【正文】 超管理，加強(qiáng)終止妊娠藥品監(jiān)管、實(shí)行定點(diǎn)住院分娩、嬰兒死亡、中期引產(chǎn)報(bào)告制度，落實(shí)二胎生育跟蹤服務(wù)承包制，健全完善綜合治理出生人口性別問(wèn)題的制度和機(jī)制，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。四、勤督查、嚴(yán)考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)?；仡櫼荒陙?lái)的工作，取得了一定的成績(jī)。一是微機(jī)專業(yè)技術(shù)人員短缺，育齡婦女信息系統(tǒng)實(shí)際應(yīng)用效率有待于進(jìn)一步提高。但實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，縣計(jì)生部門(mén)與公安、衛(wèi)生、民政、工商等部門(mén)存在著信息溝通不暢、資源共享率低的問(wèn)題，致使信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)用效率低下。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)還難以適應(yīng)人口計(jì)生工作新形勢(shì)的需要。三是流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作仍是難點(diǎn)。同時(shí)流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)應(yīng)用效率低下，區(qū)域協(xié)作機(jī)制作用發(fā)揮不到位，導(dǎo)致管理服務(wù)措施難以落到實(shí)處，嚴(yán)重制約著我縣人口和計(jì)劃生育事業(yè)健康、均衡、持續(xù)發(fā)展。針對(duì)以上問(wèn)題，今后我們將在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)部門(mén)的緊密配合下，認(rèn)真研究新形勢(shì)下人口和計(jì)劃生育工作發(fā)展中存在的矛盾和問(wèn)題，深入調(diào)查研究，理清工作思路，明晰工作重點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，銳意創(chuàng)新，突破難點(diǎn)，努力推動(dòng)我縣人口和計(jì)劃生育工作邁上新的臺(tái)階，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面和諧發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。二、工作目標(biāo)2014人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)：。國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋，婚前醫(yī)學(xué)檢查率和孕前優(yōu)生健康檢查率達(dá)到80%以上，免費(fèi)計(jì)劃生育/生殖健康服務(wù)覆蓋率達(dá)80%以上。流入、流出已婚育齡婦女登記管理率和已婚育齡婦女信息掌握率均達(dá)到85%以上。三、工作任務(wù)根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，2014年主要抓好以下四方面的工作：（一）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持并完善新區(qū)、村二級(jí)例會(huì)制度，抽查督辦村級(jí)例會(huì)落實(shí)情況。2．推進(jìn)目標(biāo)管理制度化。對(duì)平時(shí)重點(diǎn)工作完成情況實(shí)行記實(shí)管理，并納入人口計(jì)生工作考核。3．推進(jìn)服務(wù)數(shù)據(jù)信息化。推進(jìn)人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安、民政等部門(mén)的信息資源共享。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，推行三級(jí)便民辦證系統(tǒng)的應(yīng)用和村級(jí)信息化建設(shè)。加強(qiáng)計(jì)劃生育行政管理、科技服務(wù)、宣傳咨詢、信息統(tǒng)計(jì)和社會(huì)工作隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)基層人口計(jì)生工作人員。定期和不定期地開(kāi)展人口計(jì)生信息崗位練兵和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，提升計(jì)生隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。完善運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，提高流動(dòng)人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化水平。加大區(qū)域協(xié)作力度，建立流動(dòng)人口社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、“兩非”案件查處、一孩生育服務(wù)證辦理等重、難點(diǎn)工作的協(xié)作推進(jìn)機(jī)制。6．推進(jìn)村（居）民自治民主化。（二）提高家庭發(fā)展能力。認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)扶、特扶和獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、獨(dú)生子女意外傷殘保險(xiǎn)等相關(guān)工作，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策全覆蓋。2．深化幸福家庭關(guān)愛(ài)工程。3．深入開(kāi)展特殊家庭關(guān)愛(ài)活動(dòng)。4．切實(shí)做好計(jì)生家庭技術(shù)服務(wù)工作。扎實(shí)開(kāi)展已婚育齡婦女生殖健康檢查“兩癌”篩查工作。堅(jiān)持以人為本、分級(jí)落實(shí)、群眾滿意的原則，對(duì)新婚夫婦、懷孕及產(chǎn)后婦女、落實(shí)四項(xiàng)節(jié)育手術(shù)對(duì)象、使用避孕藥具夫婦、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥、后遺癥對(duì)象等各類需要隨訪的人員，落實(shí)計(jì)生隨訪服務(wù)。（三）強(qiáng)化宣傳服務(wù)工作。