【正文】 行動”是堅持以人為本，改善人居環(huán)境的迫切需要，也是鞏固國家衛(wèi)生城市的重要舉措，更是提高城市整體功能、促進經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。尤其是城郊結合部、城中村以及鎮(zhèn)蘇木政府駐地衛(wèi)生問題比較突出，環(huán)境衛(wèi)生還存在死角。為此，全區(qū)各部門要站在實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發(fā)展觀、全力構建和諧科區(qū)的高度，認真對照科區(qū)十屆六次全委（擴大）會議提出的“加快建設村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜憩、人與自然和諧相處的新農(nóng)村”和“惠民生、提升城市品位”總體發(fā)展目標，深刻認識開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動”的重要性、必要性和緊迫性，全面落實“大衛(wèi)生觀”，樹立“人民城市人民建，人民城市人民管，管好城市為人民”的理念，更加扎實有效地開展好愛國衛(wèi)生運動，進一步改善城鎮(zhèn)環(huán)境面貌，為科爾沁區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展、為科爾沁區(qū)工業(yè)全面振興和擴大開放提供更好的、更有力的外部環(huán)境條件。區(qū)政府已經(jīng)下發(fā)了《科爾沁區(qū)鎮(zhèn)（蘇木）政府駐地環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作實施意見》，這個《意見》就是強調(diào)四個建設、一個保障。各鎮(zhèn)蘇木人民政府要成立愛衛(wèi)會，由鎮(zhèn)長（蘇木達）任主任委員，財政所、城管所、衛(wèi)生院、中心校、派出所、工商所、文化站、市場物業(yè)、水管所、林管所、供電所、火車站和各村委會等相關單位的負責人為愛衛(wèi)會成員，下設愛衛(wèi)辦，主任由分管衛(wèi)生的副主任兼任，并按規(guī)定配備一定數(shù)量的專兼職干部，確保科室完整，人員充足。二是隊伍建設。日常保潔實行定人、定崗、定路段、定職責，著力提高保潔質(zhì)量。各鎮(zhèn)（蘇木）政府要按照《意見》的要求建立健全相應的環(huán)境衛(wèi)生管理制度，落實工作職責，用制度管人、管事，確保環(huán)境衛(wèi)生管理制度化、規(guī)范化。四是基礎設施建設?？蓪嵭欣幣Z有償服務，按照國家有關法規(guī)，對轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、臨街商業(yè)戶收取垃圾清運處理費，收費標準由各鎮(zhèn)蘇木參照城區(qū)收費標準，通過召開不同形式的代表2大會進行商議自行制訂，并以鎮(zhèn)蘇木為單位組織實施或試行。特別強調(diào)一下，保潔員每人的月工資原則上不低于通遼市的最低工資標準，即560元/月，并給予上齊養(yǎng)老保險待遇。各鎮(zhèn)蘇木所轄的其他村（嘎查），有條件的，可參照本《意見》執(zhí)行，同時要積極探索符合農(nóng)村實際的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法。今年我區(qū)爭取到國家農(nóng)村改廁項目5000座。一要做好全面發(fā)動和宣傳工作。無害化衛(wèi)生廁所建成后，要及時取締露天糞坑和簡易廁所，有效減少腸道傳染病和寄生蟲病的發(fā)生。城中村、城郊結合部的環(huán)境衛(wèi)生一直是我們工作的難點，也是人民群眾普遍關心的熱點問題，其主要癥結：一是基礎設施不配套、少數(shù)居民文明素質(zhì)相對較低、管理模式滯后、管理難以到位等；二是居民已將房屋租賃出去，因此居住的人員比較復雜，形成了大雜居、小聚居的特點，管理起來有一定難度。因此要求愛衛(wèi)辦今年要針對這一問題做好兩件事，一是要組織各街道辦事處開展一些行之有效的突擊性整治活動，加大對城中村、城郊結合部的環(huán)境衛(wèi)生整治力度，徹底改善臟、亂、差的現(xiàn)象，還居民一個清潔、健康的環(huán)境。目前，保潔員工資還比較低，加上城市管理還存在交叉現(xiàn)象等問題，都給我們的工作帶來了一定的困難。至于保潔員待遇問題，區(qū)政府今年將研究提高保潔員的工資。一是要加強領導，強化職能?？梢哉f區(qū)委、區(qū)政府高度重視這項工作，因此一直把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動”作為各單位實績考核內(nèi)容納入目標考評。要成立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動”領導機構，明確一名分管領導具體抓，落實專兼職工作人員，要制定和完善各單位城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動”制度，堅持以制度管人管事推動工作。