【正文】 建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法體系，保障辦公場所、人員、經(jīng)費和裝備。（九）依法負責或授權(quán)、委托有關部門組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查，對事故調(diào)查報告作出批復，并督促有關部門落實處理意見。（十一）法律、法規(guī)和上級政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。（二）建立健全本行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)工作制度、規(guī)定和辦法，把安全生產(chǎn)工作納入行業(yè)（領域）發(fā)展規(guī)劃，制定有利于安全生產(chǎn)的政策、措施。（四）組織實施、指導檢查本行業(yè)（領域）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化建設、職業(yè)病防治、新改擴建項目“三同時”、事故隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、安全教育培訓、安全文化和安全誠信建設，落實各項安全保障措施。（六）制定和完善本行業(yè)（領域）生產(chǎn)安全事故應急救援預案，按照規(guī)定牽頭組織或者督促指導基層和企業(yè)定期組織預案的演練，組織協(xié)調(diào)本行業(yè)（領域）事故應急救援工作；按照規(guī)定參加或組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查，配合做好事故善后工作，落實事故處理的有關決定。（八）法律、法規(guī)規(guī)定和本級人民政府明確的其他職責。各級黨委工作部門應當按照各自職責做好安全生產(chǎn)相關工作，支持行政機關依法履行安全生產(chǎn)工作職責。第十二條 各級政府安委會在本級黨委、政府領導下開展工作，指導協(xié)調(diào)、督促檢查下級政府和本級政府有關部門履行安全生產(chǎn)工作職責，組織安全生產(chǎn)目標責任考核，健全完善生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦制度，及時向同級政府提出安全生產(chǎn)工作的意見、建議。第十三條 各級政府主管部門應當根據(jù)本行業(yè)（領域）特點，建立完善安全生產(chǎn)工作制度和議事機制，制定完善行業(yè)安全生產(chǎn)標準規(guī)范，加強本行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)工作的組織、指導和監(jiān)督、檢查，牽頭開展聯(lián)合執(zhí)法，切實履行安全生產(chǎn)工作職責。第十五條 加強黨政領導干部安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的教育培訓，采取黨委（黨組）中心組集體學習、專題培訓、黨校和行政學院集中培訓等形式，強化領導干部安全生產(chǎn)“紅線”意識，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強安全生產(chǎn)履職能力。重點加強縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管機構(gòu)隊伍建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各類工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)應當明確承擔安全生產(chǎn)監(jiān)管的機構(gòu)，配備與安全生產(chǎn)監(jiān)管任務相適應的專兼職監(jiān)管人員，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。各級安監(jiān)、公安、監(jiān)察及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門和檢察機關應當對涉法涉訴的安全生產(chǎn)責任追究案件，加強溝通協(xié)調(diào)，建立健全安全生產(chǎn)履行職責溝通會商機制。下級政府和本級政府有關部門主要負責人每年1月15日前，應當向上級或本級政府及安委會報告安全生產(chǎn)履職情況。加大對領導干部抓好安全生產(chǎn)實績考核的權(quán)重，并作為領導干部述職報告的重要內(nèi)容。第二十條 完善“盡職免責、失職追責”機制，根據(jù)崗位職責、履職依據(jù)和時間，以及監(jiān)管條件、履職能力、工作難度和表現(xiàn)等情況，合理確定相應責任。第二十一條 一年內(nèi)發(fā)生一起死亡5人以上（含5人）或3起一次死亡3人以上（含3人）事故的，縣級人民政府應于5人以上死亡事故（或第3起3人以上死亡事故）發(fā)生后的30個工作日內(nèi)向設區(qū)市人民政府作出書面檢查報告。對工作不落實、事故多發(fā)或超過控制目標進度的地區(qū)或行業(yè)領域，由上一級政府或委托政府安委會辦公室進行預警通報，必要時對有關部門或下一級政府主要負責人進行約談。本規(guī)定所稱主要負責人，系指黨委、政府及其有關部門的正職負責人，以及主持工作、代行正職職能的副職負責人?？h（市、區(qū)）有關部門與省、市有關部門的職責不對應的，縣（市、區(qū)）黨委、政府根據(jù)本地區(qū)“三定”職責和實際作出界定?！赌掀绞腥嗣裾P于印發(fā)的通知》(南政綜〔2009〕69號)同時廢止。一、指導思想全面落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價的紅線，圍繞建設一流礦井，明確和落實各單位安全生產(chǎn)責任，建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系，著力構(gòu)造“企業(yè)全面負責，職工積極參與，安監(jiān)依法監(jiān)管”的安全生產(chǎn)工作格局，有效防范和杜絕各類重特大安全事故，減少零敲碎打事故的發(fā)生，繼續(xù)鞏固和發(fā)展礦井安全生產(chǎn)的良好態(tài)勢，為礦井各項發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。有效控制職業(yè)危害事件發(fā)生，各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)逐年下降，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢由持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)向根本好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變的目標。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，明晰各級領導干部安全職能定位，礦長、黨委書記同為礦井安全生產(chǎn)第一責任人，對礦井安全生產(chǎn)工作重大事項，必須親力親為、親自過問、親自督辦，采取有效措施抓好落實；礦分管副職全面負責分管系統(tǒng)和分管范圍的安全生產(chǎn)工作；各單位行政正職在全面負責安全生產(chǎn)工作的同時，必須掌握職工思想動態(tài)；各級黨組織負責人在全面負責黨群工作的同時，必須掌握安全生產(chǎn)動態(tài)。（二）強化組織協(xié)調(diào)，加大安全保障力。礦黨政辦負責督促檢查有關安全生產(chǎn)重要文件、制度的貫徹落實；礦組干科加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的隊伍建設，配齊監(jiān)管機構(gòu)、配強領導班子、配足安全管理人員，要將安全生產(chǎn)工作相關內(nèi)容納入干部培（輪）訓課程；礦宣傳部要將安全生產(chǎn)宣傳教育納入黨的宣傳工作之中，將安全文化建設納入礦井安全文化發(fā)展總體規(guī)劃，將安全生產(chǎn)宣傳教育納入企業(yè)公益宣傳范圍，制定安全生產(chǎn)宣傳教育計劃，加強安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導工作，大力宣傳黨和國家關于安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)；礦紀委要支持配合安監(jiān)部門嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，加強對干部值班帶班的督查，要不定時進行督查干部的上崗情況，并對督查情況進行通報。礦長、黨委書記既要對分管業(yè)務工作負責，也要對分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責，實行“一崗雙責”。各單位黨政正職要將履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”的情況作為述職的重要內(nèi)容。四、全面提升安全生產(chǎn)依法治理能力（一）健全完