【正文】 融入職工，積極維護(hù)群眾利益。（五）深入做好整改，確保了“兩新”組織教育活動(dòng)真正取得實(shí)效。各區(qū)委針對(duì)“兩新”組織黨組織覆蓋面不寬的問(wèn)題，全面推進(jìn)非公有制企業(yè)“四五”工程，對(duì)凡是符合組建條件的“兩新”組織都建立了黨組織，并積極做好了在“兩新”組織中的中層管理人員、生產(chǎn)一線的青年骨干中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作。海南區(qū)按照“便于開(kāi)展活動(dòng)、便于發(fā)揮作用”的原則，對(duì)園區(qū)中的寶光、豐燕、申邦等5家非公企業(yè)組建了2個(gè)聯(lián)合黨支部。在區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)成立了黨員服務(wù)中心，在巴音陶亥鄉(xiāng)成立了流動(dòng)黨員管理中心，保證了流動(dòng)黨員正常參加活動(dòng)，建立了對(duì)流動(dòng)黨員日常管理的長(zhǎng)效機(jī)制。二是緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題抓整改。在關(guān)閉小煤焦廠的過(guò)程中，各區(qū)特別是關(guān)停企業(yè)戶數(shù)較多的海南區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭與非公企業(yè)黨員業(yè)主談心，黨員業(yè)主主動(dòng)與職工黨員談心，給他們解釋政策、分析形勢(shì)、尋找出路，充分發(fā)揮了黨組織和黨員的作用，確保了關(guān)停工作的順利進(jìn)行。千鋼下屬的萬(wàn)泉礦業(yè)公司副經(jīng)理、共產(chǎn)黨員張志海憑著自己的專業(yè)特長(zhǎng)認(rèn)真研究選礦生產(chǎn)工藝，經(jīng)過(guò)多次試驗(yàn)成功的在磨機(jī)與分級(jí)機(jī)處加一脫碎器，大大提高了精礦粉的產(chǎn)量和質(zhì)量。精礦粉的成本由原來(lái)的200元/噸，降低到185元/噸，僅此兩項(xiàng)，每月給公司增收近30萬(wàn)元。三是緊緊圍繞關(guān)系廣大職工切身利益的問(wèn)題抓整改。千鋼黨委針對(duì)廣大職工反映的生產(chǎn)中高能耗、高污染的問(wèn)題，組織黨員按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行“節(jié)能降耗”的生產(chǎn)工藝改造，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢料得到了綜合利用，大大節(jié)約了成本。烏達(dá)區(qū)新新賓館針對(duì)本單位特困職工較多的實(shí)際，成立了“扶危濟(jì)困、奉獻(xiàn)愛(ài)心”基金會(huì)，由賓館除特困職工以外的全體員工按月捐助，總經(jīng)理100元、副總20元、部門經(jīng)理10月、員工2元，截至目前，共籌集扶危濟(jì)困資金10000多元，先后援助了21名困難職工。二、主要成效（一）基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。烏達(dá)區(qū)今年以來(lái)在非公企業(yè)中新建黨支部15個(gè)，發(fā)展非公企業(yè)黨員26名，比去年同期增長(zhǎng)75%。通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展，各級(jí)黨組織對(duì)在“兩新”組織擴(kuò)大黨組織覆蓋面的重要性認(rèn)識(shí)有了新的提高，在“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的全面推動(dòng)下，“兩新”組織黨建工作環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，業(yè)主在人力、物力、財(cái)力方面給予黨建工作的支持力度越來(lái)越大。全市選派的207名黨建工作聯(lián)絡(luò)員在先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展過(guò)程中采取多種形式，組織非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)黨的基本綱領(lǐng)、路線和經(jīng)驗(yàn)；開(kāi)展職工理想信念、法制觀念、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí)教育，培養(yǎng)了一批能力強(qiáng)、素質(zhì)高的黨務(wù)干部，也使受教育黨員的綜合素質(zhì)和能力有了進(jìn)一步的提高。通過(guò)組織選樹(shù)優(yōu)秀黨員，宣傳他們的感人事跡、黨員個(gè)人深刻剖析黨性、開(kāi)展嚴(yán)肅的批評(píng)與自我批評(píng)，喚醒了黨員意識(shí)，許多黨員佩戴黨徽、掛牌上崗。其中，新經(jīng)濟(jì)組織13883個(gè)，包括非公有制企業(yè)693個(gè)、個(gè)體工商戶13190個(gè)；新社會(huì)組織391個(gè)，包括社會(huì)團(tuán)體72個(gè)、社會(huì)中介組織24個(gè)、民辦非企業(yè)單位295個(gè)。第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我市針對(duì)“兩新”組織黨員分布廣、流動(dòng)性大、心態(tài)不穩(wěn)定、素質(zhì)參差不齊和活動(dòng)難度大的實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，專項(xiàng)推進(jìn)，使“兩新”組織的教育活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。