結(jié)合單獨(dú)兩孩政策實(shí)施，開(kāi)展國(guó)策教育和政策解讀，積極引導(dǎo)群眾依法生育；結(jié)合出生性別比治理工作，弘揚(yáng)科學(xué)婚育觀念，營(yíng)造濃厚治理氛圍；結(jié)合國(guó)家實(shí)施的新一輪均等化試點(diǎn)工作，加大對(duì)流動(dòng)人口的宣傳力度，引導(dǎo)流動(dòng)人口自覺(jué)主動(dòng)接受計(jì)生服務(wù)管理；結(jié)合國(guó)家孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)施，深化優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)宣傳培訓(xùn)，提高全民科學(xué)育兒水平。推進(jìn)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”工作，開(kāi)展人口文化進(jìn)家園活動(dòng)，鞏固人口文化陣地建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾性宣傳教育和人口文化活動(dòng)，突出溫馨化、個(gè)性化、服務(wù)化等宣傳特色。推進(jìn)青春健康教育“進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，為青少年提供性與生殖健康教育、咨詢和服務(wù)。4．實(shí)行孕前檢查全覆蓋。加強(qiáng)免費(fèi)孕檢流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、質(zhì)量控制體系建設(shè)。繼續(xù)做好免費(fèi)婚檢工作。1．深化陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)，提高行政執(zhí)法水平。完善計(jì)劃生育政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，保障群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。2．加強(qiáng)“兩非”治理，確保性別比正常。進(jìn)一步完善B超、終止妊娠手術(shù)和藥品管理制度。嚴(yán)厲查處“兩非”案件。做好計(jì)劃外出生法律文書(shū)的制作和調(diào)查取證工作，規(guī)范執(zhí)法程序，做到公平、公正、透明。對(duì)未能在法定時(shí)間內(nèi)交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的案件，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。加強(qiáng)信訪長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪管理，妥善解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，力爭(zhēng)做到矛盾不上交，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。區(qū)人口與計(jì)劃生育工作要認(rèn)真貫徹黨的、全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法制政府的要求，圍繞“科教興區(qū)”、“以港興區(qū)”和“三個(gè)集中”的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，加強(qiáng)人口問(wèn)題前瞻性研究，加快推進(jìn)法治化進(jìn)程，完善以現(xiàn)居住地為主管理，創(chuàng)宣傳特色，強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提升人口與計(jì)劃生育工作整體水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。全區(qū)人均人口與計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)高于財(cái)政收入增長(zhǎng)的幅度。一是開(kāi)展對(duì)“區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略”課題研究成果的宣傳應(yīng)用。二是根據(jù)《市人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，著手編制《區(qū)中長(zhǎng)期人口發(fā)展規(guī)劃（2006—年）》，為未來(lái)15年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展制定相應(yīng)的人口中長(zhǎng)期規(guī)劃。四是擬開(kāi)展“臨港新城開(kāi)發(fā)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展”的課題研究。各企事業(yè)單位要認(rèn)真貫徹《市人口與計(jì)劃生育條例》，積極協(xié)助政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作，切實(shí)落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)和各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。要進(jìn)一步推進(jìn)人口與計(jì)劃生育財(cái)政投入體制改革，把人口與計(jì)劃生育事業(yè)投入納入公共財(cái)政，人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)增幅要高于當(dāng)年同級(jí)財(cái)政增幅。推行計(jì)劃生育村（居）民自治，在村務(wù)公開(kāi)欄中把計(jì)劃生育內(nèi)容列入其中，將人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)、享受農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等內(nèi)容向群眾公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，逐步形成群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的工作格局。根據(jù)國(guó)家和市人口計(jì)生法律法規(guī)的要求，切實(shí)兌現(xiàn)對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策，維護(hù)群眾利益。堅(jiān)持走社會(huì)化幫扶道路，建立健全計(jì)劃生育困難家庭社會(huì)救助長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)探索銷(xiāo)售“扶助獨(dú)生子女困難家庭”專題彩票，解除群眾實(shí)行計(jì)劃生育的后顧之憂。二是加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生干部、技術(shù)服務(wù)人員