【正文】 業(yè)務(wù)收入過(guò)10億元工業(yè)企業(yè)達(dá)到27家，較上年增加10家，實(shí)交稅金過(guò)億元企業(yè)達(dá)到17家，較上年增加7家。2家企業(yè)獲評(píng)省企業(yè)上云標(biāo)桿企業(yè)，9家企業(yè)成為省級(jí)制造單項(xiàng)冠軍、“隱形冠軍”和“瞪羚企業(yè)”。四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展。全年新建重建200畝以上農(nóng)業(yè)園區(qū)18個(gè)、2個(gè)蔬菜品種獲得植物新品種權(quán)證書(shū)，創(chuàng)成國(guó)家級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社2家。（三）城鄉(xiāng)建設(shè)全面提升。編制完成中心商務(wù)區(qū)、彌水電商小鎮(zhèn)等重點(diǎn)片區(qū)城市設(shè)計(jì)，全面推開(kāi)智慧城市和海綿城市建設(shè)，組織實(shí)施渤海路改造等35項(xiàng)市政工程，新建改建城市綠地面積216公頃。在全省縣級(jí)全國(guó)文明城市復(fù)審測(cè)評(píng)中位列第一。萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、極地海洋世界建成投用，現(xiàn)代繁華世界等3個(gè)項(xiàng)目被確定為省服務(wù)業(yè)載體項(xiàng)目，壽光港貨物吞吐量首次突破千萬(wàn)噸大關(guān)，我市成為全省唯一入選全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)城市的縣級(jí)市。在境外新設(shè)企業(yè)4家，新申請(qǐng)馬德里商標(biāo),國(guó)際注冊(cè)12件，菜博會(huì)加入國(guó)際展覽業(yè)協(xié)會(huì)，旅游消費(fèi)總額突破100億元。新引進(jìn)4家銀行分支機(jī)構(gòu)，新增規(guī)范改制企業(yè)80家、掛牌企業(yè)40家，全年處置不良貸款47億元。認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。（四）民生建設(shè)持續(xù)改善。新建改建中小學(xué)、幼兒園29處，普通高考本科上線人數(shù),居濰坊市首位，在教育部對(duì)全國(guó)328個(gè)縣市區(qū)滿意度抽樣調(diào)查中我市位居第一。山東（壽光）農(nóng)村干部學(xué)院面向全國(guó)開(kāi)展培訓(xùn)。舉行第八屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，為全市110個(gè)村、36個(gè)社區(qū)配套體育設(shè)施健身設(shè)施。52集原創(chuàng)動(dòng)畫片《農(nóng)圣賈思勰》在央視播出，我市被評(píng)為中國(guó)農(nóng)耕文化之鄉(xiāng)。占財(cái)政總支出的82%，去年確定的10件民生實(shí)事較好完成。全面推行社保卡就診服務(wù)。接納開(kāi)州區(qū)建檔立卡貧困勞動(dòng)力來(lái)我市就業(yè)，對(duì)全市5996戶建檔立卡貧困戶實(shí)施危房改造、潔居行動(dòng)。深入推進(jìn)“三位一體”社會(huì)治理系統(tǒng)工程建設(shè)，大力開(kāi)展以“三清”為重點(diǎn)的農(nóng)村綜合治理、化解群眾合理訴求“百日攻堅(jiān)”、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“百日會(huì)戰(zhàn)”，打掉涉惡犯罪集團(tuán)4個(gè)、涉惡團(tuán)伙50個(gè)，化解信訪案件567件。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，群眾飲食用藥安全得到切實(shí)保障。堅(jiān)決抓好中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，全面打響環(huán)境綜合整治理“十大標(biāo)志性”戰(zhàn)役，分類整治“散亂污”企業(yè)470家，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到231天，同比增加21天。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，率先建立溝渠長(zhǎng)制，對(duì)污水處理廠出水水質(zhì)實(shí)行超一級(jí)A管理，境內(nèi)重點(diǎn)河流穩(wěn)定保持地表水五類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。編制完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年規(guī)劃和市域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，成立鄉(xiāng)村振興與縣域經(jīng)濟(jì)研究中心，實(shí)施196個(gè)村的“五化”提升工程，80%的村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村省定B級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，水上王城列入省田園綜合體培育項(xiàng)目，181個(gè)項(xiàng)目入選濰坊市鄉(xiāng)村振興“2221”工程，我市進(jìn)入全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建單位名單。二、城鎮(zhèn)化工作中存在問(wèn)題一是實(shí)施“多規(guī)合一”涉及自上而下的規(guī)劃體制改革，單純縣級(jí)難以突破。