？h委組織部要求在2014基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中普遍推行公推直選工作。切實(shí)通過公推直選工作，選出黨員群眾滿意、上級黨委放心的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的十七大提出“要積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”，并指出“要尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利”。通過這項(xiàng)工作，不僅可以集中基層黨組織全體黨員的智慧，尊重和保障黨員主體地位，激發(fā)廣大黨員主體意識，增強(qiáng)廣大黨員參與黨內(nèi)民主建設(shè)的積極性和主動性，真正落實(shí)和保障黨員的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。第三，公推直選基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，是深化干部人事制度改革、加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的有益探索。公推直選的核心是注重群眾公認(rèn)，尊重群眾意愿。二、要把握關(guān)鍵，規(guī)范操作，扎實(shí)推進(jìn)公推直選工作順利開展 “公推直選”工作是一項(xiàng)政策性、原則性、程序性很強(qiáng)的工作，要堅(jiān)持既定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作程序，嚴(yán)格按照《關(guān)于做好2014年村黨組織換屆工作的意見》(盱委?2014?131號文)的要求，精心組織實(shí)施。一是做好宣傳發(fā)動工作?！肮浦边x”是一個(gè)新生事物，無論是具體組織實(shí)施的同志、報(bào)名參加競職的同志，還是基層廣大黨員群眾，都不大熟悉這項(xiàng)工作的具體要求和工作程序。同時(shí)，通過深入的宣傳發(fā)動，使公推直選的目的、任務(wù)、程序步驟等為廣大黨員群眾所熟悉，讓公推直選成為基層黨員群眾接受民主教育、理解民主原則、經(jīng)受民主鍛煉的過程。候選人的確定主要采取召開公推大會投票的形式。民心民意是最重要的基礎(chǔ)和依據(jù)，因此，大家要著力提高基層黨員群眾對這項(xiàng)工作的認(rèn)知度、認(rèn)可度、信任度和參與度，要將基層干部情況、推薦程序、推薦結(jié)果等情況向黨員群眾全部公開，讓他們了解推薦政策、熟悉干部情況，明白推薦過程，知道推薦結(jié)果，從而以飽滿的熱情參與到推薦中來，尤其對村(居)黨組織書記候選人的民主推薦，要采取競職演講、現(xiàn)場提問等多種形式，增強(qiáng)候選人與廣大黨員群眾的相互交流，保證民主推薦的質(zhì)量。所謂直選，就是讓全體黨員直接選舉基層黨組織書記、副書記和委員。因此，要充分認(rèn)識召開好黨員大會的重要意義，對選舉的各項(xiàng)工作，要周密部署，仔細(xì)考慮，統(tǒng)籌安排。要精心組織好選舉，做到摸清底情，對黨員的參選率要心中有數(shù)。三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保公推直選工作取得圓滿成功 這次換屆選舉面廣量大，任務(wù)較重，要求較高。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(居)要把換屆選舉和公推直選工作作為當(dāng)前重要的階段性工作，切實(shí)履行責(zé)任，迅速成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作方案，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位，工作部署到位，組織措施到位。二是要堅(jiān)持分類指導(dǎo)。我鎮(zhèn)也要抽調(diào)素質(zhì)好、能力強(qiáng)、辦法多的干部組成駐村指導(dǎo)組，具體指導(dǎo)換屆選舉工作，做到干部在一線工作，矛盾在一線解決，工作在一線推動。要堅(jiān)持因村制宜，分類指導(dǎo)，對村內(nèi)情況復(fù)雜、矛盾突出、基層組織凝聚力不強(qiáng)的“重點(diǎn)村(居)”和“難點(diǎn)村(居)”，要認(rèn)真進(jìn)行綜合分析，有針對性地制定預(yù)案和應(yīng)急措施，保證按時(shí)換屆，不留“后遺癥”。三是要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要加強(qiáng)對換屆和“公推直選”工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使每一名工作人員都要做到對各項(xiàng)工作步驟、業(yè)務(wù)內(nèi)容及操作程序了如指掌。要及早制定工作預(yù)案，對每一個(gè)步驟的每一個(gè)細(xì)節(jié)都要超前謀劃，過細(xì)考慮，將一些可能遇到的情況盡可能考慮到，并制定好工作預(yù)案，掌握工作主動權(quán)，確保不出現(xiàn)任何閃失。要加強(qiáng)對此次換屆和“公推直選”工作的監(jiān)督，嚴(yán)明有關(guān)紀(jì)律，堅(jiān)決防止和糾正選舉工作中的不正之風(fēng)，這也是保證工作健康開展的根本保障。對有“賄選”傾向及利用宗族、宗教和邪惡勢力干擾和破壞選舉的要及時(shí)采取有效措施予以制止。