【正文】 人口和計劃生育目標(biāo)管理進(jìn)行考核，由鎮(zhèn)計生辦牽頭抽調(diào)各科室人員和各區(qū)計生員組成考核小組，對各單位落實人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)情況考核和評估。要認(rèn)真履行職責(zé)，形成齊抓共管的良好局面，要切實轉(zhuǎn)變思想觀念，明確責(zé)任，抓好轄區(qū)的計劃生育工作。（2）負(fù)責(zé)抓好本轄區(qū)“四術(shù)”措施的落實，做好“四術(shù)”對象的思想動員工作，并送往醫(yī)院落實措施。具體補助的方法：①、落實結(jié)扎1例補助1300元（其中：對象營養(yǎng)費1000元，工作費用200元，油料費100元）；②、人流1例600元（其中：對象營養(yǎng)費300元，工作經(jīng)費200元，油料費100元）；③、引產(chǎn)1例補助1000元（其中：對象營養(yǎng)費700元，工作經(jīng)費200元，油料費100元）；④、禁忌癥放置吉妮環(huán)1例補助600元（其中：對象營養(yǎng)費300元，工作經(jīng)費200元，油料費100元），工作費用原則上由包點領(lǐng)導(dǎo)掌握，使用公車的從以上相應(yīng)各項經(jīng)費中扣減油料100元。（4）各單位每月要按時召開計劃生育例會，各包點領(lǐng)導(dǎo)必須親自參加，各單位要切實做好查孕工作，提高孕情掌握率，對瞞報、漏報孕情一次的，鎮(zhèn)政府要對該單位在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報批評，出現(xiàn)兩次以上的鎮(zhèn)政府將取消其當(dāng)年的評優(yōu)資格，辭退計生員，扣落包點該區(qū)的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)費用200元。（6）抓好包點片區(qū)的宣傳工作，組織學(xué)習(xí)中央《決定》的精神，學(xué)習(xí)人口基本知識，提高育齡群眾的計生知識知曉率。實行計生工作重心下移，堅決執(zhí)行一票否決制。各作業(yè)區(qū)計生員、專干要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，要做到“腳勤”、“嘴勤”、“手勤”，掌握本單位的基本情況，認(rèn)真核實，按時上報計生數(shù)據(jù)，要及時申報和發(fā)放生育服務(wù)證。農(nóng)村二孩純女戶夫妻在最小孩子三周歲內(nèi)在本縣計劃生育手術(shù)落實點落實結(jié)扎手術(shù)的，除縣委、縣政府一次性獎勵30000元外，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府給予一次性獎勵2000元，（不含剖腹產(chǎn)結(jié)扎對象）。每完成1例二純女戶結(jié)扎，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府獎勵給包點科室、作業(yè)區(qū)工作活動經(jīng)費3000元。戶籍在本轄區(qū)的已婚育齡婦女，外出打工的一定要辦理流動人口婚育證明，辦理每例獎勵區(qū)、村（隊）干部20元，其本人30元。（三）加強(qiáng)計生隊伍建設(shè)要充分配齊村級干部隊伍，確保村村有人抓。（四）加大經(jīng)費投入按人均40元的標(biāo)準(zhǔn)，籌措資金投入計劃生育工作。（六）強(qiáng)化考核和檢查全年分為二次抽查考核，即半年考核和年終考核。（七）獎 懲辦法被省、縣抽查考核的作業(yè)區(qū)，階段性考核鎮(zhèn)成績排名在全縣前三名的，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府獎1000元。先進(jìn)個人8名，其中計生員3名，每人獎600元。處罰辦法（1）各作業(yè)區(qū)計生員連續(xù)二個月不按規(guī)定時間送報表的由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)找其談話，全年累計三個月的，由鎮(zhèn)政府對該計生員進(jìn)行辭退處理。（3）凡出現(xiàn)有男有女戶多孩生育的，該作業(yè)區(qū)、村（隊）干部、計生員，本年度不得評為先進(jìn)單位或先進(jìn)個人。作業(yè)區(qū)書記、主任由鎮(zhèn)委追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是鎮(zhèn)包點領(lǐng)導(dǎo)的，由鎮(zhèn)委報縣委處理。一、指導(dǎo)思想以《意見》要求為指針，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以降低生育水平、提高符合政策生育率為實現(xiàn)目標(biāo)，以宣傳《意見》為載體，突出抓好消化手術(shù)庫存、清理政策外懷孕和社會撫養(yǎng)費征收為重點，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，落實責(zé)任，務(wù)求實效，確保人口和計劃生育工作各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成。