二是村莊合并建立農(nóng)村新型社區(qū)后，僅僅實(shí)現(xiàn)了地理位置上的集中，但土地、財(cái)產(chǎn)、人員等方面仍屬于各自村莊管理，行政管理和公共服務(wù)難以得到優(yōu)化。三是一個(gè)城市的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口，不僅來(lái)自本市農(nóng)村，而且也涉及到外市、外省。四是建議上級(jí)部門從理論和政策層面，解決如何處理好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系問(wèn)題，為基層工作提供指導(dǎo)，以便更好的重塑城鄉(xiāng)關(guān)系、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。建議上級(jí)重新制定非農(nóng)產(chǎn)業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民沒(méi)理由放棄具有潛在價(jià)值的土地而選擇沒(méi)有多少現(xiàn)實(shí)利益的城鎮(zhèn)戶籍。下一步我們將按照國(guó)家、省關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作的有關(guān)要求，進(jìn)一步加大工作力度，力爭(zhēng)利用3年的時(shí)間，新型城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化提升，城鎮(zhèn)空間布局更趨合理，城鎮(zhèn)功能更加完善，管理服務(wù)有序高效，區(qū)域協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)差距明顯縮小，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局，走出具有壽光特色的新型城鎮(zhèn)化路子，為全省提供有價(jià)值的新型城鎮(zhèn)化工作經(jīng)驗(yàn)。河北省地處環(huán)京津、沿渤海的獨(dú)特區(qū)位，京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、首都經(jīng)濟(jì)圈納入國(guó)家“十二五”規(guī)劃，河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，冀中南地區(qū)被列為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程將成為河北乃至京津冀區(qū)域發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。在結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，既要把握住城鎮(zhèn)化蘊(yùn)含的發(fā)展機(jī)遇，又要清醒地認(rèn)識(shí)到城鎮(zhèn)化快速發(fā)展可能帶來(lái)的各種挑戰(zhàn)。但從總體上看，我省城鎮(zhèn)化水平不高，仍然是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾。加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是省委、省政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大決策。要深刻把握新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵和基本要求，注重區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；注重提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，完善配套設(shè)施、提升城市功能、聚集優(yōu)質(zhì)要素、強(qiáng)化精細(xì)管理，積極探索具有中國(guó)特色、河北特點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化道路。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)和人口聚集為核心，以提高城鎮(zhèn)綜合承載能力為重點(diǎn)，構(gòu)建環(huán)首都城市群、冀中南城市群和沿海城市帶的空間新格局，著力完善配套設(shè)施、提升城市功能、聚集優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化精細(xì)管理，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、社會(huì)和諧、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)互促共進(jìn)的新型城鎮(zhèn)化道路，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。創(chuàng)新引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快戶籍制度配套改革，促進(jìn)符合落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，以城市繁榮帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。產(chǎn)城互動(dòng)、聚集發(fā)展。把城市布局調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧勞動(dòng)密集、基本密集、技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展與合理布局。