【正文】 公司，在元古堆村建設(shè)百合產(chǎn)業(yè)園和貯藏氣調(diào)庫，已完成土地流轉(zhuǎn)，即將啟動建設(shè)。同時，圣源公司在元古堆村大石頭河規(guī)劃建設(shè)扶貧創(chuàng)業(yè)旅游小鎮(zhèn)，占地30畝的光伏產(chǎn)業(yè)園和果蔬采摘園正在建設(shè)，為元古堆村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、帶動群眾持續(xù)增收打下了良好基礎(chǔ)。加快發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老等社會事業(yè)，公共服務(wù)保障能力明顯增強(qiáng)。整合村級組織活動場所、文化活動室、—4— 衛(wèi)生室、金融代辦點、體育健身中心等項目，建成村民公共綜合服務(wù)區(qū)，改造建設(shè)敬老院1處。農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)民社會養(yǎng)老保險等惠民政策全面落實，社會保障體系不斷完善。四年來，群眾腰包更鼓、日子更甜、信心更足，全村存款余額達(dá)到540萬元，其中5萬元以上存款38戶。全村現(xiàn)有農(nóng)用車（含裝載機(jī)、雙排座小貨車）320輛、轎車36輛、摩托車350輛，電視機(jī)460臺，冰箱（柜）162臺，戶均擁有移動電話2部以上。黨群干群關(guān)系更加密切、黨的基層組織更加堅實、基層政權(quán)更加鞏固。四年來，我們牢記總書記囑托，堅定?走在前?的信心和決心，堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，凝聚各方合力，落實最大責(zé)任，脫貧攻堅取得了階段性勝利，為同步全面建成小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ)。元古堆村的脫貧攻堅工作，得到—5— 了各級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和大力支持，國務(wù)院扶貧辦將渭源縣確定為直接聯(lián)系縣，為元古堆村下派駐村幫扶工作隊隊長并擔(dān)任村黨支部第一書記，林鐸等省上領(lǐng)導(dǎo)先后到元古堆村調(diào)研，精心謀劃指導(dǎo)元古堆村脫貧攻堅工作。中央統(tǒng)戰(zhàn)部、交通部、酒鋼公司等30多個單位、企業(yè)傾力幫助和支持元古堆村脫貧攻堅，形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭、單位牽手、干群聯(lián)合、社會助力的扶貧開發(fā)新格局，促進(jìn)了人才、資金、項目和公共服務(wù)等資源向元古堆村匯集?？h上積極與省市發(fā)改、扶貧部門溝通協(xié)調(diào)，先后兩次修訂完善了《渭源縣田家河鄉(xiāng)元古堆村扶貧攻堅規(guī)劃（20132020年）》，確立了將元古堆村建成全國生態(tài)文明示范村，六盤山集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅示范村，全市?雙聯(lián)?行動示范村的發(fā)展定位和?三年率先實現(xiàn)整體脫困、率先建成幸福美麗鄉(xiāng)村?的發(fā)展目標(biāo)，編制了元古堆村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、設(shè)施畜牧業(yè)、村莊建設(shè)等專項規(guī)劃，謀劃全村重點建設(shè)項目40項,確保了脫貧攻堅的針對性和實效性。圍繞破解發(fā)展瓶頸，堅持?項目—6— 跟著扶貧走?的原則，建立財政扶貧項目資金有效投入整合機(jī)制。（四）產(chǎn)業(yè)扶貧促增收。一是?母畜寄養(yǎng)+農(nóng)戶分紅?模式，由甘肅神農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司對40戶貧困戶入股羊只統(tǒng)一養(yǎng)殖，每戶年分紅1000元。二是資產(chǎn)收益扶貧模式，采取技術(shù)入股、圈舍入股、羊只入股的方式，全村227戶農(nóng)戶與科技特派員領(lǐng)辦的良種羊繁育合作社建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體，合作社每年按20%分紅，戶均分紅1000元。四是互助增信金融扶貧模式，由縣財政投入20萬元、江能集團(tuán)公司捐—7— 贈100萬元建立村級互助基金，按1：10的比例在農(nóng)村信用社擔(dān)保貸款。六是?企業(yè)主辦+群眾入股?聯(lián)辦經(jīng)營實體模式，由圣源公司興辦經(jīng)濟(jì)實體，戶均累計分紅1760元。堅持扶貧先扶志，充分發(fā)揮群眾的主體作用，積極引導(dǎo)扶持群眾轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。與此同時，以培養(yǎng)?有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營?的新型農(nóng)民為目標(biāo)，按照缺什么技術(shù)就培訓(xùn)什么技術(shù)的工作思路，進(jìn)行?菜單式?精準(zhǔn)培訓(xùn)，先后進(jìn)行引導(dǎo)性就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)460多人（次），勞動就業(yè)技能鑒定146人，通過教育培訓(xùn)，切實增強(qiáng)了群眾?自己的家園自己建、自己的事情自己辦?的自主發(fā)展意識，激活了群眾脫貧致富?原動力?。市委書記張令平將元古堆村作為自己的雙聯(lián)扶貧聯(lián)系點，縣上成立了由縣委書記任組長的田家河鄉(xiāng)元古堆村聯(lián)村聯(lián)戶脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將各項具體工作任務(wù)分解到相關(guān)部門和單位。為村級活動場所、村衛(wèi)生室配置了辦公設(shè)備和醫(yī)療器械，邀請農(nóng)業(yè)技術(shù)人員開展種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，組織市人民醫(yī)院專家開展義診活動，并對因病、缺技術(shù)貧困戶確定醫(yī)務(wù)人員和農(nóng)技干部精準(zhǔn)結(jié)對，開展長期幫扶。