為進一步規(guī)范城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動”的運行機制，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定，結合我區(qū)實際，科區(qū)政府于07年再次印發(fā)了《科爾沁區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會各成員單位職責分工》的通知，目的是把愛衛(wèi)工作的有關任務分解到各個委員部門和單位，明確各委員部門的工作職責，以便加強聯(lián)系和督導，使各項城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動”得以順利貫徹落實，形成愛國衛(wèi)生齊抓共管的局面。三要依法行政，健全機制。1998年頒布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例》，是我區(qū)城愛國衛(wèi)生工作的法律依據(jù)。依法開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動”，不僅要求我們在認識上要有新的提高，而且要在管理上逐步走向法制化，這也是愛國衛(wèi)生運動發(fā)展的必然趨勢。特別需要強調(diào)的是，科區(qū)愛衛(wèi)辦做為我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動”的總調(diào)度，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促檢查的職能，要大膽工作，對全區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動”的落實情況進行全程跟蹤檢查、監(jiān)督、落實。并大膽探索長效城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動”管理機制，完善管理體系、監(jiān)督機制、考核獎懲制度和檢查評比制度，達到以突擊性活動促進全年整體工作的目的，長期保持社區(qū)環(huán)境整潔、靚麗。為此，結合我鎮(zhèn)實際，特制訂本方案。二、目標任務通過開展為期三年的整潔行動，加快全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設，逐步建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，不斷改善鎮(zhèn)村人民環(huán)境、顯著提高全民文明衛(wèi)生意識、力爭達到以下具體目標：──鎮(zhèn)村生活垃圾無害化處理率達到100%；──生活污水處理率：鎮(zhèn)區(qū)達到90%以上，各村每年提高10%以上；──全鎮(zhèn)生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率每年提高5%，到2012年提高15%；──鎮(zhèn)區(qū)取締公用、戶用旱廁，標準水沖式公廁覆蓋率達到100%；各行政村取締旱廁，爭取衛(wèi)生廁所普及率達到95%以上，對鎮(zhèn)、村及道路沿線的所有公共旱廁進行無害化改造；──鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場要求達到標準規(guī)范管理，農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范標準、規(guī)范管理達到60%以上；──爭取每年有12個村莊達到省級和鄭州市衛(wèi)生村標準。三、實施內(nèi)容以著力解決鎮(zhèn)村環(huán)境臟、亂、差為突破口，以各村改水、改廁為重點，以鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治為載體，以健康教育為先導，以病媒生物防制為手段，全面推進全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。以生活垃圾無害化處理、污水處理、糞便處理等為重點，推動生活垃圾分類收集處理，確保我鎮(zhèn)生活垃圾和污水處理設施正常運行，逐步實現(xiàn)垃圾、污水處理減量化、無害化、資源化。整修硬化破損路面，消除黃土裸露，達到硬化、凈化、綠化、亮化、美化要求。逐步完善村鎮(zhèn)垃圾、污水排放設施，提高集中收集處理率。新村建設要統(tǒng)籌解決污水排放、集中處理問題。（二）集中開展清理整治行動在鎮(zhèn)區(qū)整治活動中，重點整治主次干道鎮(zhèn)容秩序，做好鎮(zhèn)區(qū)全覆蓋清掃保潔工作，垃圾日產(chǎn)日清，保證主次干道、背街小巷、居民區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場及村與村結合部無垃圾、無污水、無“亂堆”（糞堆、煤土堆、雜物堆、建筑物料堆等）；大力整治亂搭亂建、亂貼亂畫、亂倒垃圾、亂潑污水等不文明、不衛(wèi)生行為，清理衛(wèi)生死角，保持鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌和村容村貌衛(wèi)生整潔美觀。有條件的村要建游園、綠地和村民活動場所，條件較差的村實施房前屋后綠化、亮化工程，實現(xiàn)農(nóng)村要美化、環(huán)境要凈化、房前屋后要綠化、