堅(jiān)定不移地做大做強(qiáng)中心城市，扶持壯大中等城市，加快縣城擴(kuò)容升級(jí)步伐，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的中等城市和小城市，有重點(diǎn)的培育特色重點(diǎn)鎮(zhèn)，打造沿海城鎮(zhèn)發(fā)展增長(zhǎng)極。圍繞提高城鄉(xiāng)居民生活水平和幸福指數(shù)，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)向社區(qū)延伸。（三）發(fā)展目標(biāo)。城鎮(zhèn)化率快速提高。城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)趨于合理。城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量全面提升。設(shè)區(qū)市全部達(dá)到國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，所有縣級(jí)市和60%的縣城進(jìn)入省級(jí)園林縣城行列。建成配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系，其中設(shè)區(qū)市公交出行分擔(dān)率達(dá)到30％以上。城鄉(xiāng)居民生活條件明顯改善。完成40萬(wàn)戶的農(nóng)村危房改造任務(wù)。到2020年，全省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到56%左右，中心城市輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)，中小城市規(guī)模和實(shí)力明顯壯大，小城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量明顯提高，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出重大步伐。以大城市為依托，以中小城市為重點(diǎn)，逐步形成輻射作用大的城市群，構(gòu)建環(huán)首都城市群、冀中南城市群、沿海城市帶“兩群一帶”空間新格局。在規(guī)劃、政策、功能、產(chǎn)業(yè)和設(shè)施等方面與京津?qū)嵤?duì)接。積極整合環(huán)首都地區(qū)城鎮(zhèn)資源，按照主體功能區(qū)定位，以培育和打造新區(qū)、縣城擴(kuò)容升級(jí)為重點(diǎn)，推進(jìn)首都新機(jī)場(chǎng)臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)以及京東、京南、京北新區(qū)和白溝新城建設(shè)，形成一批各具特色、設(shè)施完備、宜居宜業(yè)的中小城市群。強(qiáng)力推進(jìn)石家莊正定新區(qū)、臨空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、東部新城，以及邯鄲冀南新區(qū)、衡水濱湖新區(qū)、邢臺(tái)新區(qū)，將冀中南地區(qū)發(fā)展成國(guó)家重要的新能源、裝備制造、服務(wù)外包和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，建成區(qū)域性物流、旅游、商貿(mào)流通、科教文化和金融服務(wù)中心。提升唐山、秦皇島、滄州城市功能，統(tǒng)籌推進(jìn)沿海新區(qū)新城建設(shè)，大幅提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，推動(dòng)航運(yùn)與鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)協(xié)調(diào)配套發(fā)展，形成港口、產(chǎn)業(yè)、港城互動(dòng)發(fā)展的新格局。（五）繼續(xù)做大做強(qiáng)中心城市。石家莊市加快正定新區(qū)和鹿泉、藁城、欒城組團(tuán)一體化建設(shè)，向現(xiàn)代化、國(guó)際化邁進(jìn)。承德市統(tǒng)籌灤平縣、承德縣、灤平縣和隆化縣發(fā)展，建設(shè)國(guó)際旅游城市、國(guó)家歷史文化名城。秦皇島市整合昌黎縣、撫寧縣資源，著力打造北戴河生態(tài)示范新區(qū)，建設(shè)國(guó)際知名的現(xiàn)代化濱海旅游宜居城市。保定市構(gòu)建“一城三星一淀”的大都市發(fā)展格局。衡水市整合中心城區(qū)和冀州資源，建設(shè)生態(tài)宜居的北方湖城。邯鄲市整合峰峰礦區(qū)、磁縣、永年縣、邯鄲縣、成安縣、肥鄉(xiāng)縣資源，著力打造冀南新區(qū)，建設(shè)冀晉魯豫四省接壤地區(qū)的區(qū)域中心城市。把發(fā)展中等城市和培育新興區(qū)域中心城市作為完善城鎮(zhèn)體系的切入點(diǎn)，優(yōu)先培育基礎(chǔ)條件較好、發(fā)展?jié)摿Υ?、區(qū)位條件優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的縣級(jí)市和縣城，以活力宜居為導(dǎo)向，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的中等城市。懷來(lái)、平泉、遵化、淶源、新樂(lè)、寧晉、清河、涉縣、魏縣等縣（市）要發(fā)展成為各具特色的中等城市。其他縣城要按照高標(biāo)準(zhǔn)小城市進(jìn)行規(guī)劃，以城鎮(zhèn)改造建設(shè)為抓手，完善城市功能，提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口聚集。四、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集的發(fā)展動(dòng)力（八）優(yōu)化