（七）黨建引領(lǐng)強(qiáng)保障。?黨建+致富能人?，使黨員能人引領(lǐng)發(fā)展致富，四年來，先后有13名黨員創(chuàng)辦了種養(yǎng)專業(yè)合作社，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織達(dá)到13家，全村88%的農(nóng)戶加入經(jīng)濟(jì)合作組織，進(jìn)一步提升了農(nóng)民組織化程度。?黨建+產(chǎn)業(yè)發(fā)展?，使貧困群眾聚在產(chǎn)業(yè)鏈、富在產(chǎn)業(yè)鏈，通過開展支部與企業(yè)（合作社）共建，分別與酒鋼、神農(nóng)、圣源、江能等4家公司黨支部結(jié)成對子，在種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈上建立了2個黨支—9— 部，探索出了?支部+企業(yè)（合作社）+產(chǎn)業(yè)?的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。?黨建+科技服務(wù)?，創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升貧困戶能力素質(zhì)，縣上選派3名畜牧、建筑工程、機(jī)械制造專業(yè)的科技特派員和2名農(nóng)業(yè)專業(yè)的專技人才組建了科技特派員服務(wù)團(tuán),精準(zhǔn)推進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)、科技宣傳培訓(xùn)和成果轉(zhuǎn)化, 先后爭取引進(jìn)農(nóng)業(yè)項目3個,領(lǐng)辦良種羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社1個，開展各類技術(shù)服務(wù)300多場次，真正將自己掌握的富民技術(shù)變成了讓老百姓得實惠的效益。堅持將脫貧攻堅與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步規(guī)劃、改善生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境與培育富民產(chǎn)業(yè)同步部署，統(tǒng)籌推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、改善人居環(huán)境行動、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等工作，形成了全面小康引領(lǐng)、多維聯(lián)動攻堅的新局面。雖然田家河鄉(xiāng)元古堆村脫貧攻堅工作取得了階段性成效，但與中央和省市要求相比，仍存在一定的困難和問題。二是群眾受教育水平普遍偏低，整體文化素質(zhì)不高，思想還不夠解放，加之致富技術(shù)缺乏，培訓(xùn)提高緩慢，群眾自我發(fā)展致富能力不強(qiáng)。下一步，我們將在新一屆省委、省政府和市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)以及各有關(guān)部門的大力支持下，以全面建成小康為目標(biāo)，以持續(xù)增加農(nóng)民收入為核心任務(wù)，突出產(chǎn)業(yè)開發(fā)、能力素質(zhì)提升、黨建保障等關(guān)鍵，進(jìn)一步加大工作力度，采取有效措施，鞏固提升精準(zhǔn)扶貧成效，爭取早日全面建成小康社會。依托優(yōu)勢資源和特色產(chǎn)業(yè)，重點扶持帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，著力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。二是以農(nóng)民生活質(zhì)量改善展示小康。同時，大力開展農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)花果化，鼓勵農(nóng)戶利用?四旁?、?四荒?地，種植綠色經(jīng)濟(jì)作物，提高綠化覆蓋率；實現(xiàn)?五有?（有美觀漂亮的房屋，有整潔衛(wèi)生的廚房，有功能齊全的圈舍，有一個硬化院落，有星級農(nóng)戶標(biāo)志）和?五個一?（有一個經(jīng)濟(jì)園，有一個指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有一個勞動力轉(zhuǎn)移，有一人參加技能培訓(xùn)，有一個明白人）目標(biāo)。積極推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村特困群眾社會救助、農(nóng)民社會養(yǎng)老保險等制度，不斷完善以災(zāi)害救助、醫(yī)療救助、社會救助、社會互助為核心的救助制度，特別是對因災(zāi)害造成住房搬遷家庭、大病致貧家庭及特困家庭子女入學(xué)三大特困群體的救助，有效遏制?因災(zāi)返貧?、?因病致貧?、?因病返貧?的現(xiàn)象；加強(qiáng)基層民主自治，完善技防、人防、物防和社區(qū)矯治相結(jié)合的社會治安防控體系；切實抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，推進(jìn)網(wǎng)格化管理，不斷提高社會管理科學(xué)化水平，構(gòu)建和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)對農(nóng)民特別是村社干部、致富帶頭人、骨干青年的農(nóng)業(yè)技術(shù)、職業(yè)技術(shù)、科學(xué)文化知識和法律知識的培訓(xùn)，力爭到2017年底把全村75%以上的適齡農(nóng)民培養(yǎng)成為有知識、有文化、有道德、有技術(shù)的?四有?新型農(nóng)民。全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)和民主法制建設(shè)，積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，開展村容村貌整治，努力打造環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風(fēng)