一是貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的意見(jiàn)》，全面落實(shí)了“六有”要求。通過(guò)走訪排查，建立了“兩新”組織黨員信息庫(kù)和有關(guān)情況臺(tái)帳。重點(diǎn)開(kāi)展了“雙找”活動(dòng)，積極尋找到了長(zhǎng)期與組織失去聯(lián)系的284名黨員。市委下發(fā)了《選派非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)絡(luò)員的指導(dǎo)意見(jiàn)》，各區(qū)向新經(jīng)濟(jì)組織選派了207名黨建工作聯(lián)絡(luò)員，保證了每一個(gè)非公企業(yè)都有聯(lián)絡(luò)員指導(dǎo)黨建工作。通過(guò)分批培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批能力強(qiáng)、素質(zhì)高的黨支部書記，培訓(xùn)黨支部書記和黨建聯(lián)絡(luò)員345人，確保他們把握正確的教育活動(dòng)方向，有力地組織領(lǐng)導(dǎo)先進(jìn)性教育活動(dòng)。許多“兩新”組織采取新建、一室多用等方式，建起了黨員活動(dòng)室，配備了內(nèi)部設(shè)施，確保黨員參加活動(dòng)有場(chǎng)所。市、區(qū)各級(jí)財(cái)政預(yù)算共列支了470多萬(wàn)元基層黨建工作經(jīng)費(fèi)，上級(jí)黨組織返還了部分非公有制企業(yè)黨組織上繳的黨費(fèi)。各級(jí)黨組織充分利用網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳單、公開(kāi)信等多種形式，在“兩新”組織宣傳先進(jìn)性教育活動(dòng)，營(yíng)造了良好的～氛圍。為確?！皟尚隆苯M織教育活動(dòng)健康順利、扎實(shí)有效地開(kāi)展，市委緊緊抓住爭(zhēng)取業(yè)主支持這個(gè)關(guān)鍵。并針對(duì)個(gè)別執(zhí)法部門在工業(yè)園區(qū)向企業(yè)亂收費(fèi)的問(wèn)題，進(jìn)行了專項(xiàng)治理。第二批教育活動(dòng)啟動(dòng)前，市委提出在非公有制經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，不能干預(yù)正常生產(chǎn)、不能干預(yù)經(jīng)營(yíng)管理、不能涉及商業(yè)機(jī)密、不能攤派任何費(fèi)用。各黨（工）委拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為企業(yè)購(gòu)買了學(xué)習(xí)資料，有的非公企業(yè)黨組織還把黨員業(yè)主吸收進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組中，有的在活動(dòng)開(kāi)始前將具體方案及上級(jí)要求都以書面的形式征求企業(yè)主的意見(jiàn)。（二）分類指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)“兩新”組織教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和督查指導(dǎo)。市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)調(diào)研、指導(dǎo)和整體推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)的通知》，由一名副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)“兩新”組織開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的專項(xiàng)推進(jìn)工作。對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的區(qū)委有關(guān)責(zé)任人履行職責(zé)不到位的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)主動(dòng)找他們談話，督促其認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)解決了活動(dòng)中存在的傾向性、苗頭性的問(wèn)題，確保了“兩新”組織教育活動(dòng)的健康有序開(kāi)展。市委派出由市人大一名副主任為組長(zhǎng)的督導(dǎo)檢查組負(fù)責(zé)對(duì)三區(qū)委第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的巡回檢查，經(jīng)常通過(guò)明察暗訪、聽(tīng)取匯報(bào)和實(shí)地察看相結(jié)合的方式調(diào)研指導(dǎo)“兩新”組織開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)情況。各區(qū)委確定了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)“兩新”組織的先進(jìn)性教育活動(dòng)，區(qū)委督導(dǎo)組督查指導(dǎo)“兩新”組織先進(jìn)性教育活動(dòng)的過(guò)程中堅(jiān)持做到了“三進(jìn)三準(zhǔn)”，即進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)生產(chǎn)一線，摸準(zhǔn)實(shí)際情況，找準(zhǔn)具體問(wèn)題，提準(zhǔn)解決辦法，針對(duì)部分單位在活動(dòng)中存在的問(wèn)題及時(shí)提出具體督導(dǎo)要求，精心指導(dǎo)好“兩新”組織的教育活動(dòng)。