確保年終所有人口符合政策生育率達(dá)96%以上，%以上，流動人口符合政策生育率達(dá)87%以上。抓好源頭管理，摸清、摸準(zhǔn)政策外懷孕和重點監(jiān)控對象的去向，重點進(jìn)行管理和跟蹤，實行“一對一”的跟蹤監(jiān)控，對政策外懷孕對象要做到不作術(shù)不放過，不采取補救措施不放過，不摸準(zhǔn)去向不放過。確保手術(shù)庫存消化到最低限度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在最后的時間里加大手術(shù)庫存清理力度：一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對歷年來應(yīng)術(shù)未術(shù)對象要全面開展一次集中清理活動，力爭做到“零”庫存的消化；二是對剖宮產(chǎn)已滿6個月的并要求作女扎的對象各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及時統(tǒng)計到縣局，由縣局與州指導(dǎo)所對接安排醫(yī)生到我縣統(tǒng)一作術(shù)，對在我縣不能作補救術(shù)的對象，送到獨山或州作術(shù)的，縣每例補助1500元。對因措施不力、手術(shù)庫存量沒有下降的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將進(jìn)行全縣通報，并納入年終手術(shù)落實率計入考核成績；六是縣局將加大工作督促檢查力度，不定期深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促落實整改，有效防止假手術(shù)、假證件、假數(shù)字行為發(fā)生。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要堅持“標(biāo)準(zhǔn)不降、程序規(guī)范、票據(jù)統(tǒng)一”的原則，確定最低起征標(biāo)準(zhǔn)，采取行之有效措施，依法加強(qiáng)征收力度，確保當(dāng)年社會撫養(yǎng)費征收率達(dá)60%以上，征收面達(dá)100%。確保今年各項專項工作及指標(biāo)任務(wù)完成。三、時間安排本次工作安排從7月25日開始，9月20日結(jié)束，大體上分三步進(jìn)行。充分利用廣播、電視、報刊、張貼標(biāo)語、出動宣傳車、發(fā)放傳單等多種形式，大張旗鼓地宣傳《意見》精神和內(nèi)容，使廣大群眾了解我省目前的人口形勢、現(xiàn)行生育政策、獎勵優(yōu)惠、處罰政策、避孕節(jié)育等知識，廣泛宣傳現(xiàn)行生育政策的嚴(yán)格執(zhí)行情況，使廣大群眾認(rèn)識到認(rèn)真做好避孕落實措施和嚴(yán)肅處理違法違紀(jì)生育的必要性，形成強(qiáng)大的依法依紀(jì)開展工作的輿論聲勢。第二步，進(jìn)村入戶，扎實工作（8月1日至8月31日）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要圍繞本方案確定的工作目標(biāo)，集中人員、時間和精力，采取過硬措施，組成宣傳動員工作組，進(jìn)村入戶做好耐心細(xì)致的宣傳動員工作，務(wù)求本次工作取得明顯成效。根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）驗收情況，綜合評估達(dá)到目標(biāo)要求的；年終考核給予加分并獎勵；達(dá)不到目標(biāo)要求的，給予限期整改，在規(guī)定時間仍整改不到位的列為“重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，年終實行“一票否決”。此次工作倒計時時間緊、任務(wù)重、難度大、要求高，為此，縣里成立倒計時工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由陳稠彪縣長擔(dān)任，副組長由縣委常委、縣紀(jì)委書記雷白光、縣政府副縣長朱麗瓊擔(dān)任，由計生、衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)整個工作的組織、督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要制定嚴(yán)格的獎懲措施，確保倒計時工作取得明顯成績。要把這次倒計時工作作為全面完成今年人口和計劃生育工作任務(wù)關(guān)鍵來抓。最后2個月時間里，縣領(lǐng)導(dǎo)小組要實行分片指導(dǎo)，督查檢查，隨時掌握工作進(jìn)展情況，實行工作過錯問責(zé)，督查中凡發(fā)現(xiàn)因工作不力，導(dǎo)致工作職責(zé)履行不到位或工作中弄虛作假的，堅決按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。狠抓落實，力促成效?？h人口計生局班子成員和干部要下到所聯(lián)系的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督促抓好工作。抓住典型，教育群眾。要提高廣大群眾遵紀(jì)守法的自覺性，為穩(wěn)定低生育水平，確保實現(xiàn)“雙降”目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加大人口與計劃生育管理力度