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段破壞選舉或者妨礙黨員依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)的，要發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。對于涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。同志們，“公推直選”工作是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，必將受到我鎮(zhèn)各村(居)黨總支和廣大黨員群眾的廣泛關(guān)注。我們相信，有各村(居)黨總支和廣大黨員群眾的高度重視、參與配合，這次全鎮(zhèn)公推直選村(居)黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作一定會取得圓滿成功。在寫講話稿之前，必須要了解會議的主題、性質(zhì)、議題，講話的場合、背景，領(lǐng)導(dǎo)者的指示、要求，聽眾的身份、背景情況、心理需求和接受習(xí)慣等。一、2014年卷煙打假工作回顧今年以來，各級煙草部門、機(jī)關(guān)密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，充分發(fā)揮聯(lián)合打假長效機(jī)制作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家煙草專賣局、部對卷煙打假工作的部署，全面深入開展卷煙打假工作，有效打擊了制售假煙違法犯罪活動，取得了顯著成效。(一)有效遏制制假活動。一抒東、福建繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，開展全方位不間斷打擊，重創(chuàng)源頭制假活動。云霄制假活動已經(jīng)顯現(xiàn)從大規(guī)模集中制假向零星分散制假轉(zhuǎn)變的趨勢。二是外圍打擊取得實(shí)效，有效防止了制假轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。天津、河北、浙江、湖南、廣西、深圳等省(區(qū)、市)密切關(guān)注制假活動的新動向，打掉了一批立足未穩(wěn)的制假窩點(diǎn)。廣西連續(xù)搗毀2個(gè)假煙生產(chǎn)窩點(diǎn)，查獲各類制假設(shè)備及原輔料，抓獲制假分子6人。三是重點(diǎn)地區(qū)嚴(yán)密監(jiān)控，綜合治理取得實(shí)效。(二)打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作成效顯著。各地基本完成了每個(gè)地市打掉12個(gè)制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件的任務(wù)。今年以來，國家煙草專賣局與部進(jìn)一步加大對重大制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件的督導(dǎo)力度，多次組織了大規(guī)模的跨省打假行動，并根據(jù)案情進(jìn)展需要，及時(shí)召開案件協(xié)調(diào)會，加強(qiáng)督導(dǎo)和協(xié)調(diào)，指揮了京冀“4?14”打擊銷售假煙網(wǎng)絡(luò)行動，協(xié)調(diào)督導(dǎo)了上?！??22”、山東德州“11?07”、河南“1?06”、江蘇徐州“10?28”、遼寧阜新“7?07”、山西晉城“1?04”等重大網(wǎng)絡(luò)案件。浙江、福建、廣東、北京、江西、河北等省(區(qū)、市)31個(gè)重大制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件被列為部級督辦案件，這些網(wǎng)絡(luò)案件涉案范圍廣，抓捕犯罪嫌疑人多，查獲假煙數(shù)量大，案值高，震懾力強(qiáng)，有力地推動了全國卷煙打假工作。云南、貴州、四川、**、湖南、廣西、江西等地加大打擊非法經(jīng)營煙葉活動的工作力度，破獲廣西百色“12?24”、福建“10?07”等一批非法運(yùn)銷煙葉案件，有力地遏制了非法煙葉向制假窩點(diǎn)流入。各煙葉產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)對煙葉生產(chǎn)收購經(jīng)營的監(jiān)控，加大對煙販非法收購煙葉行為的查處力度。通過對制假原輔材料供應(yīng)鏈的深度打擊，有效緩解了源頭打假壓力，遏制了制假活動。今年以來，利用物流、郵政、航空、鐵路等渠道非法經(jīng)營煙草專賣品案件數(shù)量呈上升趨勢，各地有針對性地開展打擊貨運(yùn)流通環(huán)節(jié)假煙專項(xiàng)整治行動，在假煙運(yùn)輸分銷環(huán)節(jié)嚴(yán)查、嚴(yán)堵假煙和原輔材料，取得了明顯成效。湖北繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)道口查堵，分別在主要公路交匯處設(shè)置檢查站點(diǎn)。湖南加強(qiáng)與機(jī)關(guān)的緊密協(xié)作，建立并完善打擊高速公路運(yùn)輸非法煙草制品的協(xié)作機(jī)制。陜西、山西、黑龍江、遼寧、湖北、四川、河南、安徽、大連等省市積極協(xié)調(diào)省綜治辦、整頓辦、交通、鐵路、公路等部門，開展整治貨運(yùn)場所非法經(jīng)營煙草專賣品專項(xiàng)行動，取得了積極成效。(五)抓捕判刑力度不