全市207名黨建聯(lián)絡(luò)員充分發(fā)揮作用，認(rèn)真履行職責(zé)，推動(dòng)了“兩新”組織先進(jìn)性教育活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展。黨建聯(lián)絡(luò)員采取多種形式，向企業(yè)主宣傳開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要意義、黨的政策、法規(guī)和黨建工作，渲染先進(jìn)性教育活動(dòng)氣氛，提高了業(yè)主、黨員、職工對(duì)在非公企業(yè)開(kāi)展教育活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。黨建聯(lián)絡(luò)員對(duì)企業(yè)黨員和積極分子情況進(jìn)行調(diào)查摸底，做到底數(shù)清晰、情況明了。以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，幫助建立健全“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、組織關(guān)系管理、黨費(fèi)收繳等制度，推動(dòng)了非公企業(yè)黨建工作正?；?、規(guī)范化。黨建聯(lián)絡(luò)員經(jīng)常深入車間一線，關(guān)注困難職工生活，耐心細(xì)致地做好職工的思想政治工作，并協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，積極維護(hù)職工的合法權(quán)益，使廣大職工體會(huì)到組織的關(guān)懷、黨的溫暖。不少黨建聯(lián)絡(luò)員圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，指導(dǎo)黨組織開(kāi)展“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”、“凝聚力工程”建設(shè)等實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)黨員教育管理和監(jiān)督，促使黨員、職工為企業(yè)發(fā)展出力流汗，出謀劃策，贏得了業(yè)主的理解和支持。及時(shí)了解掌握先進(jìn)性教育活動(dòng)的進(jìn)展情況，向所在單位提出建議；及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促解決；及時(shí)反映情況，當(dāng)好參謀。一是精心發(fā)動(dòng)，確保了覆蓋面。對(duì)未能參加動(dòng)員會(huì)的，通過(guò)黨組織負(fù)責(zé)人上門講解或責(zé)成專人分組動(dòng)員、個(gè)別走訪動(dòng)員、電話聯(lián)系、信函動(dòng)員、郵寄學(xué)習(xí)資料等方法進(jìn)行了動(dòng)員。在對(duì)黨員普遍發(fā)動(dòng)的同時(shí)，各級(jí)黨組織繼續(xù)把爭(zhēng)取業(yè)主支持作為思想發(fā)動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并通過(guò)其他業(yè)主典型示范、有關(guān)人員積極促動(dòng)等辦法，幫助個(gè)別不理解、不支持教育活動(dòng)的業(yè)主盡快轉(zhuǎn)變了認(rèn)識(shí)和態(tài)度。為了提高學(xué)習(xí)效果，對(duì)“兩新”組織黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)堅(jiān)持分類施教，采取集中輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)、觀看電教片等形式，積極開(kāi)展各種分散、小型、靈活、多樣的活動(dòng)，力求使所有黨員都能參與進(jìn)來(lái)，并能聽(tīng)得懂、學(xué)得會(huì)。通過(guò)精心組織學(xué)習(xí)和自上而下、自下而上的反復(fù)討論，各黨組織都提煉出了不同層次、不同類別、不同崗位黨員保持先進(jìn)性的具體要求。萬(wàn)客隆商廈開(kāi)展了“黨員爭(zhēng)先進(jìn)，商戶創(chuàng)品牌”、“黨員文明商戶”評(píng)比活動(dòng)。烏海化工廠開(kāi)展了“為企業(yè)奉獻(xiàn)一個(gè)工作日、提一條合理化建議、做一件有益的事”實(shí)踐活動(dòng)。通達(dá)煤礦和烏拉特煤焦化公司開(kāi)展“致富思源、回報(bào)社會(huì)”活動(dòng)，拿出2萬(wàn)元扶持巴音陶亥鄉(xiāng)機(jī)井村發(fā)展山羊養(yǎng)殖項(xiàng)目，積極幫助村民脫貧致富。會(huì)計(jì)師事務(wù)所、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展“誠(chéng)信教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)。三是統(tǒng)籌安排，確保了“兩促進(jìn)、兩不誤”。包鋼烏海礦業(yè)公司對(duì)下屬的非公企業(yè)實(shí)行“化整為零”、“小班、小灶”模式，利用早晚、節(jié)假日休息、倒班時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)。萬(wàn)客隆等商貿(mào)企業(yè)針對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶黨員流動(dòng)